全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會實錄節選

01.嘉賓致辭

文化和旅游部黨組成員、副部長杜江致辭

大家上午好！很高興與各位相聚在國家歷史文化名城鄭州，共同探討“互聯網+旅游”發展面臨的挑戰和機遇。在此，我代表文化和旅游部，向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！向參加論壇的各位代表表示衷心感謝！

近年來，河南省大力推進智慧旅游發展，提升文化旅游體驗，提高科學管理水平，涌現出“互聯網+龍門”“智能云臺山”“唐宮夜宴”等一批優秀智慧景區和文化旅游產品，取得了較好的成績。我們之所以選在河南舉辦此次論壇，就是希望大家有機會分享河南好的做法和好的經驗。

剛才，大家一起參觀了智慧旅游專題展，直觀的感受了5G、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、增強現實等新一代信息技術在旅游領域的應用，看到了當前智慧旅游景區、度假區和智慧鄉村旅游的建設發展成果?？梢哉f，目前取得的成效令人振奮，發展前景令人期待，我看后很受啟發。借此機會，與大家分享一下自己的幾點思考。

第一，旅游業數字化轉型發展趨勢正在加速。隨著新一輪科技革命和產業變革席卷全球，數字產業化和產業數字化蓬勃發展，“互聯網+”加速與產業融合，數字經濟已成為我國發展的新引擎。習近平總書記指出，要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國數字經濟的規模達到35.8萬億，占GDP的36.2%。數字經濟的快速發展，深刻的改變了人們生產生活及思維方式，也深刻地改變了旅游業的發展格局。新冠肺炎疫情發生以來，疫情之下倒逼出來的“云旅游”得到蓬勃發展，預約旅游成為常態，加速了旅游業數字化轉型發展的趨勢。這就要求我們積極順應這種趨勢，運用好“互聯網+”，為旅游業高質量發展插上騰飛的翅膀。2020年11月18日，國務院常務會議指出，旅游消費潛力巨大，為促進常態化疫情防控下旅游業健康發展，會議確定了支持“互聯網+旅游”發展的措施。隨后，經國務院同意，文化和旅游部、國家發展改革委等十部門聯合印發了《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》。2021年政府工作報告提出，“運用好‘互聯網＋’,推進線上線下更廣更深融合,發展新業態新模式,為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品?！薄秶窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“深入發展大眾旅游、智慧旅游，創新旅游產品體系，改善旅游消費體驗”。在“數字化應用場景”專欄中明確了“智慧文旅”建設內容，“推動景區、博物館等發展線上數字化體驗產品，建設景區監測設施和大數據平臺，發展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務”。可以說旅游業數字化轉型發展是大勢所趨、國家所倡、業界所求，只有運用好“互聯網+”，才能實現旅游業高質量發展。

第二，準確把握“互聯網+旅游”發展方向。面對數字時代的全面到來和國家加快推進數字經濟、數字社會和數字政府建設的部署，我們要有清醒的認識，對“互聯網+旅游”發展方向要有準確的把握，同時結合居民消費升級需要，引導行業順勢發展。

一是主動融入新型智慧城市和數字鄉村建設，打通數據孤島。《“十四五”規劃綱要》提出，分級分類推進新型智慧城市建設，加快推進數字鄉村建設。我們深化“互聯網+旅游”，推動智慧旅游發展，千萬不能陷入關起門來自成體系的封閉思維，而是要積極主動融入新型智慧城市和數字鄉村建設，適應數字技術全面融入社會交往和日常生活的新趨勢，按照國家關于深入推進服務業數字化轉型的要求，以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。通過構建一體化大數據中心體系，有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息，依法依規推進政府與企業間相關數據資源共享,既要打通物理性的數據孤島，又要打通邏輯性的數據孤島，通過流動和融合讓數據跨部門、跨領域、跨行業整合起來，相互組合關聯，充分釋放數據的信息價值，實現聯通共享、協同互動。今年，我們將繼續加快推進智慧旅游景區建設，指導旅游景區建設監測設施和大數據平臺，推動實現國有旅游景區于2021年底前全部提供在線預約預訂服務。同時，還將選取一批智慧旅游景區樣板推廣經驗模式，為建設世界級旅游景區打好基礎?！笆奈濉逼陂g我們還將著力推進鄉村旅游資源和產品數字化建設，打造一批全國智慧旅游示范村鎮。

二是以提升便利度和改善服務體驗為導向，引導旅游公共服務模式創新。近年來，各地積極探索智慧旅游公共服務平臺模式，“一機游”“一碼游”等在全國遍地開花，在為游客提供多元化體驗和服務的同時，也為智慧旅游發展做出了有益的嘗試和探索，積累了豐富的經驗。但同時我們也要看到，目前各地仍不同程度地存在“重建設、輕運營”“重面子、輕實效”等問題，未能充分發揮公共服務平臺的應有作用。為更好規范引導旅游公共服務平臺建設發展，提升服務質量和游客滿意度，我們將以提升便利度和改善服務體驗為導向，著力厘清政府公共服務與市場旅游信息服務邊界，提升平臺服務效能，實現可持續運營與發展。同時，在為老年人等特殊群體保留線下服務的基礎上，支持旅游公共服務平臺開發專門的應用程序和界面，優化使用體驗。

三是加快推進線上線下融合發展，推動旅游消費提質升級。通過推動景區、博物館等發展線上數字化體驗產品，讓旅游資源借助數字技術“活起來”，并充分發揮線上交流互動、引客聚客、精準推送等優勢，引導線上用戶轉化為線下消費，培育“網絡體驗+消費”新模式。順應居民消費升級趨勢，以消費者需求為導向，培育云旅游、云演藝、云直播、云展覽等新業態，鼓勵定制、體驗、智能、互動等消費新模式發展，打造沉浸式旅游體驗新場景，努力實現旅游消費更多樣、更有活力，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。同時，統籌做好線上線下營銷，宣傳推廣一批新興旅游產品和旅游目的地，積極開展旅游公益宣傳，促進旅游市場恢復振興，助力激活國內旅游消費大市場。

第三，積極發揮企業創新主體作用。企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。要推動企業成為旅游業數字化轉型升級和深化“互聯網+旅游”發展的主體，培育一批創新型領軍企業和專精特新型中小微企業。要發揮市場對技術研發方向、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制，帶動新技術、新產品、新業態蓬勃發展。我們將一如既往地支持旅游領域市場主體發展，構建一流營商環境。同時，也希望各涉旅企業要積極發揮市場主體作用，勇于創新創造，加快推動5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實、區塊鏈等新一代信息技術在旅游領域的應用普及，推動傳統旅游業態數字化改造和轉型升級，培育基于新技術的新型旅游業態，不斷用科技創新提升旅游品質、改善旅游體驗，提高游客的滿足感幸福感。

為確?！盎ヂ摼W+旅游”發展安全有序，各地要落實旅游數據安全管理責任，強化數據資源全生命周期安全保護，并依托互聯網技術全面提升旅游監管和服務水平，對新產業新業態實施包容審慎監管，促進旅游市場健康有序發展。

下一步，我們將加強與國家發改委、教育部、工信部、公安部、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、市場監管總局等部門的溝通聯系，按照職責分工，協同推進“互聯網+旅游”發展。

同志們、朋友們！“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。推動旅游業高水平復蘇、高質量發展，是時代賦予我們的責任和使命！讓我們攜起手來，共同努力，讓旅游業插上“互聯網+”的翅膀，構筑美好數字生活新圖景！

最后，祝本屆論壇圓滿成功！謝謝大家！

河南省人民政府副省長何金平致辭

在這春暖花開的美好時節，我們相聚在美麗的綠城鄭州，共同出席全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會。在此，受王凱代省長的委托，我謹代表河南省人民政府向出席會議的各位領導、各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎，向文化和旅游部、國家發展和改革委員會等國家部委和兄弟省市區的各位領導、各位同志長期以來對河南經濟社會發展給予的關心指導、幫助和支持表示最衷心的感謝!

河南是中華民族和華夏文明的重要發祥地，是全國重要的經濟大省、人口大省、現代農業大省，是新興的工業大省和有影響力的文化大省。河南歷史悠久、文化燦爛，習近平總書記2019年9月到我省視察時曾形象地說，河南伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦。從夏商周開始到北宋的三千年時間里，河南一直是全國政治、經濟、文化的中心區域。中國八大古都，河南就有鄭州、開封、洛陽、安陽四個。我國按人口數量排列的100個姓氏中，有78個姓氏的源頭都在河南，“老家河南”是連接海內外華人的精神紐帶。

河南風光秀美，景觀薈萃。遼闊的中原大地上太行山、伏牛山、大別山，三大山系群山拱衛、險峰聳立，海河、黃河、淮河、長江四大流域的1500余條河流縱橫交錯，連綿不絕，共同勾畫出一幅大美河南的壯麗畫卷。全省現有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運河河南段、絲綢之路河南段等五處世界文化遺產，共有5A級景區14家17處，A級景區580家，地下文物、地上文物和館藏文物數量均居全國前列。

河南區位優越，交通便利?！懊住弊中胃咚勹F路網基本形成，通達全國，兩小時經濟圈可以覆蓋四億多人口。鄭州新鄭國際機場運營客運航空公司54家，開通客運航線194條，全球通航城市132個，基本形成了覆蓋中國內陸主要城市與歐美亞和大洋洲的航線網絡。

河南開放創新，不斷出彩。近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展兩大國家戰略，堅定不移擴大開放，積極融入“一帶一路”建設，加快構建雙循環新發展格局，著力打造空中、陸上、網上、海上四條絲綢之路協同發展的內陸開放新高地。

2020年全省生產總值實現5.5萬億元，穩居全省第五位。全省進出口總值6655億元，增長16.4%，增速居全國第三位，今年前兩個月全省進出口總值1337.8億元，增長125.4%，增速居全國第一位。

新時代的河南經濟社會發展呈現良好態勢，正在譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。河南省委、省政府高度重視文化旅游工作，2020年5月召開了高規格、大規模的全省文旅大會，加快構建“一帶一河三山五區”文化旅游發展格局，積極建設文化旅游強省。自2018年以來，我省將智慧旅游工作列入財政預算，安排專項資金，并且連續四年召開了智慧旅游大會。按照“根扎實、線聯通、網織好、數用活”的思路，大力推進智慧景區建設，廣泛開展新媒體營銷，積極運用推廣新技術，涌現出云臺山、龍門石窟等智慧旅游建設的標桿企業，建成了河南智慧旅游平臺，初步實現了“服務一張網、管理一盤棋、檢測一張圖”的建設目標。

本次論壇聚焦“智慧旅游 美好生活”，旨在通過全面推進“互聯網+旅游”，推動旅游業高質量發展。我們深刻地認識到，智慧旅游將推動旅游生態的重構重建，引領旅游產品的創新升級，帶來旅游市場形象的塑造和提升。

下一步，我省將深入落實文化和旅游部、國家發展和改革委員會等十部委《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，進一步強化措施，開拓進取，推廣運用河南春晚“唐宮夜宴”節目創新的成功經驗，著力開展博物館、大遺址等數字化、智慧化工作，將我省豐富的文化、文物資源活化呈現，轉化利用，借助這次論壇在我省舉辦的良好機遇，認真學習借鑒先進兄弟省份的經驗，積極推動河南的景區、旅行社、公共文化場館等與國內互聯網旅游頭部企業的合作，全面擁抱互聯網，融入互聯網，保持全省智慧旅游發展的良好態勢。

尊敬的杜部長、各位領導、各位嘉賓、各位朋友，春回大地，風光無限，在這里我誠摯地邀請各位領導、各位嘉賓、各位朋友在河南各地多走走、多看看，親身領略悠久的中原文化和秀美的山川河流，親身感受中原大地的風采神韻和蓬勃生機。也懇請各位領導、各位嘉賓發表真知灼見、碰撞智慧火花，為行業發展獻智獻策，為河南旅游傳經送寶。

最后祝全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會圓滿成功，祝各位領導、各位嘉賓、各位朋友身體健康、心情愉快、工作順利、萬事如意。謝謝！

國家發展和改革委員會社會發展司副司長羅陳娟致辭

非常高興來到老家河南參加今天的大會，在春光明媚，景色宜人的鄭州，跟各位專家共同交流“互聯網+旅游”發展的美好前景。

在此，我謹代表國家發展和改革委員會對大會的舉辦表示熱烈的祝賀，對文化和旅游部、河南省委省人民政府長期以來對國家發展和改革委員會工作的支持表示衷心的感謝！

過去一年受突如其來的新冠肺炎疫情影響，我國的旅游業遭受了嚴重的沖擊，歷經了寒冬期和鎮痛期，但是我們同時也在危中尋到了新機。一方面為實時預約限流等措施，大數據、人工智能等新技術得到迅速普及，全國各類景區智慧化管理服務水平明顯提升。另一方面，借助互聯網等新技術的廣泛應用，線上線下旅游融合產品不斷涌現，云旅游、云演繹、云娛樂、云展覽等“互聯網+旅游”新業態得到逆勢增長，快速發展，深刻改變了大眾的旅游消費習慣，成為當前和今后人民參與旅游的新方式。

同時，我們也深刻的看到盡管“互聯網+旅游”蓬勃發展，但是依然存在文旅產品不足、數據安全管理不夠完善、智慧化改造成本比較高、企業升級改造意識不強、知識產權保護力度有待加強等深層次的問題，需要我們付出積極的努力。

在這個背景下，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅定不移的推進網絡強國、數字中國建設，持續深化“互聯網+旅游”，推動旅游業高質量發展。文化和旅游部、國家發展和改革委員會等相關部門，共同研究制定了《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，提出了加快建設智慧旅游景區，完善旅游信息基礎設施建設，創新旅游公共服務模式，加大線上旅游營銷力度，加強旅游監管服務，提升旅游治理能力，扶持旅游創新創業，保障旅游數據安全等總共八項重點任務，為推進“互聯網+旅游”發展提供了基本遵循。

在“互聯網+旅游”新業態乘勢而上加快發展的關鍵時期，文化和旅游部、河南省鄭州市人民政府聯合主辦全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會，為各方搭建了相互學習、相互促進的最佳平臺。衷心的盼望大家能夠有這么好的機會分享河南發展、智慧旅游發展的經驗，充分交流，深入研討，為5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、VR、AR、區塊鏈等技術在旅游領域的創新應用探尋新思路、新機遇，為破解“互聯網+旅游”面臨的難點、痛點、堵點問題貢獻新辦法、新路徑，共同推進我國旅游業高質量發展邁上新臺階。

下一步，國家發展和改革委員會將立足職能，繼續加強同文化和旅游部等相關部門、各省區市的密切合作，深入推進意見的貫徹落實，不斷完善“互聯網+旅游”政策環境，繼續統籌用好中央預算內資金、專項債、企業債等資金渠道，推進景區智慧化轉型發展和公共服務設施智能化改造，跟各位一道通過釋放“互聯網+旅游”蘊含的巨大發展潛力，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著力推動旅游加快復蘇和高質量發展，為做好六穩工作，落實六保任務，加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

預祝本次大會圓滿成功，祝福各位嘉賓身體健康，工作順利，事事如意，謝謝大家！

文化和旅游部資源開發司副司長（主持工作）單鋼新主持全國“互聯網+旅游”發展論壇

尊敬的杜江副部長、何金平副省長，各位領導、同志們：大家上午好！

首先感謝《唐宮夜宴》的精彩表演！這個被譽為虛擬現實版的“博物館奇妙夜”的演出，從新春伊始就火爆“出圈”，運用先進的5G+AR技術，加上互聯網推廣，讓虛擬影像與現實舞臺融為一體，讓古老與現代、文化與科技交相輝映，成為河南智慧文旅“現象級”的一大亮點。

大家知道，新一輪科技革命和產業變革正在重塑著當今世界的交流、交往和交易方式。以互聯網、大數據、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術發展日新月異，并加速向各領域廣泛滲透。特別是“互聯網+旅游”呈現蓬勃發展勢頭，催生出許多新業態、新模式，已成為推動旅游業轉型升級、高質量發展的重要驅動力。2020年11月，經國務院同意，文化和旅游部、國家發展改革委等十部門聯合印發了《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，指導行業科技創新、數字轉型，推動旅游業發展的質量變革、效率變革和動力變革。

為落實好這個文件，并貫徹今年全國文化和旅游廳局長會議上胡和平部長提出的“要加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發展”工作部署，今天，我們在鄭州舉辦“全國‘互聯網+旅游’發展論壇暨2021河南智慧旅游大會”，就是要通過搭建信息共享、合作交流的平臺，加快推進線上線下融合發展，推動旅游生產方式、服務方式和管理模式的創新，不斷豐富旅游產品業態，不斷拓展旅游消費空間，努力培育適應大眾旅游消費新特征的核心競爭力，從而推動我國旅游業的高質量發展。

下面，請允許我介紹出席本次論壇的主要領導和嘉賓：

文化和旅游部黨組成員、副部長杜江同志；

河南省人民政府副省長何金平同志；

文化和旅游部財務司司長馬秦臨同志；

國家發展改革委社會發展司副司長羅陳娟同志；

農業農村部鄉村產業發展司副司長刁新育同志；

國家市場監管總局網絡交易監督管理司副司長韋犁同志；

中國旅游研究院院長戴斌同志；

中國旅游報社社長徐行同志；

文化和旅游部信息中心總工程師?？讖娡荆?/p>

北京旅游學會常務副會長張輝教授； 

中國旅游集團副總經理王斌先生；

中國聯通集團副總經理梁寶俊先生；

攜程集團首席執行官孫潔女士；

美團副總裁郭慶先生；

高德集團總裁劉振飛先生；

飛豬旅行總裁莊卓然先生；

中國旅游飯店業協會秘書長辛濤女士；

河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎同志；  

河南省人民政府副秘書長黃東升同志。

參加此次論壇的還有：工業和信息化部、公安部、交通運輸部等相關部委代表；各?。▍^、市）文化和旅游、發展改革行政部門分管領導和相關處室負責人；相關專家，旅游企業、互聯網科技公司和旅游行業協會代表，以及媒體朋友們。嘉賓云集，群賢畢至，時間關系請恕我不一一介紹了，讓我們對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！

各位演講嘉賓從政府、企業和研究機構等多個角度，對“互聯網+旅游”發展的現狀、趨勢和挑戰，都進行了細致深入的分析和闡述。我們有這樣一個共識——旅游產業的高質量發展，應當而且必須積極融入互聯網浪潮，開發互聯網思維，依托互聯網轉化，借助互聯網創造，推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發展，這已是大勢所趨！在一個日益開放的經濟體系中，“互聯”方能“共建”“共生”，“互聯”才能 “共享”“共榮”，才能形成源源不斷的智慧創造力和價值轉化力。我們要繼續深化“互聯網+旅游”，不斷推動旅游業的高質量發展，從而不斷創造和豐富在智慧旅游時代屬于我們每一個人的幸福生活！

02.主題演講

中國旅游研究院院長戴斌：以互聯網場景化拓展智慧旅游新空間

受文化和旅游部資源開發司、旅游研究院課題組的委托，我就當前和今后一個時期智慧旅游發展、“互聯網+旅游”報告核心觀點做如下解讀：

“互聯網+旅游”是我國“互聯網+”領域的重要內容，也是各級政府和旅游主管部門促進旅游業高質量發展的工作抓手。從《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）、《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發〔2019〕41號），到2020年11月，文化和旅游部會同發展改革委、教育部、工業和信息化部等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，方向越來越清晰，要求也越來越明確。值此“十四五”旅游業發展規劃落地實施之年，旅游業要科學把握大眾旅游的人民性和智慧旅游的現代化總體要求，用5G時代的互聯網技術創造更高品質的生活內容和主客共享的消費場景，穩步推進旅游業高質量發展。 

一、“互聯網+”已經成為大眾旅游新場景，智慧旅游新動能 

互聯網和數字化已經成為智慧旅游的基礎設施。三十年前，從美國旅游歸來的張樹新女士創辦了中國第一家互聯網 公司贏海威（Infohighway），在中關村大街樹起了巨幅廣 告牌“中國人離信息高速公路還有多遠——向北1500米”， 那里是這家新創公司的總部。這塊廣告牌對科技界、教育界 和經濟界的震撼和沖擊，如同朦朧詩對文學青年、《一無所 有》對搖滾樂、“不許掉頭”LOGO對美術界的影響，已經成 為國人對八十年代的集體記憶。今天，很多年輕人已經不知 道張樹新和她的贏海威了，而中國已經成為全球最大的網絡 生態和數字社會。據中國互聯網絡信息中心公開發布的數據， 截至2020年12月，我國網民規模達9.89億，其中手機網 民規模達9.86億；共有域名總數為4198萬個，網站數量443 萬個，網頁數量3155億個，監測到的App345萬款。在前互 聯網時代，旅游是獨立于目的地日常生活之外的封閉世界， 旅游需求與休閑供給之間，很少有信息的交集?；ヂ摼W改變 了一切，WIFI、網絡信號、App成為當代意義上的基礎設施 和公共服務，就像機場、碼頭、鐵路、公路和水、電、氣構 構成了傳統意義上的基礎設施那樣。隨著1980年代出生的 互聯網原住民成為旅游市場的消費主體，OTA、導航、天氣、 翻譯等行業通用平臺，以及景區、酒店、餐館的信息系統， 共同構成了智慧旅游的基礎架構。 

互聯網和數字化已經成為大眾旅游的生活內容和消費場景。科技進步和經濟增長合力推動著消費觀念的變遷，“互聯網+旅游”已經從早期的旅游網絡走向今天的網絡旅游，有時候我們稱其為“虛擬旅游”。事實上，由AR、VR和AI推動的“云展覽”“云演藝”“云旅游”“數據博物館”等虛擬體驗產品，已經實現了從概念導入到市場接受的過程。新冠疫情期間，虛擬旅游、分時預約、無接觸服務、數字場景、沉浸式劇本演出已經走進國民大眾的日常生活。中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）監測數據顯示，春節期間全國景區接待預約游客比例為60%，平時也有40-50%。對于全國近2萬家景區，春節假日期間平均每天接待3500萬游客的市場存量而言，沒有互聯網的加持是不可想像的。夜間旅游和文化娛樂消費場景中，文化賦能和科技支撐的光影故事已經占據了主導地位。游客消費的互聯網滲透率穩中有升，在線旅游消費總額已經達到萬億級別，支撐了攜程、去哪兒、美團、同程、馬蜂窩、窮游等頭部在線旅行商走向世界舞臺。“互聯網+旅游”不僅為供求雙方架起了高速公路，還為旅游產業結了一個經緯交織的生態網。節點上市場主體和消費主體共融共生，在創業創新過程中為游客提供了全新的消費場景和生活體驗。 

互聯網和數字化已經成為旅游高質量發展的新動能。5G通訊技術、4K和8K成像技術，加上人工智能和多觸覺感知技術的應用，可以讓游客無法分清在任何一個地方看到的場景是真實的還是虛擬的。據《世界日報》2021年3月5日的消息，美國一家太空建設公司（OrbitalAssembly Corporation）宣布，將于2025年開始，在近地軌道動工興建世界第一家太空酒店“旅行者”，并將配備主題餐廳、電影院、SPA中心及最多可容納400人的客房。未來的“互聯網+旅游”將在持續滿足國內旅游存量需求的同時，也會打開全新的市場，創造更有科技感的需求。可以預見，跨界而來的科技企業將會顛覆傳統旅游領域的生產方式，為文化和旅游融合高質量發展提供全新的動能，并要求我們做好大規模商業應用的法律、政策和倫理準備。 

二、面向大眾旅游新格局，遂行智慧旅游新使命 

黨的十九屆五中會將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作為“十四五”時期經濟發展的指導思想。我們要科學研判新發展階段大眾旅游的消費需求，系統把握新發展格局對旅游業現代化轉型的產業要求，穩步構建全面小康社會旅游業新發展格局。這個目標的實現，離不開存量資源開發過程中的市場拓展，也離不開互聯網技術引致的市場增量。 

新發展格局要求旅游業著眼多樣性、品質化的消費需求，不斷擴大國內旅游市場總量。我國正處于大眾旅游向小康旅游轉型的關鍵時期，消費升級和市場下沉保證了“十四五”期間的旅游經濟仍然處于戰略機遇期。“互聯網+”為代表的智慧旅游讓戰略機遇期得以轉化為現實生產力。去哪兒網面向“小鎮青年”市場的“人生第一張機票”策略，如果沒有移動互聯網技術的加持，可能只會停留在實驗室階段。丁真的幾秒鐘視頻經互聯網傳播而沖上熱搜，成為現象級的旅游營銷事件，帶動其家鄉的網絡搜索量成幾何級數增長。從目前情況來看，這類“網紅”很大程度還是偶發現象，具有不可復制性。旅游需要“網紅”，需要在目的地和游客之間建立情感鏈接，進而帶動追求時尚和新奇的年輕人去“種草”和“打卡”。我們一定要清醒地認識到，“網紅”不是旅游的全部，從“打卡”到“打錢”還有很長的路要走。現在缺的既不是旅游需求的存量，也不是旅游需求的增量，而是能夠激發出游動機，滿足品質化和多樣性消費需求的創新產品。相對于工商業，互聯網對旅游業的系統性改造才剛剛起步。這意味著互聯網在旅游目的地形象構建、內容生產、產品分發和現實消費等環節，還有更大的作為空間。 

新發展格局要求統籌內部和外部創新動能，保持國內國際旅游市場雙循環相互促進。2008年金融危機到現在的十多年時間里，我國入境旅游市場雖然度過了蕭條期，但一直沒有走出低部盤整的階段。在入境旅游市場的供需兩端，互通信息、協作共生的生態尚未成型，還沒有打開新型消費空間，還沒有現象級的數字旅游產品和世界影響力的創業項目。全面建成小康社會以后，“中國夢”為代表的社會主義現代化建設新成就，協作共生的人類命運共同體新理念，如何通過更加有效地通過旅游網傳播而成為國家旅游新形象？如何適應“一帶一路”沿線國家旅游市場新需求，打造數字化旅游產品新體系？都是旅游系統和行業需要認真思考和系統回答的現實課題。新發展格局所要求的國內大循環主體地位不是被動形成的，而是以更高開放水平為前提的。受新冠肺炎疫情影響，2020年國內旅游人數和收入分別下降51%、62%，入出境市場幾乎全面停滯。現在“互聯網+旅游”的工作著力點和市場顯現力主要集中于國內旅游市場，個別頭部企業通過自然人流動、跨境交付、收購境外在線旅行服務商等商業存在的方式開拓境外業務，但是從總體上看，仍然處于概念導入和市場培育階段。在目前疫情防控和國際經貿環境下，要實現國內國際“兩個市場、兩種要素”的統籌利用和相互促進，還需要做好跨國公司管理所需要的法律、技術、文化、品牌和人才等方面的儲備。 

新發展格局要求持續深化旅游供給側結構性改革，這條主線沒有變；繼續推進旅游業高質量發展，這個方向不能變?；ヂ摼W是數字化為表征的新經濟的基礎設施和底層構件，是數據要素流動的高速公路，更是數據生產和價值累積的源泉。相對國民經濟其它產業部門而言，旅游產業的現代化轉型還遠遠沒有實現預期的進程目標。文化和旅游、發展改革、工業和信息化等相關部門應以政策合力促進“互聯網+旅游”升級，加快形成以消費互聯網為主體、以旅游裝備制造領域的工業互聯網為助力的旅游經濟發展新格局。相對于國民經濟其它部門，旅游業的消費驅動特征更加明顯。沒有游客的消費，工業仍然是工業，農業仍然是農業。有了游客的到訪和消費，工業就成了工業旅游，農村就是成了鄉村旅游。從這個意義上講，深化旅游供給側改革必須以旅游需求側管理為前提。在過去的一年里，新冠肺炎疫情讓國民的旅游消費心理趨于謹慎，出行距離趨于本地化和近程化。從各地推出的旅游復蘇政策來看，多數指向“某地人游某地”。要提醒各地，不能讓國內大循環為主演變為省內中循環，甚至是市內、縣區內小循環為主。畢竟，沒有中遠程的旅游消費，就不可能有旅游經濟的真正繁榮和旅游產業的高質量發展。 

三、培育“互聯網+”新主體，構建智慧旅游新格局 

培育更加廣泛的消費基礎。政策千萬條，市場第一條。只要城鄉居民在旅游信息收集、出行決策、行前預訂、目的地消費、社交分享和滿意度評價等方面養成了養成了使用互聯網的習慣，就會形成商業創新的機會，市場機制自然會讓更多的資本、技術和勞動力等要素進入旅游領域。研究表明，游客在慣常環境的消費習慣會影響他們在目的地的消費行為。在虛擬歌手洛天依上了春晚，并有了粉絲團的今天；在語言導航技術獲得授權的情況下，可以合成任何一位流量明星聲線的今天；在新聞生產、創意事件和內容分發可以流水線作業的今天，數字內容已經借助互聯網平臺無所不在地滲透到日常生活中。如果我們還是堅持“平面和電視媒體做廣告、旅行社組團、酒店和景區接待”等傳統的旅游目的地建設思路，而無視互聯網已經是現代旅游業的基礎設施，虛擬旅游已經是全新的旅游需求這一個現實，就很可能為時代所拋棄。目前，除傳統媒體的線上平臺和微博、微信、新浪、搜狐等網絡媒體的旅游頻道、馬蜂窩、去哪兒、窮游等攻略性旅游網站，抖音、快手等視頻類平臺尚缺乏行之有效的旅游投放模式。從發展趨勢上看，視頻資源將是“互聯網+旅游”的下一個風口，要么植入現有平臺，要么創造新的平臺。事實上，“快樂柿子”這樣聚焦于旅游場景視頻自動生存的微信小程序已經進入了市場培育期。未來的“互聯網+旅游”一定是屬于為游客創造美好生活和消費場景的數字技術服務商。

建設面向未來的市場主體。數字產業化和產業數字化是包括旅游在內的國民經濟各行業的發展方向，未來的旅游企業，本質上都是數字化企業，必須高度重視數據挖掘與數字化轉型。旅游業沒有天生的嫡系部隊和永遠的主力軍，而是創新生生不息，發展永續向前的生態系統。二十年前，沒有人會想到攜程、去哪兒、馬蜂窩、七天、如家、漢庭、華強方特會成為頭部旅游企業。十年前，沒有人會想到華為、高德、美團、京東、騰訊會是小康旅游時代的“某某系”。再過十年二十年，5G、北斗、星鏈、無人駕駛、飛行汽車成為現實了，誰能準確預測旅游集團二十強的名單表又會發生什么深刻變革呢？要引領旅行社、星級飯店、旅游景區、主題公園等傳統產業，通過數字化轉型成為新發展格局的旅行服務業、旅游住宿業和旅游休閑業，也要吸引互聯網平臺、數字化企業、智能裝備制造業通過產業投資、合資合作等方式進入旅游業，成為新型市場主體。在此過程中，尤其要加強科技、文化和旅游企業的深度融合。市場主體之間的融合說到底還是人的融合，特別是企業家、經理人、技術團隊和市場團隊之間的融合，通過會議、培訓、研討、路演等商務活動把不同領域不同專業的人聚集在一起。創新是企業家主導的概率事件，有時候是“有心栽花花不成，無心插柳柳成萌”，有時候則是“錯著錯著就對了”。旅游行業要致力于創造一個自由的環境和寬容的氛圍，讓最富有創造力的企業家在任何可能的方向上自由地探索。 

實施更有針對性的政策措施。從國家和地方政府出臺的“互聯網+旅游”政策來看，一定程度上還存在著“重政府、輕市場；重系統、輕行業；重技術、輕應用；重平臺、輕內容”的傾向。改革開放以來旅游業的全部發展進程表明，只有了解需求和滿足需求，才能保證旅游業的健康穩定可持續發展。從旅游飯店星級標準到旅游景區A級標準，從智慧旅游到全域旅游，從《旅行社管理條例》到《旅游法》，那些面向需求，引導市場的政策、法規和標準都取得良好的預期。相反，那些聚焦供給，調控產業的政策、法規和標準，則很難走出系統并產生令人滿意的效果。事實上，相對于工業和信息化部門、科技和互聯網企業的產品研發優勢，旅游部門和旅游業在消費需求的洞察和旅游市場的把握方面更有優勢。從疫情期間的市場表現來看，游客不是不需要景區，而是不需要那種只有空鏡頭而沒有生活內容和消費場景的景區。從杭州西湖斷橋、成都大熊貓養殖基地等每天都有數以百萬計網民圍觀的景點不間斷直播，到廣州時尚天河商業街、西安高新二路、北京三里屯等網紅街拍地，“寵物養成式圍觀”的網絡慢直播和“顏值即正義”的網紅打卡地，已經預示著可視化景區和虛擬旅游時代的來臨。由是出發，各級旅游部門和行業協會在推進“互聯網+旅游”的過程中，需要更加深入地了解需求，理解市場，在重視平臺和渠道構建的同時，更要引導地方政府和市場主體重視內容創造。 

定期評估互聯網和數字化對旅游業的影響，構建以人為本的“科技+旅游”新倫理。數字經濟是算法統治的世界，有很強的技術屬性，也有很高的倫理要求。“互聯網+服務業”為代表的消費互聯網領域的算法，集中于終端設備制造商、通訊運營商和生活服務商手中，供求雙方的信息不對稱、權利不對等正在變得越來越嚴重。種種跡象表明，如果沒有政府部門和社會力量的干預，數字平權在高度市場化的消費互聯網領域很難以實現。市場主體和消費主體之間，消費主體內部不同年齡段、不同受教育年限、不同地區、不同階層的人群數字鴻溝正在形成，且呈現擴大之勢。在這方面，我們需要充分借鑒發達國家的工業互聯網思維，通過標準化、流程化和知識產權保護等方式對數據的生產、分配、流通和消費進行必要的規范，以及倫理審查。通過政府部門和權威機構定期發布的專項報告，引領“互聯網+”推動的智慧旅游指出生活的溫暖和消費的向善，讓每一位游客都有平等的數字化參與機會，都可能享有網絡空間的高光時刻。

河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎：智慧旅游的河南實踐

河南省文化和旅游廳認真學習貫徹習近平總書記關于數字中國的指示批示精神，在省委、省政府的領導下，在文化和旅游部資源司的指導下，扎實推進智慧旅游建設取得了一定成效，現匯報如下：

一、河南智慧旅游的主要特點

標準先行：2018年河南立足實際，以游客需求為導向，堅持實用、實效，率先擬定《智慧景區建設評價規范》，出臺《智慧景區考核辦法》，明確智慧化的方向和重點，使智慧景區建設高起點、規范化運營。

景區先做：景區是游客體驗智慧旅游的主要場所，河南把智慧景區作為智慧旅游發展的突破口，讓景區先做起來，先干起來，現有75家旅游景區分別獲三鉆級、四鉆級、五鉆級智慧景區，網絡購票、智能導航、智能調度等智能應用在景區快速推廣，一機游、碼上游、一鍵游廣泛應用，涌現了以龍門、云臺山、清明上河園為代表的一批優秀智慧景區，智慧旅游發展取得突破。

開放先導：河南秉承開放思維、合作共贏、市場導向，河南省文化與旅游廳舉辦全球文化創作者大會，與快手公司聯合舉辦快手網絡大會，與騰訊公司聯合舉辦“老家河南”創意活動，與聯通、高德、高鐵等實現大數據共享智慧旅游開放平臺上線運營，互聯網+旅游全面展開。

二、我們的主要做法

自上而下抓引領：2018年以來河南每年召開一次智慧旅游大會，何金平副省長每次都參加并做動員講話，省委常委、宣傳部長多次深入景區檢查指導旅游建設，每年財政列支2000萬元智慧旅游專項資金進行獎補。

自下而上抓實施：河南智慧旅游發展的路線圖是“根扎實，線連通、網織好、數用活”，形成監測一張圖、服務一張網、調度一盤棋。

試點示范抓落地：河南把試點示范作為智慧落地的重要方式，在標準制定、項目建設和技術推廣上堅持誰做得好就推廣誰，誰做得好就獎勵誰，五鉆級獎勵150萬元，四鉆級獎勵50萬元。

持續不斷抓創新：省文化和旅游廳與高德開發智慧旅游地圖，與支付寶開通“老家河南”智慧小程序，與華為、高德、12306、中航游建設河南旅游云集散中心，線上線下聯動，政府與市場互動，多種業態融合的智慧旅游逐步形成。

詩與遠方，遇見美好。老家河南是一個來了都說中的地方，老家河南歡迎你，謝謝！

03

高端對話

論壇主題：“互聯網+旅游”與美好生活

主持人：北京旅游學會常務副會長、北京交通大學現代旅游研究院院長張輝

對話嘉賓：中國旅游報社社長徐行、華僑城集團旅游研究院院長張樹民、騰訊旅游研究院院長舒展、景域驢媽媽旅游集團董事長朱強、故宮博物院資料信息部副主任劉竹沛、云臺山旅游股份有限公司董事長兼總經理馮進松。

主持人（張輝）：“互聯網+旅游”應該是具有顛覆性的。主要表現在兩方面：一是顛覆我們的旅游服務方式；二是顛覆我們的旅游產業。

大家想一想，我們在十年以前開旅游論壇的時候，前排就坐的可能是傳統的旅游企業代表，現在不一樣了，美團、騰訊、中國聯通、中國移動也成為了旅游的主角，所以這里存在一個旅游重構的問題。六位嘉賓來自各行各業的，有做媒體的，有做投資的，有做博物館的，還有很多平臺公司、景區，涉及旅游業的方方面面。我想咱們談兩個話題。

第一，“互聯網+旅游”會對我們的服務方式產生什么樣的變化？這個問題可能涉及智慧景區、智慧旅游，也會對媒體產生影響。我想問問徐社長，“互聯網+旅游”會對我們媒體產生什么樣的影響。

徐行：對于中國旅游報而言，我們現在面臨三大任務，一是宣傳好各地“互聯網+旅游”的實踐，二是整合好“不同賽道”的不同資源，三是利用好“互聯網+旅游”的機遇。

目前，我們已經由“一張報”發展為集“一報、一端、多網、多微、多號”于一體的融媒體矩陣，并參與學習強國平臺旅游頻道以及文化和旅游部官方微博、微信公眾號、官方抖音號等運維工作。這些都是我們隨著“互聯網+”時代的到來，報道方式的一種深刻變化。

未來，中國旅游報社將進一步發揮自身媒體優勢，努力借鑒今天論壇得到的啟發、做好自身的轉型發展。也希望，能在轉型發展中，能和今天到場的各地廳局長、各位頭部企業的大咖密切合作。在合作中，為行業發展提供更好服務，為促進旅游業高質量發展貢獻力量。

主持人（張輝）：謝謝徐社長！

我想問問樹民總，您在政府工作過，又在華僑城現在擔任總裁，我想您對這個問題可能感觸更深一些，我想聽聽您的看法。

張樹民：謝謝張老師，就這一話題我談一點自己的看法。

旅游行業，我感覺首先得認識到它是一個歷史浪潮，你接不接納它都會撲面而來，對旅游者也好，旅游從業者也好，都要認識到這個浪潮。

第二，它擁有廣泛的前景。前一段時間還在談“旅游+”，像文旅融合、交旅融合、體旅融合等等，為什么跟旅游融合呢？因為旅游是消費、是產業、是消費空間等等，所以“互聯網+旅游”能夠創造出更多新的商業機會。

對于企業來講，它是一種必然選擇。就像我所在的華僑城集團，每年我們都有1.5個億左右的客流量，這個客流量如果我們將其有效轉化，那會是多大的商機呢？所以，去年我們和騰訊也簽了一個戰略協議自己也建了一個平臺，叫華僑城平臺，做對外、對內服務，就想擁抱互聯網，把文旅相關的業務通過互聯網進一步走深。

主持人（張輝）：謝謝樹民總！

舒院長是研究數據的，我看過很您的作品，您對這個問題怎么看？它會對旅游的服務方式產生一些變革嗎？

舒展：我來說一下我的觀點：

第一，看到“互聯網+旅游”這個題目還是比較感慨的，因為2015年騰訊做的第一個“互聯網+旅游”案例就是在河南，是跟龍門石窟合作的，每年也都在迭代升級。經過這么多年，我們對于“互聯網+旅游”整體的感覺就是，我們只是利用互聯網技術的連接力和創造力給予這個產業更好的連接效果、更好的溝通平臺和工具，所以我覺得談不上是顛覆，應該是助力，是一個共存共生的問題。

第二，關于智慧旅游，我有三點意見：一是對于它的認知，智慧旅游如果從感性的角度來看，最高的境界應該是“說走就走”。我有一個總結叫“三心二意”，即要放心、開心、省心，給它最好的體驗和最高的透明度。從理性的角度來看，一是技術的進步，包括云計算、AV不斷的迭代，區塊鏈技術的引入，我們有可能讓旅游的發展從最早的數字化、網絡化進階到最終的智慧化，目前來說我們應該是第一階段，而且是第一階段的早期階段。二是我們發現智慧旅游提升了連接的效率，把原來我們的公共服務、商家服務，包括面向用戶的服務通過“互聯網+”有效地連接在一起，從而創造更大的市場和更大的效率。但是，我們也發現一些問題，比方說針對老年人，“數字死老”這個問題現在也是騰訊深入研究的一個方向。不管是手機還是人臉識別，很多方式可能老年人是無法適應的，另外包括數據隱私、數據安全也很重要。三是，我們發現當我們用了某些數字化的手段以后，我們怎么樣讓一些新的產品在這個平臺上去連接、去創造，讓從業人員在這里能夠得到更好的發展，提供更高的消費能力，這也是我們需要去研究的。

最后我也提一點希望，在智慧旅游未來的發展過程中，希望我們的政府，我們的企業，能夠把“數字優先”作為一個戰略思考，如何利用數字化的手段把產業底色全部體現出來。另一方面，我們希望有更多的企業和政府，在“互聯網+旅游”中先行先試。比如我們在“老家河南”做了很多文創的嘗試，我們也希望未來可以有更大的發展空間，謝謝！

主持人（張輝）：想問一下河北的楊廳長，政府部門在這方面應該做點什么事情呢？

楊廳長：河北現在的“文創進景區”是我們正在推進的，下一步我們想與騰訊文產院合作，會后我們和舒院長繼續深入探討這個問題。

主持人（張輝）：下面我們請“驢媽媽”朱董說說對這個問題的看法。

朱強：有關“互聯網+旅游”，關注的點可能更多還是在“互聯網”上，互聯網的技術帶動了旅游的發展，尤其是在硬件設備和軟件設備的更新方面。我講一個比較好的例子，我們從2008年銷售中國第一張電子門票開始直到現在我們成立了自己的旅游產業聯盟，在這個過程當中，我們發現了技術對于旅游的重要性，因此我們也跟很多省級政府的展開合作，包括跟上海、陜西、湖北合作的“游上?！薄坝魏薄薄坝紊轿鳌?。合作過程中，我們發現了一個問題，就是認知和訴求之間的鴻溝。第二個問題就是今天大家在會場上看到很多企業技術的不斷突破以及創新，這些技術是沒有標準的，我們在整個智慧化改革和智慧化旅游建設中，什么樣的內容和什么樣的模塊是符合“互聯網+旅游”的？這個目前也沒有一個標準。

但是，萬變不離其宗，最終倒逼著我們去做的就是運營，我們怎么把用戶運營好，怎么把產品運營好，把流量運營好，把活動運營好，把內容運營好。所有的內容是倒逼著我們去做好自己的服務，為所有消費者做高質量和美好生活的服務。

最終我們想要告訴大家的是，消費者這么多年來不會為你的技術以及設備買單，他更多是為你的內容和服務買單。所以，運營環節可能是整個“互聯網+旅游”最重要的一個大家不可忽視的環節。

謝謝張院長！

主持人（張輝）：故宮是網紅地，在“互聯網+旅游”方面故宮有什么分享？

劉竹沛：剛才朱總說的我很同意，在這個時代，內容和服務是我們要投入精力去做的。這兩年互聯網新媒體蓬勃發展，我覺得給文化和旅游行業怎么與公眾做深入的溝通提供了廣闊的平臺。

故宮博物院一直致力于借用互聯網的傳播優勢，把我們優秀的中國傳統文化融入到人民的生活中。2020年故宮博物院依托于我們二十多年數字化建設的成果，將故宮承載的文化資源與互聯網相結合，打造了數字故宮一站式平臺，讓觀眾可以隨時隨地的逛故宮、看展覽，可以賞文物、聽講座。

此外，去年我們還加大了文物的數字資源采集力度，去年我們采集了六萬件文物，今年我們的目標是七萬五千件。我們在網上構建了我們的數字文物庫，現在我們已經可以給公眾公開大概六萬八千件的文娛影像信息。另外，故宮名畫季欄目可以給觀眾六百多幅優秀的中華古代書畫作品，可以讓觀眾欣賞到很高清的書畫作品。

另一方面，我們也在推動數字化的服務，2020年我們上線了數字故宮小程序，這是我們與騰訊一起合作的。

主持人（張輝）：下面我想聽聽云臺山馮總的意見。

馮進松：我們從2006年開始進行數字化景區的規劃建設，投資200億元，建立了16個子項目，主要是圍繞游客為中心，包括出行前的認知云臺山、出行云臺山、暢游云臺山、智慧云臺山。

我談點四點感受：

第一，我們更了解游客，游客也更了解我們了。

第二，原先沒有技術支撐實現不了的現在可以快速實現了，比如我們推出的年票，今年大概十天時間在線上直接銷售了40萬張，在沒有智慧景區平臺支撐下這一切是無法想象的。另外，我們給游客提供的年票是一年時間以內不限次數的游覽，身份證識別也需要智慧平臺的支持。

第三，景區跟游客的互動越來越頻繁了，讓游客參與到我們的管理、服務和決策過程中。像我們舉辦的音樂節，明星嘉賓都是需要游客評價推選，最終我們根據游客的數據確定我們邀請的演藝人員，讓廣大的游客參與進來。

第四，大數據支撐，我們投資200億元的項目，總共16個子項目，都是圍繞游客的度假體驗，根據游客的需求來改變。

所以，這個智慧平臺給我們的服務帶來了很大的改變。

主持人（張輝）：剛才各位嘉賓都談了這個問題，作為主持人來講，我感覺還沒有談透，截止到現在我們僅僅是用了互聯網的技術，但是并沒有對傳統的旅游方式、服務方式進行革命，這個革命肯定會來。當然，隨著時間的推移，隨著互聯網對人們的生活產生越來越多的變化，我想用不了五年時間，中國的旅游一定在服務方式上會發生一場革命。

第二個問題，“互聯網+旅游”不但對服務方式會產生革命，也會對整個產業的組織形態，對整個旅游的業態或者商業模式產生革命。我一直有這樣一個觀點，不同的社會之所以不同，關鍵是它的組織形態不同。比如說，我們在原始社會，基本的組織形態是氏族組織，農耕社會基本的生產單位是家庭組織，工業社會基本的組織形態是企業組織，那么到了信息社會，基本的組織形態可能是平臺組織，它是由于生產力的變化導致你的生產關系發生了深刻革命。所以，我想“互聯網+旅游”一方面會改變我們的服務方式，另一方面會改變我們傳統的組織形態和產業形態。

我想六位嘉賓是否可以就這個問題，拋開專業，拋開行業來談，談談“互聯網+旅游”會在我們的旅游組織或者商業模式上產生什么樣的變化。

徐行：從一個傳媒工作者或者游客的角度，我講講“互聯網+旅游”中的幾個小痛點。這些痛點以及相應的解決方案也正是我們作為媒體需要重點關注的。

比如說剛才領導提到“如火如荼”，措辭比較委婉。坦率地講，我們觀察到的現象可以用另外四個字來概括——“各自為戰”。也就是說，一個比較寬的賽道上每個平臺都在做自己的產品，可是背后的數據、硬件支撐都差不多，這些不能怪我們的市場主體，也不能怪我們的消費主體。

杜部長提到“預約、錯峰、限流”，是不是所有景區都要百分之百的做到這三個要求?如果不需要，標準是什么?剛才大咖們也提到標準的問題，我說不好標準有多少條，但是肯定有一條，這個標準不應該是“一刀切”的。

另外，昨天我們也探討過“一機游”容易產生數據孤島的問題，當然了，革命不是一次性的，問題不可能一下子都解決，它是漸進的。但是，在漸進發展中，我個人建議各地廳局包括發改委的領導們，是不是可以多考慮一下不同平臺是否存在重復建設的問題，以及這些平臺如何打通使用，換句話說，就是要在頂層設計上多做一些研究。

主持人（張輝）：張總怎么看？

張樹民：我感覺對商業模式會有很多創新，整個行業的結構都會發生變化。

第一，旅游行業一直圍繞著四端的商業機會，一是需求端，游客可能會買一些用品；二是供給端，就是目的地的建設；三是中介端，就是OTA、旅行社等等；四是智慧端，就是提供資訊的。中介端這一塊我感覺將來可能變化最大。因為互聯網的進一步發展，信息會更豐富，您剛才講組織形式是平臺，新增加的生產資料是數據，所以在數據的獲取方面不一定依賴一些既有的渠道，這個有可能是行業將來發展的方向。

第二，因為我還兼著中國旅游協會旅游營銷分會副會長一職，我說一說營銷方面可能產生的變化。原來一個景區要宣傳，先是選擇報紙和電視，但現在可能是線上渠道。

第三，旅游還是要回歸到行程的體驗上，可能最終產品的生產也會受到互聯網的深度影響。像我們原來可能設計一個旅游產品要求好玩，就會去國外看看或者借鑒一些好的商業模式?，F在因為疫情的隔斷，我們只能在網上找思路，發現好的案例，思考能不能就地轉化。所以，有很多信息的獲取對產業產品的創新也會產生一些新的變化。

受疫情影響，目前可能還是一個產業結構的調整期，在這個過程中很多商業模式創新正在醞釀。

主持人（張輝）：好，舒院長對這個問題怎么判斷？

舒展：我就談三個趨勢。第一個趨勢，我覺得是因為疫情的影響，尤其是技術的成熟，而帶來云旅游時代真正的到來。騰訊在去年底提了一個觀點，叫“全程互聯網”，包括抖音、快手，它們的互動形式打通商業鏈條已經非常容易了，所以我覺得云旅游時代會催生新的商業模式和服務。

第二個趨勢，跟用戶的成長有關，我們把它叫95、00后的Z時代。到2020年他們的消費力將占到40%左右，他們是互聯網的“原住民”，而且對于國潮的興起、二次元的結合達到了一個新的高度。我們看到盲盒的興起，盲盒只是第一個突破口，未來在文創產品或者旅游商品這一塊會帶來非常大的機會。

第三個趨勢是和國家政策相關的，比如產業的數字化和數字產業化，也會帶來新的機遇。

主持人（張輝）：關于這個問題，朱總你怎么看？

朱強：第一，因為有了互聯網技術之后，我們開始做“先游后付”，目前來看“先游后付”的違約率是非常低的，這是互聯網改變的一個旅游消費業態。

第二，疫情期間大家都用了綠碼通行，有些景區在疫情期間采取了免費的形式，免費的形式之后驗票是一道環，驗綠碼又是一道環，就把兩個合成了一個，這也是一個技術的革新。

第三，旅游最重要的就是目的地的轉換，無論是你從家到戶外還是從一個城市到另一個城市，還是從一個國家到另一個國家，其實都是目的地的轉換，人的流動才帶動了旅游的發展。在疫情期間，游客不能做目的地轉換，我們就通過直播進行了旅游產品和文創產品的銷售。

第四，我們從整個技術性環節以及互聯網環節來說，旅游是互聯網非常好的一個消費場景。大家可以看見我們景區里面已經不僅僅是原來風光型的旅游產品，更多是休閑度假型，大部分都是一些設備的應用，而這些設備應用里面80%都是互聯網技術的應用，包括VR、AR和盲盒，這些技術進入之后在，旅游消費場景里面增大了旅游的可玩性，同時也增加了旅游的消費，在整個旅游環節里面為旅游打開了一個新的局面。

在整個未來的發展當中，就趨勢來說更多的是技術在引領整個旅游行業的應用，讓旅游變得更便捷，讓旅游變得更好玩，讓大家能夠更開心。

主持人（張輝）：劉主任怎么判斷？

劉竹沛：我是技術出身，從一個用戶角度，我覺得這個時代加速了技術在旅游領域的應用，我們可以利用這種技術給觀眾或者游客提供更細致化、個性化的服務。像故宮在節假日游客很多，現在通過這種技術手段是不是可以有針對性地提供更貼心的服務，讓游客體驗提升上來，我覺得這可能是未來技術服務要解決的問題。

主持人（張輝）：馮總有什么判斷？

馮進松：第一，現在是大眾旅游時代，我想未來可能是定制化旅游是一個趨勢，人們會越來越追求高品質的旅游體驗。

第二，互聯網時代，對旅游品牌和服務提出了更高的要求，互聯網傳播的速度很快，你營銷速度很快，可能出負面問題更快，所以對旅游品牌和服務質量要求越來越高，這也是咱們美好生活的向往。

第三，旅游發展的過程中，隨著“旅游+”和互聯網的發展，旅游的邊界越來越模糊，音樂、體育等跟旅游融合，可能互聯網會進一步加速旅游的無界，所有對人們生活產生美好的東西可能都會轉化成旅游資源。

主持人（張輝）：由于時間關系我們就探討到這里。

總書記說我們現在面臨著百年未有之大變局，我們中國旅游也面臨著大變局。大家想一想，十年以前的旅游和現在的旅游完全不同，十年以前的旅游我們講吃住行游購娛一體化，現在吃住行游購娛全部獨立化，我們十年之前住已經獨立化了，精品酒店、民宿，現在行業要素即將獨立化，這種變局對我們的產業模式都會產生很大的影響。

“互聯網+”這種技術的運用、大數據的運用、區塊鏈的運用、場景的運用會對旅游產業產生什么樣的影響，我們無法判斷，但是好在有一大批企業，有一批捕捉市場能力的企業家，有盡心盡力的政府部門，我想我們會抓住互聯網對旅游發展的基本脈絡，最后通過“互聯網+旅游”構筑出美好生活。

今天的論壇到此結束，謝謝六位專家帶來的精彩分享！

04

經驗分享

阿里巴巴集團副總裁、飛豬旅行總裁莊卓然：雙循環格局下“互聯網+文旅”發展機遇

非常榮幸應邀來到河南，代表阿里巴巴參加全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會，與大家共同展望數字化、智能化浪潮下產業發展的新機會和美好的前景。

昨天我打開飛豬、支付寶、高德等阿里巴巴在生活服務、在線旅行里面的應用，全面瀏覽了一下河南吃喝玩樂和生活服務的全貌，發現河南旅游行業數字化發展已經到了很深入的一個階段，不僅知名景區和生活服務設施都做了詳實的信息展示，在個性化的推薦、年輕化的銜接方面都做得很不錯。

比如云臺山風景區通過高德客戶端，可以一鍵為消費者提供吃住行游購娛全方位的導引服務。除了云臺山景區，類似的一鍵游數字解決方案在少林寺也落地了。如果說云臺山、少林寺是一個縮影，那么清明上河園、龍門石窟等超過15個5A、4A景區與飛豬在數字化營銷方面開展的全面合作則代表了河南旅游行業超前的意識和對數字化發展的期待。

線上的營銷活動、線下掃碼預約以及直播推廣，都為景區第一階段連接游客起到了重要的作用。從這兩個例子可以看出，數字化的解決方案不僅為景區吸引更多游客，提供更好的服務體驗，同時也可以提升服務質量，增加收入，從另一個方面也反映了數字時代的消費者如何依賴端到端的數字化的消費體驗，疫情后旅游行業如何更好的順應消費者的需求和發展趨勢是我們共同面對的課題。

這些年我們看到旅游航行消費者的需求側、商家的供給側以及整個流量建設和場域側都發生了很大的變化，先跟大家分享一下我們平臺洞察到的消費者端的趨勢。

首先，消費者的群體更加年輕了。在飛豬上我們有超過60%的用戶是95后的消費群體，去年國慶出游數據顯示，90后游客占比63%，年輕人成為在線消費的主體。伴隨著主體年輕化，消費也更加個性化，各種主題IP成為后浪消費的關鍵詞。我分享幾組數據，電競酒店在去年國慶期間增長了46%，飛豬雙十一有九大品牌成交過億，房車成交額同比增長超過1800%，追求最好的，玩最刺激、最酷的是驅動年輕人消費的核心動力。人們對高質量生活有了更高的向往和追求，整個行業趨勢也勢必從過去的性價比驅動轉向為消費驅動。

第二個可以看到的趨勢是主題化、IP化。文化IP和旅游行業的融合是一個非常明顯的發展趨勢，不僅在短時間內釋放消費力，也能夠增加旅游的增加值。紅色旅游近幾年一直保持著熱度，在很多年輕消費者中也很受歡迎。今年是建黨100周年，可以預見的是紅色旅游將掀起一輪新的高潮，成為廣大消費者出行的選擇。

我們再看看供給端。目前已經進入了數字時代和比特時代，隨著移動互聯網和手機的發展，人們實現了實時在線，互聯網+為商業、名勝、城市都帶來了顛覆性的變化。隨著5G技術的演進，我們從人與人的互聯走向萬物互聯的時代，各行各業都在擁抱數字技術實現重構，旅游行業就是提速最明顯的產業。

從旅游產業發展趨勢來說，在旅游管理、旅游服務、旅游營銷和旅游體驗上，全面的數字化和智慧化將是未來產業升級的重要新的發展趨勢。與此同時。我們可以看到行業的流量建設也在快速的發生著變化，阿里已經產生了以圖文、全景、短視頻、直播等多種形勢運營的新媒體運營矩陣，直播+互動的形式為消費者提供了更好的臨場感和互動感。雙十一期間，飛豬總共做了2400多場直播，旅行直播已經從種草吸粉走上了產量的增收。去年11月，薇雅直播觀看量超過了2100萬，成交量超過了2500萬，其中所有旅游產品全部秒空，直播對于疫情后旅行行業的發展和宣傳都帶來了一個深刻的變革。

由此可見，文旅的數字化3.0時代已經到來。1.0時代實際上是信息在線化的過程，人們還是通過人工電話預訂的方式購買旅行服務，交易還是在線下場景完成。2.0時代的核心特征是交易的在線化，線下所有旅行商品搬到線上售賣。而今天隨著科技的發展，數據資產的沉淀，3.0時代呈現的是以數字重構為特征的，就像我們提到的現金流、信息流和物流的重構。今天我們面對的是資金流、服務流和信息流的重構。