《從旅游目的地到旅游休閑目的地：政策評估、產品開發與技術支持》

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3月9日下午，文旅云學堂系列課程之一，第十二屆大地風景文旅研究生班的開年第一講，由國際旅游研究院院士、文化和旅游部十四五規劃專家委員會委員、北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎教授為大家講授《從旅游目的地到旅游休閑目的地：政策評估、產品開發與技術支持》。

課程開始后，吳必虎教授首先梳理了目前我國社會經濟正在發生的深刻變化。主要包括以下幾大方面：

第一，從“兩會”看變化。今年工作目標、工作重點中關于穩民生、增就業、提創新、促消費、防返貧等內容的核心目的是為了百姓過上好日子，讓大眾的生活質量提高；

第二，經濟轉型。1979年至今，中國經濟保持了四十年的高速增長，堪稱世界經濟史上的奇跡。中國經濟奇跡背后，消費、投資、凈出口三駕馬車在不同階段交替發揮主導作用，對應著經濟持續增長過程中供需結構的深層次變化；

第三，年輕人客群新時尚呈現從向往西式到尊重唐風的改變。河南春晚爆火、西安大唐芙蓉園屢屢破圈、漢服熱、國風歌曲熱以及《我在故宮修文物》、《國家寶藏》等節目多次沖上熱搜的現象說明，如今的年輕人更看重個性、潮流、品質；

第四，在疫情防控常態化下，旅游功能有待重新評估，將從過度強調單一經濟功能回歸多功能本質。同時，受疫情打擊，玩票性質的旅游投資將會減少，旅游投資泡沫將會被擠壓出去，旅游將從大眾旅游向高中低不同層次、不同需求演變，產生更多需求與業態；

第五，2019年，中國在線旅游平臺用戶年齡分布中，80/90后占比達75.9%，已成為在線旅游平臺的使用主力軍，“旅游”已成為龐大80/90后客群興趣的關鍵詞；

第六，受疫情影響，出現了“居家辦公”“度假辦公”等新工作方式，休閑和工作空間逐漸收斂，這種靈活的工作、生活方式，會導致家和目的地之間的界限更加模糊，游客對流動性的追求將會改變生活和工作景觀，會產生“家庭度假”“工作度假”和“度假工作”等新現象；

第七，旅游需求已從觀光轉為一種生活方式，大眾旅游的發展階段已從精英旅游、大眾觀光旅游、近程大眾娛樂旅游發展到大眾度假旅游；

第八，從旅行到旅居的變化。2019年，全國共接待國內游客60.1億，國內旅游收入為57251億元，增長11.7%，國際旅游收入為1313億美元，增長3.3%，國民經濟綜合貢獻率高達11.04%，旅游已成幸福中國的“新常態”；

第九，從多地短時到一地長時，開始轉向高品深度體驗。中國新中產人口比例中，20-49歲年齡段人口占比58.7%，有79.0%的新中產外出旅行會選擇度假酒店，他們外出旅行停留時間更長，更青睞深度高品質旅游；

總而言之，就是從旅游地到旅游休閑目的地的變化，度假時代已經來臨了。

吳必虎教授指出，雖然休閑度假時代已經到來，但是當前的政策制度并不適應休閑度假時代的要求。例如中共中央國務院、辦公廳下發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》中，對國家公園定位側重自然景觀、自然遺產、生物多樣性、生態過程，但是對我國傳統文化基因的保護與傳承不夠重視，應進一步重視和強化我國國家公園的文化基因表達與活化。此外，吳教授還表示，假日制度、自然公園制度、農村土地制度、文物保護制度以及旅游資源評價制度是旅游休閑質量提升的五大政策障礙。

那么，如何實現從旅游城市向旅游休閑城市（街區/鄉村）轉變？吳教授指出，可以評估建設一批具有國際競爭力的世界級度假旅游目的地、制定國家級旅游休閑城市標準、設立產權直屬于村集體的國家鄉村旅游度假區、建設環城游憩帶與鄉村旅游目的地。

關于休閑度假產品的開發問題，吳教授表示，可以建設特景營地，打造可移動休閑旅游目的地體系，構建可移動旅居目的地體驗生活，例如大地溪客，他們提供了包含可移動旅居環境的投建規劃、產品訂制、建設營造、運營管理的移動目的地打包旅游服務。 此外，行旅合一的極限交通旅居產品以及具有環保高效、復合功能極限旅居保障的休閑娛樂功能等產品為驅動旅居目的地營建與交通旅游目的地的深入融合提供保障。

吳教授提到，高質量發展其實就是美好生活需求的滿足。進入后工業化時代，人均GDP超過1萬美元后，人民對于美好生活的需求越來越高，美好生活不僅是新時代旅游發展的根本目標，也是旅游業發展的新型動力。可以說，滿足大眾美好生活的需求是未來黨和政府的工作重點。

美好的異地旅居生活方式依賴于內容創新和體驗延伸，因此離不開強大的技術支持。未來的時代是屬于“數字”的時代，數字中國已上升為國家戰略，國家強調推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，能更好地服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

在最后的提問互動環節中，學員們積極參與其中，提出了很多文旅業相關的問題，由于時間關系，吳教授選擇了部分問題進行解答。

Q1：本堂課中關于旅游休閑目的地的打造，很多都是宏觀層面的建議，想請教吳老師，如果要打造一個優質的旅游度假區，投資是否很大？在具體實操過程中有什么需要注意的問題？

吳教授：這個問題非常好，我可以通過幾個案例來解答，目前國內如烏鎮、古北水鎮、拈花灣等高品質的休閑度假目的地的投資額都非常大，但是市場反應非常好，可以說高額投資更有可能打造出高品質的產品。在具體操作中，投資需要考慮到市場、度假資源、氣候和人力資源條件，畢竟人口集聚區的度假需求會更大，度假資源一定要優質，不然沒有意義，氣候條件也是需要考慮的問題，從度假資源來看，最優質的肯定都在我國西部地區，但是那里氣候條件較差，相對來說不合適度假，另外，打造休閑度假目的地也需要一定的人力資源支持，要有專業服務團隊。

Q2：未來我國會出臺休閑度假旅游目的地的標準嗎？

吳教授：我可以預測一下，未來我國選擇度假的人會逐漸超過在5A級旅游景區觀光的人，面對龐大的需求量，政府就需要促進度假產品的開發并且給予度假產品相關保障，因此文化和旅游部肯定會加快相關標準的研究，推出標準。

Q3：線性旅游產品是現在非常火的一個話題，您是如何理解線性旅游產品的？

吳教授：在美國的風景道主要是基于風景進行開發的，但是中國的風景道不同于國外，大多都是文化遺產線路，并且經歷了千百年的發展歷史，比如茶馬古道、絲綢之路、徽杭古道、蜀道等。線性旅游對游客的身體素質要求較高，游客大多選擇徒步、自駕等方式，而且線性旅游會跨多個行政區，因此要求各個地方政府加強合作，在未來，整體運營和市場化會是主要發展方向，可以由志愿者、協會、理事會等社會組織提供服務，并在政府指導下進行運營。

這場長達2小時的課程干貨滿滿，受到了學員們的熱烈歡迎。后續大地風景研究生班將持續推出精品課程，歡迎大家準時收看。

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