從長沙城市空間拓展、產業升級、品牌升級以及旅游產業升級的角度剖析北津城的發展方向，確立了“城市公園+主題街區+商業娛樂+公園地產”的綜合開發理念。依托長沙先導區及濱江新城建設，立足北津城公園資源基礎，創新城市公園開發方式，強化“保護為先、資源整合、板塊聯動、創意提升”的開發策略，力爭將北津城公園建設成濱江新城的文化會客廳及先導區兩型社會試點建設示范性項目，打造成長株潭青少年文化教育基地。

總體布局上，基于北津城公園的場地特征、漢文脈的延續以及自然融入城市的思想，確立了帶狀軸線發展論，整合周圍景觀資源，構建一個融漢文化于一體的景觀空間環境，通過遺址公園與湘江景觀廊道的打造，納入以湘江為骨架的開放空間體系，形成“一廊四帶”的發展格局，即景觀視覺廊道、瀟湘植物生態游憩帶、遺址景觀保護帶、文化教育體驗帶和商業休閑帶。以漢城墻遺址為依托，良好的自然生態為背景，以漢文化為靈魂，城市運營為手段，快樂體驗為特色和方式，打造集青少年教育培訓、市民休閑游憩、遺址觀光、綜合消費等為一體的精致型文化教育專類城市公園。
發展運營上，實行“全生命周期開發計劃”戰略，“以跳出北津城來運營北津城”，以濱江新城整體開發為契機，通過遺址公園與區域發展進行產業、空間和項目等捆綁性規劃，使公園的價值在與周邊地塊的互動中得到不斷多層挖掘和展現，最終取得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。