針對2014年12月31日夜在上海外灘陳毅廣場發(fā)生的群眾擁擠踩踏事故，中國國家旅游局2015年1月1日發(fā)出緊急通知，要求各地完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案，建立健全景區(qū)流量控制機制。

　　以下為全文：

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游委（局）：

　　習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對上海外灘群眾擁擠踩踏事故高度關(guān)注，批示要求各地一定要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，加強節(jié)日期間旅游安全保障工作，有效防范重特大旅游安全事故。現(xiàn)就有關(guān)要求進一步強調(diào)如下：

　　一、進一步落實安全責(zé)任。我局12月31日下發(fā)的《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間旅游工作的通知》中已對節(jié)假日旅游安全工作進行了部署。各地要從上海外灘及以往類似事故中汲取教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合旅游工作特點，深入分析本地區(qū)旅游安全形勢，進一步落實安全責(zé)任，切實把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門分工責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實處。

　　二、完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案。針對節(jié)假日期間天氣和人流特點，提前做好防范措施，落實旅游接待單位、旅游景區(qū)（點）和旅游活動舉辦地的安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全景區(qū)點流量控制機制，提升應(yīng)急指揮能力，及時發(fā)布流量信息，引導(dǎo)游客合理出行。

　　三、加強重點部位的隱患排查。要加強旅行社安全用車、旅游節(jié)慶活動、旅游住宿、安全用餐、景區(qū)景點、游客聚集場所等重點部位的監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，重點部位要做到有人值守，各地旅游部門負責(zé)人要親赴第一線檢查，確保各項安全措施落到實處。

　　四、強化應(yīng)急值守和信息報告。各級旅游部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強同相關(guān)部門的協(xié)同，強化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，并完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報，確保信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時有效。各地接此通知后，結(jié)合實際制定貫徹意見。

來源：品橙旅游