卷首語

旅游業是我國的戰略性支柱產業，但旅游業也是較易受安全風險影響的行業。破壞性旅游突發事件的發生，既可能影響旅游業的發展與穩定，也可能沖擊旅游業的轉型與升級。旅游業正是在一次次安全與災難事件的應對中逐漸走向成熟。而旅游安全對旅游者所具有的微觀價值及其對旅游產業所具有的宏觀意義，也在旅游產業的前行中得以彰顯。

歷史經驗表明，旅游業的健康成長必然以旅游安全作為最基礎的保障。打造安全可靠的旅游環境，已成為旅游業實現健康發展的重要任務。在我國，國家層面大力開展綜合性安全治理活動，習總書記不僅提出了“總體國家安全觀”，還提出要“不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”，安全感建設工作作為戰略性工程得以重視。旅游行政管理部門在旅游安全治理上也投入了大量的人力物力，不論是《旅游法》專門編列旅游安全治理專章，還是出臺《旅游安全管理辦法》，都反映了國家層面對旅游安全治理的投入和努力。

從當前形勢來看，中國的旅游安全治理正站在新的歷史起點上。一方面，中國經濟體系的成長既給旅游產業提供了前所未有的發展基礎，也為旅游產業帶來全新的安全風險環境。旅游者的旅游活動從傳統的觀光旅游進入觀光、度假、探險等多元旅游并行的新時代，以新興特種設備和新興活動形式為依托的高風險旅游項目不斷出現；另一方面，中國大力推動“一帶一路”倡議，大量的中國旅游者走出國門、邁入廣闊的境外旅游地，他們也因此必須面對境外陌生條件下的復雜風險；此外，在當今時代的全球化背景下，重大突發事件所帶來的全球化影響，對全球任一角落的旅游活動都可能帶來深度的沖擊與改變，旅游業難以置身全球化風險之外。

因此，響應新時代中國旅游產業的風險環境、響應全球化時代中國出境游客的安全保障需求，已成為中國旅游產業發展的重要任務。正視旅游安全議題、重視旅游安全工作，應成為旅游政產學研各界的共同任務。由吳必虎教授發起的《旅游規劃與設計——旅游風險與旅游安全》的出版工作，正是對這一時代需求的學術響應。

本人有幸受吳必虎教授的邀請主持了本輯專題的編輯工作。感謝本刊名譽主編劉德謙教授和主編吳必虎教授的信任與幫助，感謝華僑大學旅游安全研究院鄭向敏院長的熱情指導，感謝本期作者朋友們的熱心與耐心，他們是國內旅游安全研究領域的重要推動力量。感謝編輯部林麗琴主任和姜麗黎副主任在編輯工作上的辛勤付出。

愿世界更安全，讓旅游更美好！

謝朝武

華僑大學旅游學院副院長

華僑大學旅游安全研究院副院長