近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出到2020年，我國將培育1000個(gè)左右具備休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色的小鎮(zhèn)。

記者了解到，在全國最早發(fā)展并持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的省份浙江，早在2014年便提出“特色小鎮(zhèn)”的概念。然而，特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，那么，究竟該如何定義特色小鎮(zhèn)呢?

根據(jù)《通知》，雖然沒有對(duì)特色小鎮(zhèn)做出明確定義，但是其中提出特色小鎮(zhèn)建設(shè)的三大基本原則和五大培育要求，卻勾勒出了此次重點(diǎn)培育、扶持的特色小鎮(zhèn)的輪廓。

從事特色小鎮(zhèn)研究和實(shí)踐的北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司事業(yè)四部總經(jīng)理王立生對(duì)《通知》中的三大基本原則最為關(guān)注，他表示：“基本原則包括堅(jiān)持突出特色、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和堅(jiān)持深化改革。尤其是堅(jiān)持深化改革，《通知》要求加大體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。對(duì)于地方政府來說，改革是前提，四個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段，一個(gè)推動(dòng)一個(gè)培育一個(gè)打造是實(shí)現(xiàn)路徑，目標(biāo)就是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。”

記者注意到，“特色”成為《通知》中反復(fù)提及的字眼，在三大基本原則的第一條就是堅(jiān)持突出特色，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止“千鎮(zhèn)一面”。

王立生認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與“十三五”規(guī)劃做好結(jié)合。中央到地方的各級(jí)“十三五”規(guī)劃中，涉及的許多政策都對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了發(fā)展空間和政策保障。“特色小鎮(zhèn)建設(shè)有4個(gè)解讀：一要透徹解讀‘十三五’;二要深度解讀資源;三要全面解讀市場(chǎng);四要長遠(yuǎn)解讀發(fā)展模式。地方政府最重要的是要做到理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以及實(shí)施細(xì)則的創(chuàng)新可行、有針對(duì)性。”王立生表示。

現(xiàn)如今，在國家戰(zhàn)略層面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，分享經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外大行其道的同時(shí)，特色小鎮(zhèn)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵詞。

方塘智庫學(xué)術(shù)委員文孟君表示，新時(shí)期的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，無不需要鮮明地表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一系列洞察，通過這一系統(tǒng)性平臺(tái)，推動(dòng)各種社會(huì)資源在這一空間內(nèi)的分享，并實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。但是，相對(duì)于打車軟件和租車軟件而言，特色小鎮(zhèn)的分享平臺(tái)除了線上平臺(tái)之外，在物理空間上表現(xiàn)為城市空間，是多條分享線索的線上線下平臺(tái)的綜合共享。

立馬動(dòng)身 玩轉(zhuǎn)特色旅游小鎮(zhèn)

無論是在古鎮(zhèn)中偶遇藝術(shù)、時(shí)尚，與當(dāng)?shù)厝艘黄鸱窒砻朗常雎牶猛娴墓适?還是縱情山水之間，在極富自然資源的小鎮(zhèn)中享受來自大自然的饋贈(zèng)……選擇所愛的小鎮(zhèn)來一場(chǎng)放松身心的旅行吧，迥異的小鎮(zhèn)特色勢(shì)必將為旅行添上別樣的色彩。

房山青龍湖鎮(zhèn)：文化旅游創(chuàng)新讓小鎮(zhèn)更具魅力

推薦人：青龍湖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 王春年

京西南，碧波萬頃的青龍湖畔，14300畝的青龍湖森林公園依山傍水而建。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，連綿起伏的丘陵上，喬、灌、草等各類植被依托自然山體，形成一個(gè)個(gè)十分有特色的園林植物景觀，體現(xiàn)山地原生態(tài)風(fēng)情。

作為北京市首個(gè)丘陵森林公園，這里隨處可見三三兩兩的市民結(jié)伴漫步山間。而每到周末或節(jié)假日，青龍湖森林公園里的人更是熙熙攘攘，從四面八方而來的游客在這片“綠色”里享受著難得的悠閑時(shí)光。

2015年11月，國家發(fā)改委等11個(gè)部門批準(zhǔn)房山區(qū)列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，房山選取良鄉(xiāng)、西潞、長陽、長溝、青龍湖、張坊6個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)先行區(qū)，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。其中，在青龍湖通過引入文化旅游、科技創(chuàng)新、綠色智慧、養(yǎng)生健康等國內(nèi)外一流的產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營資源，將青龍湖鎮(zhèn)打造為國際一流的文化旅游創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

除了坐享自然風(fēng)光，青龍湖區(qū)域正在做更大的改變，現(xiàn)在的青龍湖更加注重產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。依托鎮(zhèn)域得天獨(dú)厚的氣候、土壤條件，大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，打造以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為核心，綜合旅游、商貿(mào)、博覽、休閑等功能于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。

青龍湖高端葡萄酒產(chǎn)業(yè)目前涉及西莊戶、馬家溝、南觀、沙窩、曉幼營、西石府、小苑上7個(gè)行政村，北京佳年葡萄種植有限公司、丹世紅(北京)葡萄種植有限公司等8個(gè)企業(yè)，簽約總面積為4519.15畝，栽植面積達(dá)到2800畝，年產(chǎn)葡萄酒20萬瓶。所產(chǎn)葡萄酒多次在世界大賽中獲獎(jiǎng)。其中，在2015年廣州舉辦的2015INTERWINE國際葡萄酒及烈酒大賽中，丹世紅酒莊的2014年干紅葡萄酒獲得銀獎(jiǎng)，成為唯一一款獲獎(jiǎng)的國產(chǎn)葡萄酒。酒莊建設(shè)的目標(biāo)是打造集種植釀造、文化展示、開放參觀、度假休閑于一體的葡萄酒文化旅游區(qū)，形成以高端農(nóng)游一體化為特色的旅游品牌。

2015年6月，房山區(qū)政府將青龍湖鎮(zhèn)96平方公里意向授權(quán)給國開東方城鎮(zhèn)發(fā)展投資有限公司統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)，由其啟動(dòng)青龍湖鎮(zhèn)的整體開發(fā)建設(shè)和后期運(yùn)營。未來，青龍湖鎮(zhèn)將加快推進(jìn)世界第三大主題公園品牌樂高樂園、合眾健康谷、中信集團(tuán)家庭生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、馬產(chǎn)業(yè)園等一批高品質(zhì)項(xiàng)目。

可以想象，以后再來房山青龍湖區(qū)域，不僅能賞景、品美酒，多種文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目都將給游客帶來更多更新鮮的文化旅游感受。

濮院——百年古鎮(zhèn)的時(shí)尚夢(mèng)想

推薦人：北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司事業(yè)一部項(xiàng)目總監(jiān) 黎筱筱

濮院，一座有著深厚歷史文化底蘊(yùn)的江南古鎮(zhèn)，800多年前，它是一個(gè)無名草市，年輕的北宋官員濮鳳南渡，成為開鎮(zhèn)始祖;700年前，四大牙行在這里誕生，形成中國最早的絲綢市場(chǎng);100年前，“日出萬匹綢、嘉禾一巨鎮(zhèn)”的美譽(yù)，讓它在江南名鎮(zhèn)中占據(jù)一席之地;30年前，不產(chǎn)羊毛、不產(chǎn)面料的它形成羊毛衫市場(chǎng)的雛形，并迅速發(fā)展成全國最大的羊毛衫集散中心。如今，這個(gè)百年古鎮(zhèn)已然成為一個(gè)有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃后勁的新城。2015年6月，濮院鎮(zhèn)入圍首批特色小鎮(zhèn)，由此開啟千年古鎮(zhèn)的時(shí)尚夢(mèng)想。

北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司事業(yè)一部項(xiàng)目總監(jiān)黎筱筱告訴記者，從2014年開始浙江省開始創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，濮院便迎來了新的發(fā)展契機(jī)。“我們是在2015年初接觸到濮院古鎮(zhèn)的規(guī)劃項(xiàng)目。由于當(dāng)?shù)乇緛砭鸵呀?jīng)是全國最大的羊毛衫市場(chǎng)，從濮院古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展模式來說，并沒有太多的創(chuàng)新性。”由于與全國名鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)同處一地，因此，黎筱筱在對(duì)濮院進(jìn)行更新改造時(shí)，要求既要與烏鎮(zhèn)有特色鮮明的對(duì)比，也要與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)全域旅游的發(fā)展大方向。“因此，我們除了對(duì)濮院傳統(tǒng)要素的考慮之外，還要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相融合。”黎筱筱表示。

最終，黎筱筱和團(tuán)隊(duì)摸索除了一條適合濮院旅游的發(fā)展之道。即古鎮(zhèn)的更新要與羊毛衫的專業(yè)性相結(jié)合，打造出一座時(shí)尚古鎮(zhèn)。“古鎮(zhèn)旅游要與羊毛衫的上下游，比如設(shè)計(jì)的工作室、飾品、紐扣、拉鏈等融合。此外，還要與羊毛衫的手工的體驗(yàn)相結(jié)合。比如親手制作衣服、頭飾等體驗(yàn)也要和旅游的業(yè)態(tài)相結(jié)合。”

因此，未來再來濮院古鎮(zhèn)，不僅能夠欣賞很多設(shè)計(jì)師的作品，還可以擁有與服飾相關(guān)的手工體驗(yàn)，同時(shí)也能去逛逛非常時(shí)尚且前衛(wèi)的體驗(yàn)店……這樣打造出來的古鎮(zhèn)就會(huì)與烏鎮(zhèn)形成一種對(duì)比。

“我們也會(huì)建議古鎮(zhèn)的酒店、餐飲可以跨界融合一些時(shí)尚的品牌，引進(jìn)國外和本土前衛(wèi)的品牌，將傳統(tǒng)的文化元素作為素材，打造精品度假的理念。此外，時(shí)尚的發(fā)布會(huì)和秀場(chǎng)也可以和古鎮(zhèn)相融合。”黎筱筱表示。

湯旺河——打造全域旅游下的旅游名鎮(zhèn)

推薦人：伊春市湯旺河區(qū)旅游管理局副局長 白鴿

近日，黑龍江省生態(tài)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)招商推介會(huì)在哈爾濱舉行。推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，各家名鎮(zhèn)紛紛“亮劍”，重點(diǎn)推出了11家集旅游、居住、醫(yī)療、商業(yè)、公共服務(wù)、娛樂等于一體的宜居養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

記者了解到，2009年以來黑龍江省規(guī)劃建設(shè)了16個(gè)特色化、精品化、要素完善的旅游名鎮(zhèn)。今夏黑龍江省重點(diǎn)推出的11個(gè)生態(tài)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)依托五大資源布局，均分布在黑龍江冬夏5條旅游精品線路上。它們不僅具備了旅游資源豐富獨(dú)特、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、所在區(qū)域空氣清新等特點(diǎn)，同時(shí)還擁有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

其中湯旺河旅游名鎮(zhèn)作為擁有浩瀚森林資源的旅游名鎮(zhèn)代表，位于中國第一個(gè)國家公園——伊春湯旺河國家公園核心服務(wù)區(qū)。森林覆蓋率92.27%，空氣中負(fù)氧離子每立方厘米平均5萬個(gè)，素有“森林氧吧”之美譽(yù)，是黑龍江省乃至全國“大森林、大冰雪”旅游資源寶庫的重要組成部分。

伊春市湯旺河區(qū)旅游管理局副局長白鴿在接受記者采訪時(shí)表示，湯旺河旅游名鎮(zhèn)在2009年10月被黑龍江省委、省政府確定為全省重點(diǎn)建設(shè)的旅游名鎮(zhèn)之一。湯旺河區(qū)目前正在全力打造“生態(tài)優(yōu)越、功能完備、四季皆旺、業(yè)興民富、充滿活力”的旅游名鎮(zhèn)。

據(jù)白鴿介紹，湯旺河在全域旅游發(fā)展過程中將把旅游名鎮(zhèn)作為整個(gè)國家公園核心服務(wù)區(qū)來做。“這樣對(duì)發(fā)展全域旅游，包括旅游名鎮(zhèn)和國家公園的結(jié)合非常有好處，它倆可以相輔相成，從服務(wù)設(shè)施，到旅游景點(diǎn)為游客的服務(wù)，可以非常好地進(jìn)行配合。”白鴿表示。

西班牙龍達(dá)——壯美的安達(dá)盧西亞小鎮(zhèn)

推薦人：西班牙駐華大使館旅游處媒體負(fù)責(zé)人朱芳芳

“如果想要去探尋最美小鎮(zhèn)，西班牙有太多的選擇，關(guān)于這點(diǎn)您一定會(huì)贊同。如果您要去旅行，尤其是去到西班牙的山居鄉(xiāng)野，不僅可以漫步在景色怡人的山間小路，說不定在下一個(gè)轉(zhuǎn)角處就能看到令人驚訝的古跡;而且在那里您還會(huì)受到西班牙當(dāng)?shù)厝嗣駸崆榈目畲退麄円黄鸱窒淼赖氐拿朗常犓麄冎v述當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)和有趣的故事……”這一段話來自于西班牙旅游局的官方網(wǎng)站。

今年5月，西班牙旅游局的官方微信公眾號(hào)上曾一連推出上、中、下三期“西班牙最美小鎮(zhèn)”的系列介紹，向中國游客介紹西班牙最美的17個(gè)小鎮(zhèn)。“這17個(gè)最美小鎮(zhèn)的微信和同步微博發(fā)布后，反饋非常好。”西班牙駐華大使館旅游處媒體負(fù)責(zé)人朱芳芳告訴記者。

在推薦的17個(gè)最美小鎮(zhèn)中，西班牙旅游局首先向讀者推薦了位于安達(dá)盧西亞的龍達(dá)。據(jù)朱芳芳介紹，龍達(dá)是坐落于安達(dá)盧西亞大區(qū)馬拉加省西北部腹地的一座小城。“老城佇立在海拔上百米的懸崖之上，給人一種驚心動(dòng)魄的壯美之感。極具安達(dá)盧西亞風(fēng)格的龍達(dá)被海明威譽(yù)為’最適合私奔的城市’，尤其是站在海拔100米的新橋上看風(fēng)景一定會(huì)為西班牙之旅留下深刻的印象。”朱芳芳表示。事實(shí)上，細(xì)心的游客會(huì)發(fā)現(xiàn)，在西班牙最美風(fēng)景圖集上，一定會(huì)有一張是來自龍達(dá)新橋的唯美風(fēng)景。

同時(shí)朱芳芳還建議可以選擇去龍達(dá)周邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，例如舊時(shí)阿拉伯人聚居區(qū)，圣弗朗西斯科地區(qū)，被城墻隔離的區(qū)域，以及當(dāng)?shù)氐氖屑４送猓线_(dá)雷敏河的河岸風(fēng)光也不容錯(cuò)過。

美國朱利安小鎮(zhèn)——品嘗來自大自然的味道

推薦人：美國圣地亞哥旅游局國際市場(chǎng)經(jīng)理 Joe

朱利安山區(qū)小鎮(zhèn)位于風(fēng)景如畫的古亞瑪卡山，是1869年南加州淘金熱期間圣地亞哥的第二大鎮(zhèn)。綠樹成蔭的鄉(xiāng)村小道，遠(yuǎn)離城市交通的擁擠，整齊的商業(yè)區(qū)錯(cuò)落有致，給人以暢爽愉悅的體驗(yàn)，使得這里被稱為獨(dú)特的山區(qū)關(guān)口。

據(jù)美國圣地亞哥旅游局國際市場(chǎng)經(jīng)理Joe介紹，維多利亞時(shí)代的建筑貫穿整個(gè)朱利安小鎮(zhèn)，手工作坊、古董店、大大小小的商店和餐館隨處可見。Joe對(duì)記者說，走在小鎮(zhèn)的街上，常常會(huì)被令人無法抗拒的肉桂和蘋果香指引到鄰近的商店，而那里所有出售的派都是由果園新鮮采摘的食材手工制作而成的。據(jù)了解，每年九月中旬到十一月中旬是來朱利安小鎮(zhèn)體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情的最佳時(shí)節(jié)，起源于1909年的年度朱利安秋季蘋果收獲節(jié)也將在此期間舉行。

除了小鎮(zhèn)，Joe還推薦游客前往位于朱利安小鎮(zhèn)南部的古亞瑪卡牧場(chǎng)州立公園，那里有長達(dá)117千米的小徑，徒步和騎馬愛好者可以來此感受大自然的愜意，同時(shí)沿途的草地、樹林、小溪和河流邊都是露營和野餐的絕佳場(chǎng)所。

“陽光燦爛的晴天，站在古亞瑪卡峰，美麗的墨西哥就呈現(xiàn)在你眼前，安沙波列哥沙漠和連綿的山峰的廣袤令人驚嘆。公園還有成群的鹿、狼、山貓、老虎和多達(dá)150多種鳥類。”Joe表示。(北京參考記者 汪穎 馬麗玫)