近年來，我國旅游產業迎來了蓬勃發展的春天，產業規模不斷擴張，居民人均出游率從2004年的84.8%增長到2013年的239.6%，呈躍進式增長，旅游總收入更是達到了2.6萬億元。旅游業越來越受到國家的重視，一系列發展政策應運而生。2009年，國務院《關于加快發展旅游業的意見》以“加快發展旅游業，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”為目標。2013年，《中華人民共和國旅游法》的出臺，將旅游業納入法制化管理，旅游業迎來依法治旅的新發展機遇。《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》的實施將對美麗中國建設起到重要推動作用，旅游、休閑業的地位和作用將進一步提升。2014年7月2日，李克強主持召開國務院常務會議，確定促進旅游業改革發展的政策措施，要著力推動旅游業轉型升級，推動旅游市場向社會資本全面開放，進一步深化對外合資合作，提升旅游業水平。2014年8月國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，在其對新時期旅游發展作出明確部署的同時，更進一步強調了加快旅游業改革發展對我國國計民生的巨大意義。
　　旅游資源是旅游業發展的重要基礎。但目前我國旅游資源按其類型、特征分屬于不同的政府行政主管部門，如風景名勝區、歷史文化名城名鎮名村、地質公園、濕地公園、水利風景區、自然保護區、森林公園等。行政體制上混亂模糊的“多頭管理”有諸多缺陷和弊端：利用方式以政府意志和利益為主，管理過于隨意且缺乏專業性，“開發性”破壞嚴重，資源分配不均……凡此種種顯然不利于生態保護，不利旅游資源的有效整合與最優化利用。要做強旅游，需要深化旅游改革，積極整合資源，使市場在資源配置中起到決定性作用。而國家公園具有保存與保護景觀資源、科考研究資源環境、實現旅游觀光業可持續發展的三大功能，穩步推進建立國家公園體制，也就具有重要的現實指導意義和迫切性。通過嚴格立法進行統一規劃、資源整合、環境保護及生態旅游，無疑能夠實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護及利用，國家公園建設正當其時。
　　為配合國家公園制度建設，我們《旅游規劃與設計》專門策劃并組織了一輯暢談國家公園的文章薈萃，通過比較國內外國家公園（旅游景區）相關制度及管理模式、總結其發展經驗和教訓，并對我國各類旅游資源地域的國家公園化轉變進行深入分析，以期為我國國家公園制度的建設提供優秀的借鑒和參考。國家公園理念如何興起？國外國家公園的發展模式有著怎樣的演變過程？國家公園運動帶來何種經驗、教訓及啟示？中國的國家公園又將何去何從？這些問號的解答只待翻開本專輯。

                                                                      　　中國城市規劃設計研究院文化與旅游規劃研究所所長

                                                                                                  　　中國風景名勝區協會副秘書長
　　目錄
　　國家公園體制與體系建設
　　01 加強生態文明，建設國家公園——北京大學國家公園建設思路研討會綜述  《旅游規劃與設計》編輯部
　　02 國家公園發展過程和治理模式  高危言
　　03 劃而不定的國家公園邊界：以中國風景名勝區為例   曾 輝 王連勇 高召鋒
　　04 中國國家公園體系立法評估及綜合立法途徑  吳必虎 叢 麗
　　05 云南省國家公園制度建設述評  葉 文
　　國家公園類型與發展規劃
　　06 森林公園與旅游規劃  王興國
　　07 泛論國家濕地公園的濕地文化體驗  馮宇鈞
　　08 國家公園保護性規劃的實踐——以根河源國家濕地公園為例  幀忠
　　09 中國水利風景區發展概述與規劃要點  鐘林生 王靈恩
　　10 中國國家地質公園現狀及規劃要點  陳安澤 張忠慧 張志光
　　11 礦山公園設計與開發研究——以北京首云礦山公園為例  徐柯建 晏 波
　　12 城巿區域里的自然保護地：基本結構與國際經驗  王福義 芶 銳
　　風景名勝區專題研究
　　13 中國風景名勝區與其他十類保護地的比較研究  王連勇 曾 輝
　　14 風景名勝區旅游規劃編制技術特征  周建明 宋增文 王雅麗
　　15 基于游客需求的風景名勝區管理研究——以黃山風景區為例  王潮泓 李 維