“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，全國(guó)文旅行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“文旅融合、高品質(zhì)生活、高質(zhì)量發(fā)展”的“一融兩高”新態(tài)勢(shì)，文旅市場(chǎng)需求和供給兩側(cè)都發(fā)生重大變化，文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了品質(zhì)發(fā)展新時(shí)代。

近年來(lái)，以文化和旅游部為主導(dǎo)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年—2020年）》《文化和旅游部關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》《推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多項(xiàng)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合和提升文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)和指導(dǎo)措施。

相關(guān)部門(mén)多次組織召開(kāi)了文化和旅游專(zhuān)題論壇和會(huì)議，比如2018文化和旅游扶貧論壇、全國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進(jìn)全域旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)旅游廁所革命工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2019年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議、文化和旅游部2019年全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議、2020年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議等，不斷深化布局文化旅游融合與文化旅游高質(zhì)量發(fā)展工作。

面臨“一融兩高”新局面帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，文旅行業(yè)需從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、科技賦能、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)八項(xiàng)舉措，系統(tǒng)化梳理新需求，統(tǒng)籌考慮發(fā)展新供給，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

01、堅(jiān)持以人為本，共建共享

貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，合理配置各類(lèi)資源，提高基本公共服務(wù)共建共享水平，強(qiáng)化公共文化服務(wù)保障，擴(kuò)大文化旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足人民多元化的文化旅游消費(fèi)需求，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

02、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將綠色發(fā)展全面融入文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持以空間優(yōu)化、資源節(jié)約、生態(tài)穩(wěn)定為基本路徑，合理有序開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)低碳旅游、綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。

03、堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)文化旅游從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。以文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為先導(dǎo)，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革為核心，增強(qiáng)文化旅游發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)文化旅游市場(chǎng)新活力，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)、文化、旅游、體育等多元業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

04、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，龍頭引領(lǐng)

堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)和大手筆推進(jìn)，注重項(xiàng)目業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、技術(shù)手段等創(chuàng)新引領(lǐng)，通過(guò)梯次儲(chǔ)備、內(nèi)涵式發(fā)展，增加有效供給，提高競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)跨越產(chǎn)業(yè)尋找吸引、圍繞主題疊加要素、利用場(chǎng)域延展功能等手段，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提升龍頭項(xiàng)目在區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的聯(lián)動(dòng)能力。

05、堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)，文化溢出

挖掘地方傳統(tǒng)文化精髓，依托文化資源打造鮮明地方特色的文化品牌，提升地方文化自信和影響力，增強(qiáng)文化旅游的核心吸引力，用文化自信引領(lǐng)文化旅游“走出去”。通過(guò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層延伸，打造各類(lèi)文旅品牌活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流等措施，讓文化產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化、具體化，全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

06、堅(jiān)持科技賦能，提質(zhì)增效

“十四五”正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵期，虛擬實(shí)境、新能源、新材料等技術(shù)的突破與交叉應(yīng)用，正在為文旅行業(yè)發(fā)展格局和趨勢(shì)帶來(lái)重大影響。我們應(yīng)當(dāng)搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”與“新基建”發(fā)展機(jī)遇，緊跟時(shí)代潮流，積極對(duì)接網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、5G技術(shù)革新，以高新技術(shù)賦能旅游產(chǎn)業(yè)探索智慧發(fā)展的新路徑。在智慧旅游服務(wù)、在線(xiàn)旅游消費(fèi)、新型旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意等方面發(fā)力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)更加數(shù)字化、智能化、高效化。

07、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，積極應(yīng)對(duì)

后疫情時(shí)代的防和控是一場(chǎng)中長(zhǎng)期的持久戰(zhàn)，我們必須做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這要求我們文旅行業(yè)把發(fā)展的重點(diǎn)更多放到國(guó)內(nèi)來(lái)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

08、堅(jiān)持創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，與時(shí)俱進(jìn)

網(wǎng)紅營(yíng)銷(xiāo)手段在文旅行業(yè)被大眾認(rèn)可和接受，以重慶、西安網(wǎng)紅城市為例，依托地方特色文化旅游資源，打造系列網(wǎng)紅項(xiàng)目，持續(xù)提升旅游品牌熱度。對(duì)內(nèi)增強(qiáng)文化認(rèn)同感和自豪感、提升旅游品牌凝聚力、合理化配置旅游資源；對(duì)外采用系統(tǒng)高效的方式全面深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升地方文化旅游品牌知名度，優(yōu)化服務(wù)提升游客滿(mǎn)意度。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團(tuán)西北分公司

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