旅游產業的綜合性決定了旅游的產業政策,旅游的政策支持是一個政策集群,需要靠各個方面共同來形成。政策需求是政策支持的第一步,政策支持就是需求的協調。這些國際組織的理念和需求,最終是要依靠各國國內政策的形成,內化的政策才是最終可以操作的工具。我想在國際旅游政策協調的領域,多邊合作,多邊倡導是前提,是范圍,雙邊合作是關鍵,內化政策是根本。第三個認識在國際上絲路旅游多年來都在推進,旅游的便利化仍然是我們要推進的一個政策重點。這也是我今天的重點,我想表述一下我對于旅游政策便利化政策現狀和需求走向的初步認識。
旅游政策便利化不外乎五個方面,一個是簽證便利,一個是交通順暢,一個是通訊及時,一個是支付自如,一個是應急保障。這么多年在中國“一帶一路”倡議的強力推動下,絲路黃金段這五大政策體系越來越好。應該說簽證的政策,簽證便利不是旅游政策,是外交政策,是以各國的開放和政治復興為基礎。我認為在上合組織,尤其在上海精神對本地區,上合組織區域內,政治外交經濟這個積極的建設作用起到了巨大的推動。第二個要密切關注絲路護照,第三個應該爭取更多的雙邊免簽。關于便利化的五個方面中關于交通,現在交通在中亞,在絲路黃金段正在發生一個革命性的變化,隨之而來的不僅是便利,而是新的消費方式的成長,第一是航班增加,第二是歐亞鐵路橋建成20多年,正在成為中歐經濟大動脈,我認為現在隨著基礎設施的進一步的發展,尤其是中巴鐵路建成,都有可能激發新的客源,旅游列車的旅行是我們沒有破的題。第三是交通公路,各國公路發展是各國發展的興奮點,在這個大趨勢可能改變中亞各國依靠傳統航空進行旅游的傳統格局,絲路旅游自駕旅游最能體現絲路精神的方式,當然方式更加靈活,目的地更加下沉,旅游市場更加有吸引力,這樣有產生了下一步的政策需求,一是要有連人帶車入境的便利。第二個需要更加便利的行車服務系統,加油站、洗手間都是必須的。第三是便利的租車系統。第四接下來會需要保險系統、應急系統、救助系統,包括汽車救援服務。交通設施的配套,通關通行的便利將越來越成為下一輪推動這個區域旅游,雙邊發展,政策需求的重點。這些政策順了,旅游在絲路國家將會非常活躍,將為我們說的帶來新的繁榮產生動力。
便利化五大方面還有通訊的及時,支付的自如,在旅游便利化的過程中,最后說到語言問題,文化旅游需要更多的語言支撐,不是翻譯器能夠搞定的。旅游交流到深處一定是社會的交流,文化的交流,解決這些不便利本身就是更深入的文化建設。對便利化的認識就是這些觀點。