一、規(guī)劃意義與要求

2015年1月，習(xí)近平總書記對(duì)云南提出“三個(gè)定位”：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
2018年5月，云南省省委、省政府提出綠色發(fā)展“三張牌”：打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地。
2018年5月，時(shí)任云南省委副書記、省長(zhǎng)阮成發(fā)率調(diào)研組在西雙版納州調(diào)研提出：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全力把西雙版納建設(shè)成為世界旅游名城。同年，大地風(fēng)景受西雙版納州文化和旅游局（原旅游發(fā)展委員會(huì)）委托開啟了《西雙版納世界旅游名城發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。

二、規(guī)劃創(chuàng)新與亮點(diǎn)

創(chuàng)新與亮點(diǎn)一：突破《旅游規(guī)劃通則》成果要求，建立完善規(guī)劃成果體系

1、《西雙版納世界旅游名城發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2035）》成果內(nèi)容包括《說明書》、《文本》、《圖集》、《基礎(chǔ)資料匯編》、《世界旅游名城理論專題研究》、《高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。

2、名城建設(shè)規(guī)劃體系建議建立“發(fā)展規(guī)劃+專項(xiàng)規(guī)劃+詳細(xì)規(guī)劃+研究論壇”的名城規(guī)劃體系，從宏觀層面研究制定發(fā)展方向，從中觀層面明確發(fā)展重點(diǎn)，從微觀層面指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施。建議編制全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完善名城建設(shè)規(guī)劃體系，建議研究出臺(tái)旅游項(xiàng)目用地政策、旅游產(chǎn)品開發(fā)資金扶持政策等政策，完善名城建設(shè)政策體系。創(chuàng)新與亮點(diǎn)二：從文旅融合促進(jìn)城市發(fā)展的角度提出“文旅邊城”四大發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)

以西雙版納的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及旅游產(chǎn)業(yè)等多方面現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)世界旅游名城概念的內(nèi)涵的認(rèn)知以及對(duì)世界其它旅游名城案例的借鑒，重點(diǎn)圍繞西雙版納的少數(shù)民族文化、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、邊境旅游發(fā)展、城市旅游服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。
創(chuàng)新與亮點(diǎn)三：從西雙版納獨(dú)特的區(qū)位及民族、生態(tài)、文化特點(diǎn)特色資源角度，探索邊境旅游，助推名城建設(shè)的發(fā)展思路
1、推動(dòng)國(guó)際區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，鞏固發(fā)展和周邊各國(guó)城市的友好合作
2、爭(zhēng)取更開放、便捷的邊境開發(fā)政策，創(chuàng)造邊境旅游開發(fā)條件
3、加快建設(shè)中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)
4、加快推進(jìn)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，磨憨—磨丁跨境旅游合作區(qū)建設(shè)
創(chuàng)新與亮點(diǎn)四：以永久會(huì)議舉辦地為突破口，全面提升邊境旅游、文旅融合、城市發(fā)展及名城品牌建設(shè)
1、東南亞“六國(guó)十二方”經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟會(huì)議

東南亞“六國(guó)十二方”經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟會(huì)議的舉辦，成功搭建了中國(guó)-東南亞文化藝術(shù)展示、交流和多層次合作平臺(tái)以及“一帶一路”合作文化藝術(shù)紐帶。
2、東南亞瀾湄次區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)會(huì)議

通過東南亞瀾湄次區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)會(huì)議，讓瀾湄次區(qū)域匯聚了旅游發(fā)展共識(shí)、對(duì)接旅游發(fā)展戰(zhàn)略的高端平臺(tái)；是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域合作、深化全方位深度交流的重要牽引；是中國(guó)和東南亞各國(guó)加強(qiáng)旅游合作、融入全球旅游價(jià)值鏈的重要紐帶。
3、五城跨境文化旅游聯(lián)盟會(huì)議

在五城跨境文化旅游聯(lián)盟會(huì)議中，景洪、景棟、清萊、清邁、瑯勃拉邦五城實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定有效的對(duì)話溝通，構(gòu)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制。因此，以文化旅游為引，逐步推動(dòng)“五城”之間多領(lǐng)域、多層次合作。

三規(guī)劃實(shí)施與成效

1、做好世界旅游名城建設(shè)情況

做好總體規(guī)劃編制工作，于2020年3月30日印發(fā)的《世界旅游名城建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)接云南省旅游革命“九大工程“和”旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”編制要求，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，于6月1日印發(fā)了《西雙版納世界旅游名城建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》（西政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)），共梳理101個(gè)文旅項(xiàng)目，指導(dǎo)各項(xiàng)工作落地實(shí)施，有力融入全省旅游產(chǎn)業(yè)變革潮流，推動(dòng)西雙版納旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、相關(guān)名城發(fā)展論壇舉辦

2019年舉辦了西雙版納世界旅游名城建設(shè)區(qū)域合作研討會(huì)和生態(tài)旅游西雙版納國(guó)際研討會(huì)。

3、大滇西旅游西南環(huán)線建設(shè)

一是做好大滇西旅游環(huán)線重大文旅項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備與規(guī)劃。以建設(shè)世界旅游名城為目標(biāo)，以旅游新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，共梳理大滇西旅游環(huán)線重大文旅項(xiàng)目32項(xiàng)，重大文旅招商項(xiàng)目20項(xiàng)。以點(diǎn)成線的方式，做好大滇西旅游環(huán)線重大文旅項(xiàng)目布局，以勐海縣勐吧拉旅游小鎮(zhèn)、大益莊園、景洪市瀾滄江國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)、景洪國(guó)際醫(yī)療先行旅游區(qū)、勐臘縣勐遠(yuǎn)仙境清養(yǎng)小鎮(zhèn)、望天樹AAAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、孔明山體育旅游區(qū)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好亞洲象國(guó)家公園AAAAA級(jí)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)西雙版納大滇西旅游環(huán)線“四化”文旅項(xiàng)目建設(shè)。

二是加快推進(jìn)半山酒店建設(shè)。計(jì)劃全州范圍內(nèi)將實(shí)施打造51個(gè)半山酒店，總投資122.51億元，截止目前完成投資7.14億元。

編輯整理  |  大地風(fēng)景文旅集團(tuán)

圖片來源  |  Piqsels、攝圖網(wǎng)

聲明 ：我們致力保護(hù)作者版權(quán)，部分圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實(shí)出處，如涉及版權(quán)問題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間做出處理。