今天題目是新常態旅游的發展，我一直也在思考何為新常態？專家、學者、業界眾說紛紜。但是我們面對互聯網時代，這可能是一個最大的新常態之一。
        關于新常態，我談以下三點：
        一、傳統時代的旅游業組織結構
        管理好旅游產業就需要知道旅游產業究竟是什么形態。旅游不是類似制造業的產業鏈，而是網絡矩陣。我們的理解每一個要素，應該是一個產業鏈。過去，吃住行游購娛六個要素的供應和服務都是通過旅行社組合后，提供給游客，這不同于制造業，制造業的消費環節與供應鏈和要素部分沒有發生關系，而旅游則需要要素企業提供服務。
        傳統旅游業，從行業結構看，以旅行社為主導，組合旅游六要素；從產品結構看，觀光產品為主，制約休閑度假產品的開發；從商業模式看，產品研發效率低、信息傳播渠道窄、交易方式單一。
        總之，旅游產業不是鏈式結構，是網格矩陣。傳統的商業模式不能滿足多元化的消費需求。目的地政府管理圍繞旅行社的跟團游展開。
        二、互聯網時代旅游需求和業態變化
        21世紀，互聯網得到了普及。2014年6月中國網民規模和互聯網的網民占總人數46.9%，互聯網普及率很高，而在網民里面使用手機的用戶占到39.1%。據統計，移動網民數達到5.27億?；ヂ摼W時代游客獲取旅游信息的主要渠道，是通過電腦、手機、平板電腦等。游客出行依靠互聯網和移動互聯。涉及要素，滲透到各行各業。
        互聯網時代，旅游需求也發生了變化。過去是六要素，現在是“6+N”要素，也可以說是N要素。我們不僅需要線下的六要素的服務和支持，同時還需要網上的預訂、分享、投訴、咨詢等等。
        旅游產品的特征是不可移動性，但是消費者可以移動，旅游服務業是非實物商品性，是服務類、體驗性、無物流，而且是即時消費?；ヂ摼W時代的旅游業需要改變。
        從服務角度看，全時間提供便捷服務，全空間提供便捷服務。
        從游客的角度看，通過終端、PC機，獲取了大量的信息。這里有一張圖，是基于游客旅游行為的供需關系。行前解決心動的問題，行中解決行動的問題，行后解決分享的問題。如果我們的企業和政府把握好不同的游客需求階段，提供更加貼身的服務，那移動目的地旅游發展會更加健康而有效。
        從目的地管理角度看，既要創新管理標準加智慧旅游，提供六要素服務，更要提高服務質量提升、流量調控、區域調度以及突發事件處理等等。
        從政府管理角度看，政府部門行為模式在互聯網背景下需要變革，互聯網帶來了新的發展空間，如電子政務、旅游信息公共服務平臺等等。
        從旅游企業的角度看，旅游電商企業成為旅游企業的重要組成部分。有旅游電子商務網站、傳統旅游企業創辦的網站、專業旅游電子商務網站、綜合性旅游電子商務網站。
        互聯網時代旅游產業網格矩陣是：在銷售的環節，不僅有旅行社繼續提供服務，同時有大量新的在線的企業和要素企業提供服務，所以游客有了更多的選擇，可以通過自助、自由行來實現旅游的出行。
        聯網時代，各要素環節協作性增強、信息交流對稱性提高、旅游商業模式多樣靈活、旅游商業模式層出不窮。首先從商業環節開始的互聯網，然后互聯網沿著產業要素鏈向上滲透，催生了更多新的業態。通過比較權威的數據顯示，2013年度假旅游出行方式，自由行83%，半自由行15%，而跟團游只占2%。
        所以結論是：旅游業與移動互聯網是天然偶合。游客可更方便獲取目的地各類信息。助推自由行和半自由行的新業態大量涌現。推動旅游目的地政府管理創新。
        三、旅游目的地政府的管理創新
        新業態和新需求挑戰目的地政府和景區管理。目前，一些景區游客滯留事件，在新的常態下，我認為政府應該關心這幾個問題：市場剛性需求總是在節假日爆發；新需求倒逼已有服務和管理標準；新業態挑戰目的地（景區）的管理。
        同時政府應該思考，基于跟團游的管理向基于散客、跟團游的管理轉變；基于旅行社的行業管理向基于旅游公共服務管理的轉變；基于傳統的產品評級標準向基于公共服務的綜合語專業的管理標準轉變；基于景區為中心的應急管理向基于景區聯動區域的應急管理轉變。

        總之，互聯網加速旅游新業態的出現；互聯網推動旅游管理的創新；互聯網促進現代旅游業的發展；互聯網向旅游業滲透正在進行；目的地政府公共管理的創新正在進行；旅游業要面向未來，擁抱互聯網。