委托單位：浙江省杭州市旅游委員會 杭州市運河集團

城河共興，世界經典

京杭大運河作為世界上開發歷史最悠久、距離最長的人工運河，與萬里長城并稱為我國古代的兩項偉大工程，聞名全世界。京杭大運河是中國古代溝通南北的經濟文化廊道，影響了兩岸城市的興衰、商品經濟、手工業經濟和文化的盛衰。自隋朝江南運河貫通以來， 杭州就成為了千年京杭運河永恒的終點。杭州因湖而名，因河而興。自大運河通航之后，杭州一躍成為重要的商業城市，和封建大一統王朝的政治中心緊緊聯系在一起，杭州與運河在很長一段時間內一直興衰榮辱相依相伴。運河的永恒終點，是杭州區別于運河沿岸其他城市獨特之處，也是杭州創造運河旅游品牌得天獨厚的優勢。

規劃從國際旅游的視角出發，前瞻性的指出西湖蘊含的東方文化在開拓國際市場時遠遠不如一個“大運河終點”的形象地位。為了使杭州的旅游發展走向世界，規劃秉承“城河共興”的理念，重新賦予運河新的功能和含義，通過運河復興使得運河和城市發展再次緊密聯系，將大運河杭州段打造成為“旅游為導向的世界級運河開發經典”。規劃提出杭州大運河旅游區要實現以下四大目標：古運河遺產保護及保護性利用的經典；運河類國際旅游品牌經典；城市濱水區改造設計經典；主客共享開敞空間體系打造經典。

主客共享，“WAVE”模式
“公共性”是運河旅游產品的顯著特征，和西湖一樣，運河從很大程度上屬于杭州城市的公共空間，運河旅游產品是一種城市公共旅游產品。因此，規劃從“人本主義情懷”出發，不僅以中外游客為本，同時以市民為本，遵循“主客共享”的城市設計思想，宣揚和體現運河旅游產品的開放性、公共性和共享性。

“主客共享”的城市設計思想是指城市公共空間體系的規劃設計既要滿足城市居民的“主人”需求，又要滿足游客的“客人”需求，要讓主客感受同樣的便利。該思想貫徹于規劃始終，大到旅游導向的城市概念設計中，小到運河沿岸小的公共空間，甚至沿岸家具設計的形式、語言標示等都體現了這一思想。

在“主客共享”理念統領下，規劃創造性的提出了“WAVE”模式，將大運河整體構建成一個主客共享的開敞公共空間體系。具體而言，“WAVE”模式是指：可步行的（Walkable）、可接近，尤公共可用的（Accessible）、經濟上可行的（Viable）、可體驗的（Enjoyable）。運河旅游區內所有的交通組織、景觀設計、公共空間布置、服務設施提供等都在上述理念和模式的指導下進行了詳細規劃。

京杭大運河作為國際級的旅游資源，運河沿岸的城市早就開始了對運河品牌的爭奪大戰，在運河旅游產品林立的競爭環境中，杭州運河旅游區應如何獲得后發的競爭優勢？規劃從運河類國際旅游品牌經典的高定位出發，提出在杭州運河旅游區開發具備國際吸引力的主題體驗型旅游產品。

過去、現在、未來：串聯運河古今，主題旅游是近年來國際旅游發展的一個趨勢。和傳統的觀光旅游不同，主題旅游是指到一個有主題、有個性的地方去感受當地的自然現象或人文景觀。杭州運河的主題，是杭州運河區別于其他運河城市的“個性”所在。規劃通過對運河杭州段特色和運河文化的深入分析，創造性的策劃了杭州運河的特色主題：“過去、現在、未來”，從北到南，以時代發展線索貫穿古今，展現運河特色風貌。所有旅游產品策劃和城市設計全部圍繞這一特色主題展開。據此，規劃選擇了旅游區內的三個重點地段策劃為“三心”，作為主題的重要表現節點，分別為：三河交匯區的運河之島，體現過去主題；武林港區的馬可波羅港，體現現在主題；三堡船閘區的琵琶洲，體現未來主題。運河綜合整治與保護開發工程已被列入杭州市“十五”和“十一五”時期的“十大工程”之中。目前杭州運河綜合整治與保護開發一期、二期工程均已完成，形成了延綿二十里多的運河兩岸歷史文化景觀長廊，在全國率先推出3 條圍繞京杭大運河的水上黃金旅游線，初步實現了“還河于民、申報世遺、打造世界級旅游產品”的三大目標