近日，文化和旅游部發布《“十四五”非物質文化遺產保護規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》明確了“十四五”非物質文化遺產保護的總體要求、主要任務和保障措施，系統部署“十四五”時期非遺保護工作。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把牢牢把握正確方向、堅持以人民為中心、堅持系統性保護、堅持依法科學保護、堅持守正創新作為基本原則，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”工作方針，提出了到２０２５年的發展目標和２０３５年的遠景目標。《規劃》明確了加強非遺調查、記錄和研究，加強非遺項目保護，加強非遺傳承人認定和管理，加強非遺區域性整體保護，加大非遺傳播普及力度和服務社會經濟發展６個方面主要任務，并通過８個專欄對傳統工藝高質量發展、文化生態保護區建設等重點工作進行了部署。《規劃》從加強組織領導、完善政策法規體系、強化機構隊伍建設、加強經費保障４個方面保障各項措施的落實，推動形成有利于非遺保護傳承的體制機制和社會環境。

全文如下：

“十四五”非物質文化遺產保護規劃

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和２０３５年遠景目標綱要》、國家“十四五”文化改革發展規劃和《“十四五”文化和旅游發展規劃》，進一步加強非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）保護傳承工作，編制本規劃。

序　言

非遺是中華優秀傳統文化的重要組成部分。保護好、傳承好、弘揚好非遺，對于延續歷史文脈、堅定文化自信、推動文明交流互鑒、建設社會主義文化強國具有重要意義。

“十三五”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國非遺保護事業取得顯著成就。法律法規體系逐步健全，非遺代表性項目和代表性傳承人名錄體系逐漸完善，搶救性記錄取得重要成果，文化生態保護區建設水平不斷提高，中國傳統工藝振興計劃、中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃順利推進，非遺助力精準扶貧成效明顯，非遺宣傳傳播廣泛開展，非遺在服務重大國家戰略中的積極作用進一步發揮，非遺保護保障體系更加有力，非遺保護意識深入人心。一批珍貴、瀕危和具有重要價值的非遺得到有效保護，具有中國特色的保護制度基本建立，社會廣泛參與、人人保護傳承的生動局面初步形成。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面提高我國非遺保護能力和水平的重要時期。一方面，社會經濟的高質量發展為非遺保護傳承提供了良好的基礎條件，人民對美好生活的需要也對非遺保護提出了更高的要求。另一方面，社會快速發展，非遺傳承發展環境發生重大變化，一些項目生命力不強，傳承存在困難；非遺保護基礎相對薄弱，工作隊伍不夠健全等?！笆奈濉睍r期，要進一步加強非遺系統性保護，健全非遺保護傳承體系，提高非遺保護傳承水平，加大非遺傳播普及力度，推動非遺保護事業取得更大進步。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習近平總書記關于非遺保護重要指示精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創造性轉化、創新性發展，堅守中華文化立場、傳承中國文化基因，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”工作方針，深入實施非物質文化遺產傳承發展工程，切實提升非遺保護傳承工作水平，不斷增強中華優秀傳統文化的生命力和影響力，構建各民族共有的精神家園，凝聚實現中華民族偉大復興的強大精神力量。

（二）基本原則

——牢牢把握正確方向。加強黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，弘揚社會主義核心價值觀，樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，深入挖掘闡釋非遺蘊含的思想理念、傳統美德、人文精神。

——堅持以人民為中心。尊重民族傳統和風俗習慣，尊重人民群眾的主體地位和創造性表達權利，推動非遺融入人民群眾生產生活，讓人民參與保護傳承，讓保護成果為人民共享，不斷增強人民群眾的認同感、參與感、獲得感，鑄牢中華民族共同體意識。

——堅持系統性保護。圍繞新時代新任務，統籌協調非遺保護傳承與經濟發展、城鄉建設、社會治理、民生改善等的關系，主動服務和融入國家發展戰略。堅持系統觀念，全局性謀劃非遺保護的各項政策措施，做好各項工作的銜接配合，推動非遺為經濟社會可持續發展發揮更大作用。

——堅持依法科學保護。健全非遺保護法律法規體系，全面落實法定職責，明確參與各方責任，提高社區和民眾的非遺保護主體意識。秉持見人見物見生活的理念，分類保護，精準施策，精確管理。

——堅持守正創新。尊重非遺基本文化內涵，弘揚非遺當代價值，推動非遺在人民群眾的當代實踐中實現創造性轉化、創新性發展，不斷增強非遺的生命力。

（三）發展目標

到２０２５年，非遺代表性項目得到有效保護，工作制度科學規范、運行有效，工作體系更加完善，保護傳承體系更加健全，創造創新活力進一步激發，人民群眾對非遺的認同感、參與感、獲得感明顯提高，非遺服務當代、造福人民的作用進一步發揮。到２０３５年，非遺得到全面有效保護，傳承活力明顯增強，工作制度更加成熟、更加完善，傳承體系更加健全，保護理念進一步深入人心，國際影響力顯著提升，在推動社會經濟可持續發展和重大國家戰略中的作用更加彰顯。

二、主要任務

（一）加強非遺調查、記錄和研究

１．推進非遺調查。服務對接重大國家戰略，加強重點區域、重點項目專項調查，為有針對性地開展非遺保護工作提供數據支撐。鼓勵支持各地根據工作需要，在本區域內開展非遺專項調查。采取電子化方式開展調查登記，推進大數據在調查中的應用，提高調查數據采集處理效能。妥善保存調查數據、資料，加強調查成果的運用。研究啟動第二次全國非遺資源普查。

２．完善非遺記錄體系。運用文字、圖像、音頻、視頻等方式，對國家級非遺代表性項目和代表性傳承人實施全面記錄，鼓勵對縣級以上非遺代表性項目和代表性傳承人實施記錄。廣泛發動社會記錄，鼓勵高校、科研機構等專業機構參與，不斷提高非遺記錄水平。做好記錄成果的保存和公開，進一步促進社會利用。

３．加強非遺檔案和數據庫建設。完善檔案制度，制定非遺檔案和數據庫建設標準和規范。加大對非遺有關文字、圖片、音頻、視頻以及實物資料的搜集、整理和數字化處理，充分運用非遺調查記錄成果，完善非遺檔案和數據庫體系。加強資源整合共享，推動構建準確權威、開放共享的公共數字平臺，推進非遺檔案和數據資源的社會利用。

專欄１　非遺記錄工程

建立健全非遺記錄工作規范和標準，以國家級非遺代表性傳承人為重點，對國家級非遺代表性項目進行真實、系統記錄，全面反映非遺相關的內容和表現形式、流變過程、核心技藝和傳承實踐情況。對傳承環境或條件發生重大改變、傳承面臨困難的項目，優先進行記錄，廣泛發動社會記錄，加強對記錄成果的傳播和利用。

４．加強非遺研究工作。開展摸底調查，掌握全國非遺研究機構的基本情況，形成全國非遺保護研究機構名單。統籌研究力量，建立非遺專家資源庫，建設非遺研究基地和非遺重點實驗室。加大對中青年非遺專家的支持力度，鼓勵更多中青年學者從事非遺研究工作。支持非遺傳承人與高校、研究機構合作，加強理論、應用方面的研究。圍繞非遺保護工作面臨的重難點問題委托研究課題，推動非遺保護機構與高校、科研院所聯合攻關。支持非遺研究成果的出版、發表與發布，舉辦學術會議，加強學術期刊建設。

５．深化中國文化基因研究闡釋。全面系統研究梳理國家級非遺代表性項目，遴選充分體現中國文化基因、涉及中華文明發源文化發祥的非遺項目。開展多學科、跨學科的綜合性研究，挖掘闡釋非遺項目中蘊含的中國文化基因及其當代作用和應用途徑。指導項目所在地做好項目保護工作，加強項目及其有關的古籍文獻、相關實物、遺存等的系統性和整體性保護，促進融入現代生活，實現發展振興。加強研究闡釋和非遺保護成果的宣傳、普及、應用。

（二）加強非遺項目保護

１．加強非遺代表性項目制度建設。修訂《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》，支持各地加強非遺代表性項目認定和管理制度建設，鼓勵有條件的地區出臺非遺代表性項目單項法規。研究推進構建更加科學、合理的分類體系。

２．加強非遺代表性項目管理。健全國家、省、市、縣代表性項目名錄體系，啟動第六批國家級非遺代表性項目推薦申報工作，推動縣級名錄全覆蓋。推動國家級非遺代表性項目名錄的梳理和規范。組織對非遺代表性項目保護情況進行監督檢查，評估代表性項目存續狀況，完善動態調整機制。加強保護單位績效評估檢查和動態管理。

３．加強分類保護。根據非遺特點和存續狀況，實施分類保護。繼續實施《中國傳統工藝振興計劃》，加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承，推進傳統工藝高質量發展。落實《中華人民共和國中醫藥法》，與有關部門共同研究制定《傳統醫藥類非物質文化遺產傳承發展計劃》，推動傳統醫藥類非遺保護傳承。實施戲曲振興工程、傳統節日振興計劃、曲藝傳承發展計劃。針對民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、民俗及傳統體育、游藝與雜技類非遺的不同特點，探索與之相適應的保護方式。

專欄２　傳統工藝高質量發展

繼續實施中國傳統工藝振興計劃，樹立系統性保護理念，加強傳統工藝理論研究，豐富傳統工藝產品品種，提升設計與制作水平，培育工匠精神。建立國家傳統工藝高質量發展目錄，對第一批國家傳統工藝振興目錄項目進行評估調整。實施中國非遺傳承人研培計劃和非遺傳承人技能藝能提升計劃，培養高質量傳統工藝傳承人隊伍。在傳統工藝項目集中的地區建設傳統工藝工作站，幫助當地增強文化自覺，豐富創作設計，提高工藝水平。建設國家級非遺生產性保護示范基地，培育有民族特色的傳統工藝知名品牌。鼓勵互聯網平臺舉辦“非遺購物節”等活動，拓寬傳統工藝產品的推介、展示、銷售渠道，推動傳統工藝類非遺在現代生活中得到新的廣泛應用。鼓勵各地合理利用本地非遺資源優勢，舉辦杭州工藝周、上海手造博覽會、傳統工藝青年論壇、錦繡中華——中國非遺服飾秀、非遺品牌大會等活動，樹立一批有影響力的傳統工藝品牌活動。

４．加強聯合國教科文組織非遺名錄（名冊）項目申報和履約工作。積極做好聯合國教科文組織非遺名錄（名冊）申報工作，推動與其他國家聯合申報共享的非遺項目。切實履行《保護非物質文化遺產公約》締約國職責，加強列入聯合國教科文組織非遺名錄（名冊）項目管理，建立牽頭保護工作機制，夯實保護責任，按期提交履約報告，提高履約能力和水平。

（三）加強非遺傳承人認定和管理

１．完善非遺代表性傳承人名錄體系。開展第六批國家級非遺代表性傳承人申報認定工作。健全國家、省、市、縣代表性傳承人名錄體系，推動縣級名錄全覆蓋。

２．探索認定非遺代表性傳承團體（群體）。對于集體傳承、大眾實踐的項目，探索認定非遺代表性傳承團體（群體）。在條件具備的地區，試點開展非遺代表性傳承團體（群體）認定工作，探索有效的工作方法。做好非遺代表性傳承團體（群體）與非遺代表性傳承人有關工作的銜接配合。

３．加大對傳承人支持扶持力度。通過提供必要的傳承場所、經費資助等方式，支持傳承人開展授徒、傳藝、交流活動。對國家級非遺代表性傳承人開展傳習活動給予補助，鼓勵支持各地對本級非遺代表性傳承人提供傳習補助。組織國家級非遺代表性傳承人參加研修培訓，實現全覆蓋。采取有效措施提高非遺代表性傳承人技能藝能，增強使命與擔當意識，弘揚工匠精神。實施中國非遺傳承人研培計劃，促進傳統傳承方式和現代教育相結合。支持傳承人設立非遺傳承所和工作室。加強傳承梯隊建設，拓寬人才培養渠道，建設宏大的傳承隊伍。

４．加強非遺代表性傳承人管理。開展非遺代表性傳承人義務履行和傳習補助經費使用情況評估，探索建立退出機制。對無正當理由不履行義務，累計兩次評估不合格的或因違反法律法規、違背社會公德造成重大社會不良影響的，取消代表性傳承人資格，并予以公布。

５．加強青年傳承人培養。推動傳統傳承方式和現代教育體系相結合，創新傳承人培養方式。對于條件具備的項目，通過現代教育體系培養更多青年傳承人。鼓勵支持高校畢業生參與非遺保護傳承工作，符合條件的可以認定為代表性傳承人。采取助學、獎學等方式，鼓勵年輕人學習、掌握相關技能，成為后繼人才。通過組織參加培訓、提供展示平臺、對接市場渠道等方式，為青年傳承人提供有力支持，為其成長成才營造良好環境。

專欄３　中國非遺傳承人研培計劃

制定“十四五”期間研培計劃工作方案。加強研培計劃參與院校績效考核，定期評估、調整參與院校名單。認定一批“國家非物質文化遺產傳承教學實踐基地”。支持相關院校將研培計劃納入常態化工作，完善學科體系和專業建設，開展傳承人群學歷教育，推動相關院校建立非遺保護專業。推動高校與傳承人開展科研合作、與代表性項目所在地開展交流協作。

（四）加強非遺區域性整體保護

１．加強文化生態保護區建設。開展國家級文化生態保護實驗區設立工作，建設３０個國家級文化生態保護區。指導建設管理單位進一步履行好統籌、指導、協調、推進國家級文化生態保護區建設工作的職責，提高區域性整體保護水平。對國家級文化生態保護實驗區進行驗收，正式命名國家級文化生態保護區。支持各?。▍^、市）出臺本區域的省級文化生態保護區管理制度，加強省級文化生態保護區建設。指導未設立省級文化生態保護區的省（區、市）加快工作進度，“十四五”期間基本實現全覆蓋。指導文化生態保護區加強安全生產工作。對國家級文化生態保護區建設情況進行檢查，開展總體規劃實施情況和建設成效評估，將評估報告向社會公布。對因保護不力使文化生態遭到破壞的，取消國家級文化生態保護區資格，予以摘牌。

專欄４　文化生態保護區建設工程

將文化生態保護區建設納入國民經濟與社會發展總體規劃，將建設經費納入當地公共財政經常性支出預算。落實國家級文化生態保護區所在地人民政府主體責任，加強建設管理機構力量，配備專職工作人員。建設管理機構要按照國家級文化生態保護區總體規劃，制定保護辦法和行動計劃，采取有力措施予以落實。推進國家級文化生態保護區傳承體驗設施體系建設，支持建設綜合性非遺館，根據當地實際建設非遺專題館，根據需要設立各級非遺代表性項目傳承所（點）。

２．開展“非遺在社區”工作。探索推進新型城鎮化進程中的非遺保護，在城市社區培育孕育發展非遺的土壤，開展“非遺在社區”工作。尊重社區居民主體地位，提升社區居民的參與感、歸屬感和凝聚力。充分利用本地各級非遺代表性項目及未列入名錄的非遺資源，同時關注隨外來人口遷入并有一定群眾基礎的非遺項目，支持各級代表性傳承人發揮示范帶頭作用。創新工作模式，在非遺氛圍濃厚、工作機制健全、保障工作到位的社區，創建“非遺在社區”示范點。

３．加強中國傳統村落非遺保護。開展中國傳統村落非遺資源梳理統計工作，推動每個中國傳統村落所在的縣（市、區）建立傳統村落非遺資源清單。遴選中國傳統村落非遺保護優秀實踐案例，舉辦經驗交流活動。合理利用傳統建筑營造技藝，保持傳統建筑風貌和格局，在空間環境營造中突出非遺特點。加強當地村民及其生活方式的保護和延續，培育和擴大非遺傳承人群，促進民俗、村規民約的傳承與發展。

４．建設非遺特色村鎮、街區。將非遺保護傳承與美麗鄉村建設、農耕文化保護、城市建設相結合，挖掘中國民間文化藝術之鄉、特色小鎮、全國鄉村旅游重點村鎮、歷史文化名城名鎮名村中的非遺資源，建設非遺特色村鎮、街區。在非遺資源豐富、保護傳承有力、民眾積極參與的地區，推動建設非遺特色村鎮、街區。支持符合條件的地區先行試點，探索有效的工作經驗和工作模式。在經費、政策等方面對非遺特色村鎮、街區予以一定程度的傾斜，支持在非遺特色村鎮、街區建設非遺館、非遺傳承所（點），開展豐富多彩的非遺宣傳展示活動。

（五）加大非遺傳播普及力度

１．鼓勵支持新聞媒體和相關機構開展非遺傳播。鼓勵支持新聞媒體設立非遺專欄、專題，辦好優秀欄目、節目。推動主流媒體加強非遺傳播力量，建設非遺傳播隊伍，形成一批品牌傳播項目，提高非遺傳播的專業性、規范性。適應媒體深度融合趨勢，充分發揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體的作用，培育一批非遺項目和傳承人“網紅”品牌。舉辦中國非遺保護年會。鼓勵文化館（站）、圖書館、博物館、美術館等開展非遺培訓、展覽、學術交流、公共教育等活動。鼓勵支持有關機構策劃推出體現非遺內容的宣傳片、紀錄片、公益廣告等。

專欄５　非遺新媒體傳播計劃

適應媒體深度融合趨勢，拓展非遺傳播渠道，支持各類媒體利用微博、微信、短視頻、直播等全面深入參與非遺傳播。加強非遺傳承人、非遺保護工作人員新媒體知識培訓，促進非遺項目通過新媒體得到更廣泛的認知認可。支持有關行業組織統籌直播、短視頻、社交等平臺力量，組織開展非遺傳播培訓，策劃專題活動，推出非遺傳播專項措施。

２．廣泛開展非遺展示展覽活動。結合“文化和自然遺產日”、傳統節日，開展非遺展覽、展示和展演活動。繼續舉辦中國成都國際非遺節、中國非遺博覽會、中國原生民歌節、全國非遺曲藝周等重大活動，提高活動舉辦水平。組織開展“文化進萬家”春節元宵節系列文化活動。舉辦黃河流域非遺大展、大運河非遺展、長江流域非遺展等區域性展示展覽活動。根據非遺不同門類和項目特點，支持有條件的地方舉辦傳統音樂、傳統戲劇、傳統技藝、傳統體育、傳統醫藥等專題性展示展覽活動。鼓勵支持各地結合本地資源優勢和民眾需求，舉辦區域性非遺展示展覽活動。加強非遺展示展演活動及有關場所的安全生產監督管理。

３．推動非遺普及教育。推動將非遺融入國民教育體系。鼓勵地方根據實際情況組織編寫非遺教材。鼓勵中小學開設非遺特色課程，支持傳承人參與教學，加強非遺師資培養。鼓勵建設國家級非遺代表性項目特色中小學傳承基地，推動職業院校設立民族傳統技藝等相關專業。加強高等院校非遺學科體系和專業建設，支持有條件的高校自主增設碩士點和博士點。引導社會力量參與非遺教育培訓，廣泛開展社會實踐和研學活動，建設一批國家非遺傳承教育實踐基地。推動非遺進校園，支持學校開展非遺展示、展演、競賽及互動體驗活動。

４．完善非遺傳承體驗設施體系。統籌建設利用好國家非遺館，建設２０個國家級非遺館。鼓勵有條件的地區建設地方非遺館，推動國家級非遺代表性項目配套改建新建傳承體驗中心，鼓勵建設具有民族、地域、行業特色的非遺專題館，鼓勵社會力量興辦非遺傳承體驗設施，形成包括非遺館、傳承體驗中心（所、點）在內，集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設施體系。研究完善非遺展覽展示場所管理制度體系，探索建立非遺展覽展示場所備案和評估定級制度，支持制定、實施非遺展覽展示相關標準。

５．加強對外和對港澳臺交流合作。加強非遺國際傳播，充分運用非遺資源，講好中國故事。積極參與聯合國教科文組織等國際組織有關非遺工作，加強與共建“一帶一路”國家非遺保護合作，參與、倡導、推動雙邊、多邊交流與合作，加大非遺保護國際人才培養力度。鼓勵各駐外使領館、海外中國文化中心、駐外旅游辦事處等駐外機構開展我國非遺的宣傳推廣。配合重大文化交流項目、利用國際知名節會，舉辦非遺展示、交流活動。支持非遺相關產品走向海外市場。推動內地與港澳非遺交流合作，支持港澳做好國家級非遺代表性項目的申報管理工作，加強對傳承人的支持扶持。鼓勵臺灣同胞參與非物質文化遺產傳承發展工程，促進大陸和臺灣地區的交流合作。

（六）服務社會經濟發展

１．融入重大國家戰略。加強對京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放等重大國家戰略中的非遺保護傳承，建立區域保護協同機制。建立黃河流域、大運河沿線、長城沿線、長征沿線非遺保護協同機制。在雄安新區、北京城市副中心以及國家文化公園建設中，凸顯非遺元素，強化非遺保護傳承。在實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設中，發揮非遺服務基層社會治理的作用。切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加大對脫貧地區的非遺保護支持力度，以非遺工坊建設為抓手，推動非遺助力鄉村振興工作，并逐步建立穩定、長效的非遺工坊建設和運行機制，持續擴大覆蓋范圍和覆蓋人群，促進非遺保護傳承在經濟社會可持續發展中發揮更大作用。

專欄６　黃河流域非遺保護傳承弘揚

加強黃河流域非遺挖掘、研究和闡釋。開展黃河流域非遺專項調查，掌握黃河流域非遺項目的種類、數量和分布狀況。加強研究工作，設立專項課題，舉辦學術論壇，系統闡釋黃河流域非遺中蘊含的哲學思想、人文價值、道德規范。推動黃河流域非遺系統性保護，完善名錄體系，加強分類保護，積極培養后繼人才，擴大傳承隊伍。支持舉辦新鄭黃帝拜祖祭典、黃帝陵祭典、炎帝祭典等面向海內外的尋根祭祖活動。加強河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化等文化形態的區域性整體保護，提高有關文化生態保護區建設水平。舉辦黃河流域非遺大展和傳統戲劇、曲藝、傳統工藝等專題性展示、展演活動，鼓勵支持媒體加大宣傳傳播力度，推動黃河流域非遺廣為弘揚。

專欄７　大運河非遺保護傳承利用

開展大運河非遺資源梳理和重點調查，進一步掌握大運河非遺的種類、數量和分布狀況，建立完善檔案及數據庫。推進大運河非遺代表性項目名錄體系建設，實施動態管理。加大對非遺傳承人支持扶持力度，對國家級非遺代表性傳承人給予傳習補助，支持傳承人設立傳承中心、傳承所、工作室。支持大運河沿線非遺代表性項目及傳承人的記錄工作，推動記錄成果保存、出版和轉化利用。支持大運河沿線地區建設文化生態保護區，加強古鎮、歷史文化街區、傳統村落中的非遺保護。推動大運河非遺合理利用，促進有關非遺項目與當代生活相結合，實現創造性轉化、創新性發展，推進傳統工藝高質量發展。

２．推動非遺與旅游融合發展。妥善處理非遺保護與旅游開發之間的關系，在有效保護的前提下，推動非遺與旅游融合發展。支持利用非遺館、傳承體驗中心、非遺工坊等場所，培育一批非遺旅游體驗基地。推出一批具有鮮明非遺特色的主題旅游線路、研學旅游產品和演藝作品。支持非遺有機融入景區、度假區、旅游休閑街區、特色小鎮，鼓勵非遺特色景區發展。

３．加強革命老區、少數民族地區、邊疆地區非遺保護傳承。建立東、中、西部地區非遺保護協作機制。鼓勵東部地區加強對中、西部地區的溝通幫扶。加強革命老區非遺保護，鼓勵傳承人創作以紅色文化為主題的作品。加強邊疆地區非遺保護，堅持多元一體，促進各民族非遺交往交流。

專欄８　邊境地區非遺保護工程

支持邊境地區深入挖掘、闡釋非遺項目的當代價值，增強文化認同。梳理與周邊國家跨境共享的非遺項目清單，做好重點項目的保護工作。加強對非遺項目和代表性傳承人的記錄，完善非遺檔案和數據庫。支持邊境地區傳承人參與研培，提高文化自信和可持續發展能力。支持邊境地區設立各級文化生態保護區，建設非遺館、傳承體驗中心（所、點）等非遺傳承體驗設施。鼓勵利用“文化和自然遺產日”、當地重要時間節點、傳統節日舉辦非遺展示活動和區域性展示展演活動。

三、保障措施

（一）加強組織領導。健全非遺保護工作聯席會議制度。積極推動各級黨委和政府把非遺保護擺在重要位置，把非遺保護工作納入本地區經濟社會發展總體規劃和考核評價體系。鼓勵和引導社會力量參與非遺保護傳承工作，充分發揮行業組織作用，鼓勵企事業單位合理合法利用非遺資源，形成有利于保護傳承的體制機制和社會環境。對在非遺保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關規定予以表彰、獎勵。

（二）完善政策法規體系。推動修訂、出臺相關法律法規，進一步完善非遺保護法律法規體系。研究修訂《中華人民共和國非物質文化遺產法》，推動制定實施條例。推動各地制定完善地方非遺保護條例、非遺保護專項規章。加強普法教育，開展對法律法規實施情況的監督檢查。加強非遺知識產權保護的研究和探索，綜合運用著作權、商標權、專利權、地理標志等多種手段，建立非遺獲取和惠益分享保護制度。加強非遺數據采集、展示展演等方面的標準化研究，推動制定完善相關標準。

（三）強化機構隊伍建設。推動各級黨委和政府依法明確非遺管理職能部門，統籌使用編制資源，使非遺保護工作力量與其承擔的職責和任務相適應。建立非遺保護管理人員的培訓機制，定期開展業務培訓。鼓勵高校、科研機構開設非遺專業、課程，培養非遺保護管理人才。完善非遺保護專業技術職稱評審制度。充分發揮高校、科研機構專家學者的作用，建立非遺保護的專家咨詢機制。

（四）加強經費保障。規范和加強國家非遺保護補助資金的管理，提高資金使用效益。對非遺保護專項資金使用情況進行監督檢查和績效評價，對違規使用資金造成嚴重后果的，按照《國家非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》進行處理。推動縣級以上人民政府依法把非遺保護經費列入財政預算。鼓勵和引導金融機構繼續改善和加強對非遺的金融服務。健全多元投入機制，支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設立基金會等形式參與非遺保護。