新聞背景

就在清明小長(zhǎng)假前夕，山西省晉中市、江西省吉安市正式開(kāi)始實(shí)行2.5天休假模式，這兩天機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.5天休假的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著這一休假模式正式從公文紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)在國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)之后，各地就有積極響應(yīng)。已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。

不過(guò)這些地方的朋友并沒(méi)有晉中和吉安兩地的朋友那么幸運(yùn)。這8個(gè)省份關(guān)于2.5天休假的政策還只是停留在紙上，沒(méi)有具體的時(shí)間表。

去年政府出臺(tái)2.5天休假意見(jiàn)，不少網(wǎng)友歡呼，終于多了半天假，自然地認(rèn)為工作時(shí)間由一周40小時(shí)減少到一周36小時(shí)。可真的是這樣嗎？

國(guó)家旅游局曾明確指出，2.5天休假并非周五下午直接放假，彈性作息需要在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來(lái)與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。為了保證一周40小時(shí)工作時(shí)間，晉中和吉安兩地也出臺(tái)了相關(guān)辦法，比如采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間，或者將平時(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決。

因此，各位就不要多想了，就算多休半天假，也要保證每周40小時(shí)的工作時(shí)間。 

無(wú)論如何，晉中和吉安已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行這一休假政策，為其他各地做好了表率。枕頭君相信，其他地方也會(huì)很快跟進(jìn)。我們只需靜靜等待2.5天假的到來(lái)。

吳必虎教授接受電話(huà)連線(xiàn)采訪

應(yīng)該說(shuō)增加這半天的休假時(shí)間是一種社會(huì)進(jìn)步，說(shuō)明人們對(duì)生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，剛開(kāi)始實(shí)行，人們都是一種觀望是因?yàn)檫@半天要從其他的假期中補(bǔ)過(guò)來(lái)，是不是合算，放假不僅僅是促進(jìn)旅游業(yè)，其他的經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到影響，從理論上應(yīng)大力推進(jìn)向前發(fā)展，解決后顧之憂(yōu)。

人們?cè)黾影胩煨菁伲?.5天的休假增加的是短距離旅行的可能，如果從4月份到10月份扣下來(lái)要扣3~4天，這樣未來(lái)的長(zhǎng)假期被扣短了，長(zhǎng)距離的旅行像老家在外地的或者是想跨省的就不可能了，所以這可能是人們持觀望態(tài)度的一種原因。

我們實(shí)行2.5天連休目的是促進(jìn)消費(fèi)，如果把長(zhǎng)假扣掉以后實(shí)際上并不能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)放假來(lái)促進(jìn)發(fā)展的目的。總的來(lái)看，中國(guó)人的帶薪休假的制度雖然有法律的規(guī)定但沒(méi)有真正的實(shí)行，總的來(lái)說(shuō)假期的供給量跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比是偏少的，所以總的建議是適當(dāng)?shù)脑黾右恍┓ǘü?jié)假日。

中國(guó)不同的地區(qū)各個(gè)省市的發(fā)展程度不一樣，所以總的假期供給量可以增加2~3天甚至是5天。中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)定假日是11天，但帶薪度假這個(gè)制度很難實(shí)行，而西方國(guó)家除了國(guó)定假日還有20天左右的帶薪度假，所以中國(guó)總的假期供給量還可以慢慢的增加。像現(xiàn)在這種辦法，一個(gè)省或地區(qū)不能統(tǒng)一放的話(huà)，不能起到規(guī)模效應(yīng)。

試點(diǎn)以后可能會(huì)逐步形成一個(gè)系統(tǒng)型的制度，比如以一個(gè)省為單位統(tǒng)一放假，消費(fèi)的交通、零售業(yè)、各種度假甚至鄉(xiāng)村旅游、精準(zhǔn)扶貧都可以帶動(dòng)起來(lái)，接下來(lái)可能是摸索成大片的集體放假。如果沒(méi)有集中放假這種安排，估計(jì)很難起到這種放假來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。

首先應(yīng)該逐步的采取國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法，當(dāng)然這個(gè)規(guī)定不用全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，可以南方北方分開(kāi)，東部西部分開(kāi)，產(chǎn)能過(guò)剩的像東北可以先嘗試增長(zhǎng)假期，這樣可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這樣是總的要受到政府逐步的規(guī)范，又分不同的地區(qū)來(lái)實(shí)行的一個(gè)制度。

人們的觀念上，放假就會(huì)影響生產(chǎn)，但恰恰相反，在后工業(yè)化以服務(wù)業(yè)為主的時(shí)代里面，適當(dāng)?shù)脑黾臃偶俚奶鞌?shù)反而是增加經(jīng)濟(jì)活力，增加更多人的就業(yè)機(jī)會(huì)。