永順縣位于湖南省湘西土家族苗族自治州北部，地處大湘西旅游連綿帶的中心部位，為“張家界－鳳凰”雙向客流的中間節點（中途島）。永順有著2000多年的悠久歷史，擁有一個世界文化遺產（土家老司城）以及四個國字號單位，即國家重點文物保護單位（溪州銅柱）、國家級風景名勝區（猛洞河）、國家級自然保護區（小溪景區）、國家森林公園（不二門景區）。此外，千年土家王村古鎮，還是電影《芙蓉鎮》的拍攝地，故也稱之為芙蓉鎮。

永順市區域位置圖

湘西旅游資源現狀圖

大湘西旅游線路圖

      永順歷史悠久、文化積淀豐厚，民俗風情獨具特色，具有世界級的旅游文化資源。它是土家族的發祥地之一，是近世湘鄂渝黔邊土司的根祖和統治核心地，是古老而又燦爛土家族民間藝術遺產的“博物館”，還是新中國進行民族識別并確定土家族為中華民族大家庭一成員的“基因庫”和新世紀我國土家族標準采樣縣。

酉水河邊的千年王村古鎮

王村古鎮石板街

      為了《湖南省永順縣旅游發展總體規劃及三個重點景區的概念性規劃》（簡稱“1+3”規劃）編制工作，規劃組一行16人分別于2004年2月、4月、5月分三次對永順全域，以及大湘西區域尤其是張家界和鳳凰古城進行了實地調研工作。

原生態土家雙鳳村的擺手堂

遠眺鳳凰古城

苗家妹子

      永順縣人民政府對規劃編制工作給予了高度重視，董青云縣長與分管旅游工作的潘秋桂副縣長親自參與了實地調研工作。具體管理、組織和協調本次規劃編制工作的永順縣原猛洞河管理處，對實地考察和調研工作給予了強有力的支持和保障，原猛洞河管理處張勇處長、原猛洞河管理處雷力兵科長全程陪同了調研工作，并就編制工作組織舉辦了多次座談會（大型座談會八次，小型座談會十余次，共形成6萬字的會議記錄）。扎實的實地調研為高水平完成規劃編制工作打下了堅實的基礎。 

部分規劃組成員考察張家界景區留影

吳必虎教授與葉文智先生交流

余青教授與土家村民合影

與茅古斯合影

      5月13日規劃組向永順縣人民政府匯報規劃大綱，期間規劃組成員再次對永順王村、老司城、小溪、不二門、雙鳳、杉木河、塔臥，大湘西區域的鳳凰、里耶、德夯、坐龍溪、張家界等景區進行了補充調研。

徐永志教授與雷力兵科長在雙鳳村的訪談

考察小憩中的梁中國先生

唐海萍教授在張家界考察留影

臥龍溪峽谷“強悍你、強迫你”旅游項目考察

艱難的行走在木棧道上

緊握鐵索 穿越瀑布   

迎著瀑布艱難攀爬

通過塌方搶修的路進入雙鳳村

春寒料峭的2月擋不住考察組員的腳步

      6月30日永順縣人民政府在政府五樓會議室組織召開了有十四個部門參與的“1+3”規劃初稿評審會。評審專家組對規劃給予了充分肯定，一致同意規劃初審稿通過評審，認為：一是進度快，二是專家組作風深入，三是規劃的成果質量高，把握準了永順旅游存在的問題，解決的辦法具有可操作性。

“1+3”規劃初審會場

“1+3”規劃初審會場

      7月1日至15日猛洞河管理處就規劃初稿，分別送達湖南省旅游局、湘西州旅游局、永順縣相關部門，以及湖南省與湘西州部分領導、專家進行了個別征求意見。征求意見的對象對規劃都給予了很高的評價，一是實，二是新，湘西州委龍頌江副書記和湘西州旅游局解宗印局長在全州旅游大會上對規劃給予了肯定與贊揚。

11年前的猛洞河管理處初審工作匯報資料

      2004年8月12日，“1+3”規劃評審會在湖南長沙湘泉大廈舉行。評審會由湖南省永順縣人民政府和湘西洲旅游局共同主辦，會議由永順縣人民政府縣長董青云主持，湘西州委副書記兼旅游發展領導小組組長龍頌江、湘西州旅游局局長解宗印、永順縣委副書記鄭桂章、湘西洲文化局、宗教局、團結報等委辦局的主要領導，以及天下鳳凰董事長葉文智先生等湖南省企業界人士參加了評審會議。

“1+3”規劃終審會

      評審專家組就此規劃項目進行了熱烈的討論，對規劃給予了高度評價，并一致同意規劃終審稿通過評審。專家組認為規劃內容全面、系統，符合國家《旅游規劃通則》的要求，同時規劃結合永順縣的實際情況和地方性特征，面向問題解決問題，具有很強的戰略性、科學性、前瞻性和可操作性，對永順縣的旅游業發展有著積極的指導意義。

“1+3”規劃終審會場

      11年后的今天，當我們對那片土地深情地回望，對那些規劃重新審視的時候，我們深深的感到，一個規劃的成功，它是當地人民、地方政府、相關部門、規劃師，以及無數默默奉獻的人們共同努力的結果，它凝結了集體的智慧與創作，它承載著那方土地騰飛的希望和夢想！作為規劃師，我們只有揮灑汗水、留下堅實的足跡，用心血去創造創作，才能無愧于那一方熱土，也才能夠收獲成功的喜悅，放飛人生的理想！

工作的快樂

來源：微信公眾號“北交大旅游管理系”