A級旅游景區的概念提出始于1999年第一版旅游景區質量等級的劃分與評定標準，自標準實施以來的20多年間，國家A級旅游景區已發展到約13000家，整體規模呈蓬勃發展趨勢。據相關報告顯示，2019年全國A級旅游景區建設投資總額為4034.51億元，較上年增加400.77億元，增長率達11.03%。

然而，在A級景區快速發展并受到地方政府高度重視的同時，也有業內人士認為，游客關注的是景區產品內容本身以及在景區的體驗和享受，至于是幾A級景區并不重要；認為由于提倡景區標準，導致了景區同質化發展、千景一面，使景區建有千篇一律的大門、游客服務中心、檢票口、指示牌等，讓景區失去了個性，越來越乏味；認為每一項指標和分數的背后都是錢堆出來的，促使景區創5A需要數億元的資金投入，這些錢難以收回，游客不會買賬。筆者認為，這種理解不夠客觀且存在偏見，我們應該正確理解景區標準，認識標準的作用，真正地運用標準，正確對待景區的創建和提檔升級。

一、真正理解景區標準才是起點

旅游景區等級評定是國內衡量景區軟硬件發展水平最重要的指標，是衡量景區基礎價值是否被國家所認可的重要標準。其目的是在眾多的旅游景區中評選出一批資源品質高、產品好、管理好、服務優質的景區作為典范，引導全國的旅游景區向國際化、高質量的方向發展。比如創建5A級旅游景區可以運用景區標準來提升現有旅游景區的資源品質，提高景區的管理水平和服務質量，更加有效地保護資源環境。對于新興開發景區來說，可以運用景區標準，對景區進行高起點的規劃設計，按照科學的標準流程對景區分步推進實施建設，避免景區盲目建設造成資源浪費，以致破壞生態環境。

從“面子”方面來說，A級景區本身就是品牌，是身份的象征，5A代表了世界級旅游品質和中國旅游精品景區的標桿，影響著景區品牌的塑造及游客消費決策，游客能更清楚、更直觀地知曉身處何樣的景區、享受何種等級的服務以及提供該服務設施的水平質量。從“里子”來看，開展A級旅游景區創建是打造精品景區、實現提檔升級、實施品牌戰略、帶動地方經濟、促進區域旅游發展與產業融合的迫切要求。

至于旅游景區產品雷同、體驗單一、缺乏特色和文化內涵，不能滿足游客的多樣化、個性化和高品質的需求是現實問題，是產業發展問題，不是景區標準的問題，沒有景區標準依然會出現這些問題。部分專家將景區發展同質化歸咎于景區標準的實施極為不妥，相反景區標準的精神和內容都是在鼓勵發展地方特色、差異化發展、突出主題、鼓勵創新。

A級景區創建能給景區帶來實實在在的優惠，從多年的發展實踐來看，創建國家5A級旅游景區能夠有效推進旅游景區標準化建設、規范化管理、人性化服務、智能化消費，全方位體現國際化，實現旅游資源價值最大化，同時塑造自身特有的品牌形象，在國內外形成較強的吸引力和競爭力；以游客為本，全面系統地完善旅游功能，做好旅游景區的規范管理和精細化服務，從而給旅游景區創造最佳效益。

大地風景服務湄洲島媽祖文化旅游區成功創建5A旅游景區

二、真正利用標準才能得到實惠

通常一個5A景區的創建，意味著要有上億資金的投入，這對一般的地方政府或景區自身而言，不是一筆小數目。但充分合理地利用景區標準，卻能對景區、政府乃至整個區域帶來極大的利益及正向影響。通過提檔升級，推動旅游景區快速健康發展，可以進一步釋放旅游消費需求，增強人民群眾獲得感、幸福感，促進旅游業高速發展。

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（一）A級旅游景區標準是景區發展的里程碑

對于景區而言，創A是國家對景區上一階段發展的一種認可，對景區接下來的發展提升具有一定的激勵作用；是景區完善景區基礎設施、提高管理水平的重要推動力；是景區檔次升級的重要改革，全面提升景區的綜合質量；是挖掘景區核心內涵的內在動力，顯著提高景區的吸引力和競爭力；是擴大景區輻射半徑的有效途徑，較大幅度提高景區市場影響力；是規劃景區服務管理的外在驅動，有效提高游客的滿意度；是吸引社會各層對景區關注的重要契機，大幅提升景區的知名度和美譽度。

（二）政府打造旅游投資環境的助推器

創A工作與政府的關注和支持息息相關，創A成功所帶來的外溢效益、乘數效應反哺政府所需。對于政府而言，創A級別越高，意味著能帶來更多的外溢效益反哺政府在經濟效益、政治效益、民生效益和社會效應等方面的需求，是“功在當下，利在千秋”的事業。

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景區創A是展示地方文脈、凸顯政府形象的重要方式，是增加旅游收入、扶貧富民，提高旅游產業對政府稅收貢獻的有效手段，積極促使當地政府與企業合作，促進政府工作理念向市場化運作方式轉變，促進政府對旅游產業實行政策傾斜，也是政府吸引旅游企業投資的助推器，景區創A（特別是高等級景區）能夠形成A級景區帶動的區域旅游發展大環境，拉動就業、改善民生。

（三）區域實現綜合發展的抓手

國家5A級旅游景區的成功創建，必將提升周邊區域知名度、吸引更多客源前來觀光旅游、吸引更多的客商來投資興業、吸引更多的領導關注并支持該區域發展，有利于形成人流、物流、資金流和信息流的聚集，為經濟社會發展帶來更多的政策機遇和商機。

因此，創A工作的影響不僅僅局限于旅游產業本身，同時也會對景區所在區域內產生循序漸進的全方位影響。這種影響表現在改變區域旅游發展格局、提高區域品牌知名度、促進區域產業機構升級、優化區域城鄉發展結構等諸多方面。

三、理性對待科學創建，實現高質量發展

目前，旅游景區主要呈現以下發展趨勢：景區門票價格整體水平將繼續下降，門票在景區中發揮的作用將持續降低，景區服務不再是簡單的滿足游客的吃、住、行、游、購、娛，而是更多的關注如何推進服務深度，追求更優質的游玩體驗、更高的服務水平、更好的基礎設施；景區收入不再只靠門票，而是通過文創、娛樂、住宿、餐飲等產業的發展，實現了由單一經濟向綜合經濟的轉變；景區發展從“我有什么”到“我要什么”，打破了原有資源導向的模式，開始有意識地注重形象的打造；景區建設不再是盲目跟風建設，而是更注重個性化建設；景區開發不再由開發商、地產商主導，而是有一套標準可循；景區管理不再只實現局部目標管理，還要達到全面質量管理的目的；景區利益不再只注重經濟效益，還要注重生態效益、社會效益，給我們的美好生活“添磚加瓦”。

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針對上述發展趨勢和多年來的創建實踐經驗，筆者針對科學創建A級景區提出幾點建議，供讀者參考。

（一）量力而行，明確目標

景區創A應認真研判標準，精準分析景區自然資源、人文資源、地方特色、地理區位、游客接待量等綜合條件，量力而行、科學定級，以自身條件為基礎，明確景區市場定位、發展目標、發展路徑，切合實際地打造符合自身等級的A級景區。

（二）以創帶建，協調推進

景區提升的過程中，難免涉及到景區建設中的各種難題，“以創帶建”是解決這些問題的良好手段，能夠充分調動當地發改、規劃、文旅、交通、運輸、財政、執法、水利、林草等部門，通過凝聚這些部門力量，協調推進，為景區建設提供有效支持。

（三）科學謀劃，高效解決

按照國家A級旅游景區高標準、高要求制定科學的創建規劃和提升方案，緊密結合景區的實際情況和發展需要形成任務清單，落實創建工作責任制，分工到位、統籌協調、密切配合，有條不紊地按照任務清單落實，減少領導管理難度的同時加快建設步伐，從而達到“事半功倍”的效果。

（四）精致建設，以人為本

科學的謀劃發展，精致化的建設管理，完善的配套服務設施，科學的業態配比，杜絕過度商業化，融入景區特色進行品質化建設，從細節處體現景區主題文化，提高游客的滿意度，讓游客舒心，實現資源開發利用與整體發展的全面可持續性。這是實現景區高質量發展的基本要求，是游客游覽的基本載體和保障，也是游客的直觀感受。

（五）突出主題，打造品牌

旅游景區將成為文旅融合發展突破領域，作為文化傳播的重要載體和文化形象展示的重要窗口。通過深挖景區的文化根源，發掘滿足游客需求的核心價值，萃取精華、提煉特色，并對其進行固化凝練，形成吸引核，然后圍繞核心進行擴展，設計旅游點，調整旅游串線，打造旅游片區，對主題文化進行演藝、拓展價值、活化主題、升華體驗，并進行 IP 植入，為其景觀、產品設計以及產業布局提供方向和依據，擴大主題文化的規模效應和市場價值，從而最大化實現文化輸出和品牌價值提升。經過日積月累的沉淀，產生景區底蘊，凝鑄景區靈魂，彰顯景區特色，使景區獲得品牌、效益和可持續發展的原動力。

（六）標準服務，精細管理

軟件服務是影響游客體驗的重要因素，標準化的服務可以實現景區設施管理的科學化、員工管理的人性化、服務管理的細致化、組織文化的概念化以及內外溝通的合理化。精細化管理需要落實適合景區的成型體系，提供實際而優質的服務，為游客帶來更優的體驗。讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，形成常態化，從而保證景區的服務與管理始終保持優質水平。

對于景區來說，創建評級不是終點，而是繼續完善服務的起點。將突擊式的“創A評A”的行為，轉變為維護、擦亮“金招牌”。提檔升級的長期動作。口碑立身、品質說話才是景區將來吸引客源的正道，也是各大景區都要思考的方向。旅游景區作為旅游業的核心要素，正處于轉型升級期，也將逐漸從高速發展轉向高質量發展，景區創建提檔升級、豐富產品業態、優化環境質量、提升綜合管理能力將成為景區高質量發展的關鍵。

編輯整理 | 大地風景文旅集團

素材來源 | 北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司事業十三部

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