我國已經進入中等偏上收入的國家行列，已經是中產階級社會，而人均收入超過六千美金以上就有普遍的度假需求，太原晉源區作為山西的省會城市，勢必會產生休閑度假需求，并且會有一個很大的市場。晉源區從二十年前就把旅游定位為社會發展的主要產業，但是一直沒有得到發展，原因就是對煤炭工業的依賴，而現代煤炭工業對生態造成了極大的破壞，山西人民已經認識到這個問題，這時就會想到通過第三產業服務業來促進城市化道路，因此多種生活方式的打造會為進入晉源區度假的游客服務，這將是晉源區的主要產業能夠從煤炭工業轉向現代服務業的基本市場原因。因此旅游型城市化道路應該在晉源區進行推廣，未來晉源區的發展方向可以初步定位為“世界大唐龍興遺產旅游圣地”與“環太原城市休閑商務旅游基地”兩個目標，如若目標實現，會對晉源區未來經濟發展產生巨大的影響。因此，晉源區的旅游驅動城鎮化道路該怎么選擇？以下將從擺脫工業路徑依賴、活化文物旅游資源、構筑品質生活方式等方面來講。

一、過剩經濟時代山西發展轉型：擺脫工業路徑依賴

中國城鎮化人口過半，56％的人口都進入城市，社會發展進入過剩經濟模式。具體表現為工業過剩、建設過剩、農業過剩和觀光旅游過剩。

（一）工業過剩：去產能壓力巨大

山西工業面臨轉型，但是直到現在也沒有轉型成功。原因是中國高度的城市化，需要大量的鋼材、水泥等工業產品，而工業化產品都要靠煤炭作為動力來驅動，因此煤炭工業一直保持正常的發展。計劃經濟時代，短缺經濟是中國人民的一段痛苦記憶。改革開放以后，工業化迅速發展，勞動效率提高，就出現了產品過剩，導致去產能壓力巨大。因此工業必須要創新，要研發。

（二）建設過剩：二三線城市房地產失勢、土地財政走到了盡頭

中國很多三四線城市房地產庫存嚴重，中央曾經希望金融來主導市場，但是金融一旦進入市場，房子就不再單純是房子了，而是變成一種投資手段，最后可能會導致城市財政崩盤，所以中央趕緊叫停，不允許金融機構涉及。

（三）農業過剩（糧食）：高產量、高庫存、高價格、高進口

中國農業已經過剩（糧食），因為中國各種土地管理法等法律不允許農業用地隨便轉化為其它產業用地。中央強調要一二三產業融合發展，那么農村的地就要一二三產業共同使用，但是農業部卻不允許，因為會對他們的利益產生影響。農業過剩表現出四個特點：高產量、高庫存、高價格和高進口。我國不管是南方水災還是北方旱災，全國平均連續12年糧食產量還是處于增產狀態。然后政府又會把糧食收起來，就成了高庫存。因為中國農業包產到戶，研發不如美國，勞動力成本太大，導致高價格，最終導致高進口。

（四）觀光旅游過剩：風景區、文物單位不開放

過去中國的城鎮化確實取得了很大的成就，城鎮化率從1978年的約20％到2014年的60％以上，但是成本很大。在整個過剩經濟時代，還在發展煤炭工業肯定是不行的，現在中央的政策是農田要休耕，因為糧食產量需要化肥來維持，會導致土壤肥力下降。從旅游來講，觀光旅游現在也出現過剩，風景區名勝區不能搞度假，只能做觀光游覽，文物保護單位說只能游覽博物館這類場所，把國有資源變成了觀光產品，最終導致觀光產品過剩。因此，在這樣的一個大背景下，山西不能再依賴煤炭工業路徑，要想辦法走新的道路。

圖1：30多年來中國城鎮化建設速度不斷攀升

土地管理法規定，每個省要保證80％的農田不能搞建設，導致上海、北京這樣的城市房價特別高。既然大量人口涌向沿海，沿海就要增加建設用地，但是我國卻一直固守著18億畝耕地紅線，導致城鎮化率不均衡分布，沿海地區出現高度城市化（2014），因此這是違反經濟規律的。全球城鎮化的規律是沿海地區一定是一個國家或地區80％-90％的人口集中地，如美國大部分人口集中于東部沿海與西部沿海，中部是自然保護區、國家公園、農業區，度假區等。

圖2：城鎮化率不均衡分布：沿海高度城市化（2014）

目前中國發展迅速，但是各種制度卻沒有跟上發展。中國的開發、開放，很多都是制度上的問題。中國從緊缺經濟向過剩經濟時代轉變，我們的思路全部都要轉變。過去城鎮化數量增加，工業開發區遍布全中國，而這些開發區有60％之多的開發不成功，導致成本浪費，土地閑置，環境污染等。隨著工業化的發展，第二產業對GDP的貢獻不停的在下降，城市不停的在向外擴張，建設用地也在成倍的增長，但是每平方公里的土地產值卻在下降，這是工業化的一個基本規律。因此在十八屆三中全會以后，整個中央都在要求調整，加強生態文明建設，嚴格限制工業用地，由增量規劃促進轉向存量規劃。晉源區大力發展旅游，實質上就在搞存量規劃。市場處于飽和狀態，不再盲目搞擴張，大的格局就是朝著第三產業的方向發展。

表1：中國若干特大城市用地（建成區）面積（Km2）及擴展情況（1952-2011年）

二、旅游導向型城鎮化道路選擇

（一）城鎮化驅動力正在發生轉型

服務業在城市發展中占什么地位呢？可以用數據來說明，當第三產業比重超過第二產業時，服務業成為一個城市GDP主要的貢獻時，整個階段就叫后城鎮化階段，城鎮化驅動力正在發生轉型。在我們晉源區，整個第三產業是超過第二產業的。

表2：晉源區與國內部分城市三次產業結構對比分析表

從2013年全國平均的水平來看，第二產業比重首次低于第三產業，2015年第三產業GDP占全國的GDP比重為50.5％，可以得出中國的GDP有一半以上來自于第三產業。

圖3：2015年三大產業占人均GDP總值比例

（二）服務業成為城鎮化的主要驅動力量

在新常態下，以現代服務業為主的第三產業已成為拉動中國經濟發展的新引擎。整個服務業在GDP中所占比重較高，而在服務業中旅游又是一個關聯性大、帶動性廣的產業。在國家十三五規劃中，有11處19次出現旅游，歷史上沒有出現過這個情況，由此來看將來的旅游大有可為。

圖4：1990-2015年我國三產比重變化示意圖

（三）中產階級時代到來，催生新的生活方式

目前我們預測十九大黨的工作方針是要全面提高人民的幸福指數，旅游是重要的一個影響人民幸福指數的業態。在旅游驅動城鎮化的過程當中，第三產業的比重是一個非常重要的指標，可以看到我們山西晉源區整個第三產業的比重也是在逐步增加的，服務業成為城鎮化主要驅動力的動力在哪里？是收入。根據世界銀行統計，中國2015年人均國民總值達到了7880美元，國際上有一個公認的經驗參數，即國民收入超過6000美金就會產生休閑度假需求。中國中等家庭平均收入，2015年比2013年增加了20％，中國中產階級的崛起帶動人均可支配收入遞增，但是增長卻并不均衡。

圖5: 1978-2015年中國人均收入增長

另外，由于機械化、自動化程度的提高，社會剩余大量閑置勞動力，失業率增高，政府面臨很大壓力，因此要加強服務業的發展，可以有效解決失業率的問題。

此外，中產階級自駕車數量增加，中國大約現在有1.2億家庭擁有汽車，相當于每10戶人家平均擁有一輛車，中產階級家庭平均2輛，戶超一車為中產階級提供了積極出游的生活方式。這是晉源要下決心做的一個大的戰略部署，是旅游的一個大的背景。

圖6：近二十二年來中國城鎮失業率

圖7：近五年私家車保有量及機動車駕駛人數

三、全球性意義的唐文化遺產活化

晉源區旅游到底怎么搞？為什么是唐文化，而不是晉文化，因為晉文化是區域性的，唐文化是全球性的，而唐文化大本營就在晉源區及其周邊地區。在分析唐文化遺產活化之前，要先說一下改革制度，制度為什么那么難以改革，因為成功要付出很大的代價，會導致很大的政治災難，如商鞅變法。要改革就要是一個深度改革，是一個能觸動各利益的改革。如果不搞制度改革，不搞創新，中國在全球就沒有地位。因此黨的十九大應該會真正的引起一些制度的改革，各利益集團就可以大展身手好好干，在這樣的背景下，大家干勁大開。中國是一個從上到下非常一體化的國家，沒有單獨的法律與法權，因此晉源區社會經濟調整發展一定要與部門管理體制一致。

（一）文物古跡參觀是晉源區吸引游客的主要目的

調查顯示，游客到晉源區旅游的主要目的分別為參觀名勝古跡、休閑度假和娛樂，各占比為85.39%、29.49%、19.10%；來旅游的主要原因是文物古跡、山水風光和休閑度假，提及率分別為77.81%、44.66%、23.63%，這說明目前整個晉源區的旅游產品是靠文物的。

圖8：游客到晉源區旅游的主要目的

圖9：游客到晉源區來旅游的主要原因

（二）文物能不能重建、文物建筑能不能商業利用？

在晉源搞文物旅游有好多制度障礙，這個障礙不突破，文物旅游發展就會受限制。現在很多文物制度不允許搞文物旅游，文物保護法第22條、23條、24條、74條等等都需要改革，文物法是協調與我們相關的不同部門之間利益關系的一部法律，保護、利用和產權三方面都界定清楚，就好做了。但是現在文物法只談了文物保護方面的問題，所以導致了中國好多錯誤制度，如文物不可以重建等。中國很多法，每個部門立一個法，叫部門法，最后每部法律都是沖突的，如憲法、物權法與土地管理法所述有關農村土地所屬權的問題。

要讓文物活起來，合理利用文物。過去是無保護不利用，是不符合道理的，因此不可移動文物現在好多都毀壞了，因為當時是一級保護文物，不得在原址上重建。根據文物法，中國的文物基本上是不能重修的。《中國文物古跡保護準則》25條、33條說，原址重建是保護工程中極特殊的個別措施，但當核準在原址重建時，首先應保護現存遺址不受損傷，重建應該在有直接的證據，不允許違背原形式和原格局的主觀設計。文物保護法也說了，因特殊情況需要重建的，需要由省市直轄市文物部門上報批準，這就說明還是可以重修的，所以很多領導就先修，修完以后再補程序。

以國際準側《威尼斯憲章》為依據的《文物保護法》、《中國文物古跡保護準則》給我們帶來很大困境。歐洲的法律是不符合中國、韓國、日本等東亞國家土木建筑維護傳承的科學傳統的，因為它不符合中國數千年歷史文物發展客觀規律，不利于地方文脈和場所精神的代代傳承延續。不得原址重建同樣也是不符合中國文化傳統的。中國的文物大都用黏土、磚瓦、木料、草料、少量石料建筑而成，大多數土木結構的文物建筑百年內會完全毀壞，因此中國文化遺產是通過不斷原址重建、修葺形成的。例如宋范仲淹在《岳陽樓記》中所說“乃重修岳陽樓，增其舊制”。又如黃鶴樓，歷史上多次重建，唐宋元清，規制、規模各有相同。我國的絕大多數文物屬于無公款保護的一般不可移動文物，截止2011年底的第三次文物普查顯示，中國大陸地區共登記不可移動（固定）文物76.7萬處，其中有85％為一般不可移動文物， 意味著85%的一般不可移動文物失去了政府的經費支持，若不轉給社會修建利用，將會很快消亡。所以一定要辯證的、動態的看待問題，歷史唯物主義的看問題，而不是像現在的文物單位采取凍結式的保護。

圖10：我國“一般不可移動文物”占比情況

對于中國短期內就會完全毀壞的建筑文物，不讓重建、不讓使用的《文物保護法》就會成為《文物毀滅法》。中國第一個官方寺廟白馬寺，創建于東漢永平十一年（公元68年）曾多次被毀壞，又多次被重修。又如大同善化寺始建于唐開元年間（713年-741年），也是多次被重修。因此史上有近90%的古建筑是毀壞后又原址重建的，所以中國的文物價值在于第一場所。西方的文物是石質建筑，中國是土木結構，中西方的文化差異很大，西方看重的是遺產載體保存的原真性， 而中國重視信息的原真性，重在場所精神繼承而非建筑本身。中國的建筑因為是土木結構是可以重建的，但是不能亂建，現在我國存在很多亂建的現象。

圖11：史上有近90%的古建筑是毀壞后又原址重建

（數據來源：1961年公布的第一批全國重點文物保護單位中的第三類，古建筑及歷史紀念建筑物(77處)，除去了石闕、沒有重修重建記錄的文物）

（三）原址重建：地理學解釋

用地理學來解釋原址重建問題。中國人講究風水，如杭州六合塔與保叔塔，外形寬窄有明顯差異，為什么？六和塔在錢塘江口杭州灣的入海口，有大潮巨浪，這里的選址從風水來說是為了鎮住它；而西湖的塔因風景秀麗的景觀審美要求窄了許多；黃鶴樓地處長江岸邊龜蛇二山之間最狹窄江段，流速湍急，建造是為了鎮水妖。地理學告訴你，黃鶴樓只能原址重建，建筑形態可變、風水格局不可更改。這是通過歷史分析，通過與中西方的對比分析而得出的。

文物法還說，全國的文物不能搞商業性的利用，這個也是錯的，把公眾旅游資源全部浪費了。如西安華清池，現在的文物法不允許利用，但是土耳其的棉花堡古羅馬時代的溫泉仍在使用，國際上遺產不排斥多種用途。中國的風景名勝區不是保護出來的，而是造出來的，但度假名勝區里面卻不能住人。因此，晉源區的文物一定要用，假如不用的話，是無法保存的。全世界都有唐人街，而唐文化卻在我們晉源區，根也在晉源。

（四）晉源區遺產活化

文物法現在一直再改，國務院也出臺加強文物工作的指導意見。文物工作指的是文物保護與利用，并不是僅僅講保護，而不講利用。國家文物局出臺的《關于促進文物合理利用的若干意見》中：支持公民、法人和其他組織通過認領認養等形式參與尚未建立文物保護管理機構、博物館，或者辟為考古遺址公園等參觀游覽場所的國有市、縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護利用。文物活化是現代社會的一個共識，用才是最好的保護，旅游是最好的一個讓文物活起來的辦法。習近平總書記說，要把歷史智慧告訴人們，增強民族自豪感、自信心。所以晉源區要把唐代文化的起源、震撼人心的這一面做出來，增強民族自豪感、自信心，實現中國夢。

山西是個文物大省，是個地上文物博物館，宋元建筑較多，曾經環境封閉，遺產留存較多，如何發展旅游？假如不搞文物活化是沒有出路的。，因此要將山西的地上文物博物館變成地上文物大省。晉源區可以首先這么做，文物要想活化，可以有三種模式，：第一種，靜態博物館模式（客觀主義活化），對于文物保護非常好的，干擾越少越好，而且要解說，但不要瞎編，要科學；第二種，實景再現模式（建構主義），就是通過一定的想象來構建，可以復建，允許創作，但是不能沒有科學依據。根據原來的傳統、當地的自然環境、一定的財力、符合藝術創作，就可以建構；第三種，舞臺活化模式（述行主義），當沒有古建筑這個載體時，可以發展演出，或者建造臨時建筑，如宋城千古情，以及風景盒子做的利用集裝箱進行設計改造。

因此，整個晉源區唐文化的活化可以總結為三點：

第一，中華底蘊：上古帝嚳之子堯封于唐地（太原），號為陶唐氏，繼承帝位并禪讓于舜，世稱圣賢；周成王十年（前1033年），將唐地分封給弟弟叔虞，叔虞成為唐國國君，故稱唐叔虞；

第二，大唐本源：北周時李淵襲封唐國公；隋大業十三年（617年）李淵任太原留守、晉陽宮監，率軍三萬誓師太原，正式起兵反隋，建立大唐；

第三，世界引力：大唐在日韓的影響力，唐人街遍布世界。晉源文化遺產要活化，文物制度要改革，既要保護，又要利用。

四、環太原城市休閑商務業態組織

二十年前政府對太原城市的發展提到煤炭工業不是中華文化延續的長久之策，現在除了文物要活化外，還要發展商務休閑業態，形成環太原城市休閑商務業態組織。

（一）大城市環城游憩帶（ReBACs）

就目前來看，晉源區的游客主要還是本省的一日游，基本停留在觀光游的層面，整個晉源區太原市的游客占比60％，省內游客占比80％，也就是說，在文物活化沒有完成之前，客源市場主要有太原市的游客即可，但在文物活化完成以后，面對的就是全國乃至全球的游客。面對周末的度假，除了文物外，做好鄉村度假，滿足城市周邊的度假需求。可以效仿成都周邊申請土地制度改革試點，變成鄉村的宅基地，土地進入市場，政府加以指導及支持。根據物權法，村里的宅基地是村集體的土地，村集體有組織權，有決定權。

圖12：山西晉源區游客游覽頻次

目前全球發展環城度假帶，或者第二住宅帶，中產階級形成以后，可以促使他們在郊區投資買房，因此大城市環城游憩帶理論就成立了。度假需求與觀光需求不一樣，如觀光旅游的游客，每年游覽1-2次的游客占比約60％，大部分人每年平均出來一次，因為觀光旅游重復消費很低。當人們生活水平提高后，就會產生多頻次的休閑度假需求，據統計每年有10-12次，這就表示鄉村人民的收入會增多。因此中國城市客源市場分布規律表現為：城市一級客源地（本地居民）的出游空間80%集中在距離城市500千米范圍內；城市二級客源地（本地居民）的出游空間80%集中在距離城市250千米范圍內。因此會出現城市里進不去，而去美麗鄉村現象，但山西目前有個問題就是，因為挖煤致使鄉村土地千倉百孔，幸運的是還有一些鄉村沒有開發煤炭，因此千萬不要再搞過去那種新農村建設了，要搞城鎮化發展。

圖13：中國城市客源市場分布規律

（二）鄉村旅游：從農家娛樂到鄉村度假

我國目前自然村數量逐年減少，傳統村莊物理實體消亡，農村傳統生活方式改變。2011年，自然村270萬個，行政村59萬個，現在每天消亡80-100個自然村，因為住建部搞特色小鎮開發。現在的鎮子都是千鎮一面，因此建議山西的村長要盡量結合實際，避免這種現象的發生，要搞具有自己特色的特色小鎮。晉源區是靠近大城市的，但還在拼命保護農田，這是不對的，我們要將土地的效率最大化，因為我們國家的糧食是過剩的。農村農地要農用，這絕對是錯的，會阻礙農村的發展，中央要求農村一二三產業融合發展，農地必須要用，但是怎么用，要靠自己想辦法。現在面臨城市居民的度假需求不斷擴張到農村，而農民又沒有對應的土地政策制度，自己的房子沒法做主，假如想發展鄉村旅游，就會違反市場經濟交易規律。中產階級的形成與三分之二的人口進城后，鄉村旅游必將成為鄉村度假大本營，鄉村里除了有當地的村民，還有當地人返鄉、外地人擇居，也有外地人在鄉村做民宿，這樣中國農村的結構就會發生變化，從而形成新鄉紳時代。此外，商務旅游將被納入旅游行業，因此鄉村發展商務會議會成為未來鄉村的大產業之一。整個晉源區要轉變工業路徑依賴，就要深入挖掘唐文化產品，同時加強鄉村的度假，那么晉源區一定會走出一條自己發展旅游的城鎮化道路。