Tourism Development Master Planning of Shen Holy Lake Scenic Area, Shaanxi Pro.Province
2008 年 陜西省神木縣紅堿淖風(fēng)景區(qū)管委會 委托

資源靈魂：能源聚集背景下的“生態(tài)”與“原生態(tài)”

神湖位于陜北黃土高原和毛烏素沙漠過渡地帶的東段，屬于西北內(nèi)陸干旱區(qū)。而神湖正是這一區(qū)域中最大的沙漠淡水湖，并是全球最大的遺鷗繁殖棲息地，其對于這一地區(qū)的生態(tài)獨(dú)特性具有突出意義。神湖風(fēng)景區(qū)處在我國秦晉蒙能源“金三角”地區(qū)的核心地帶，和內(nèi)蒙古鄂呼包“金三角”的邊緣，以及煤炭基地大同的周邊。該區(qū)以煤炭能源為主的工礦企業(yè)眾多，中國最大的沙漠淡水湖位于此，正如國家級能源基地中央僅有的一葉綠肺，對于該地區(qū)具有極為重要的生態(tài)意義。不僅如此，陜北文化地帶上的神湖，擁有雄厚的陜北文化基礎(chǔ)，同時作為蒙漢文化的交匯地，民俗文化、生活習(xí)慣、飲食傳統(tǒng)上有其獨(dú)特之處，是國家級意義上獨(dú)特的原生態(tài)文化地之一。因此，綜上自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、文化區(qū)位分析，神湖風(fēng)景區(qū)的資源靈魂可以概括為：能源基地聚集背景下優(yōu)質(zhì)的“生態(tài)環(huán)境”與“原生態(tài)”資源。

大漠神湖遺鷗家園，親水樂沙度假天堂
依托神湖優(yōu)質(zhì)的旅游資源，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以做大做強(qiáng)神湖旅游品牌為導(dǎo)向，借晉陜蒙甘寧西北能源經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展之力，打造“神湖生態(tài)休閑度假”品牌，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)度假、會議旅游，開拓大眾生態(tài)游憩，保護(hù)神湖作為國家級能源基地綠肺的重要功能，將神湖建設(shè)成為具有商務(wù)度假、會議旅游、生態(tài)休閑體驗(yàn)、大眾游憩、科普觀光等功能的西北地區(qū)生態(tài)商務(wù)度假及休閑游憩目的地，創(chuàng)建國家AAAAA 級旅游景區(qū)，成為陜西省自然旅游的龍頭之一。

基于前文的區(qū)位分析，神湖風(fēng)景區(qū)的資源本底在于它的生態(tài)環(huán)境和原生態(tài)文化，區(qū)域旅游市場地位決定了它適合走休閑商務(wù)、主題游憩道路。據(jù)此，結(jié)合神湖的資源基礎(chǔ)和市場需求特征，將神湖旅游總體定位為“西北生態(tài)商務(wù)度假名牌，陜西自然湖泊旅游精品”，并以“大漠神湖遺鷗家園，親水樂沙度假天堂”作為形象宣傳口號。

高瞻遠(yuǎn)矚，完美神湖
為了實(shí)現(xiàn)神湖景區(qū)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，針對神湖景區(qū)的旅游發(fā)展形勢，規(guī)劃高瞻遠(yuǎn)矚的提出五大開發(fā)戰(zhàn)略：景區(qū)整體開發(fā)，樹立“神湖生態(tài)度假”品牌；依托西北能源基地，實(shí)施“市場突破戰(zhàn)略”，突破榆林、延安等近中程市場，重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)度假、會議、大眾休閑、團(tuán)體旅游四大市場；重點(diǎn)打造“五大產(chǎn)品體系”；以創(chuàng)造國家AAAAA 級景區(qū)為目標(biāo)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化，提升游客滿意度；以生態(tài)保護(hù)為一切開發(fā)的前提條件，在生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開發(fā)旅游產(chǎn)品。

一個旅游空間結(jié)構(gòu)不清晰、旅游功能不完善的景區(qū)，稱不上完美，更不會有長遠(yuǎn)的市場。規(guī)劃經(jīng)過綜合因素的論證后，將圣湖旅游區(qū)開發(fā)區(qū)的旅游空間結(jié)構(gòu)確定為：一環(huán)貫通，兩翼齊飛，四區(qū)聯(lián)動。根據(jù)旅游區(qū)的資源分布狀況、自然地形地貌以及擬開發(fā)產(chǎn)品的相關(guān)要求，對旅游區(qū)進(jìn)行總體功能分區(qū)劃分。考慮到分區(qū)開發(fā)與保護(hù)的需要，將上述功能區(qū)塊組合成四個層次的功能區(qū)：生態(tài)商務(wù)度假區(qū)、生態(tài)休閑體驗(yàn)娛樂區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)保育區(qū)等功能區(qū)塊。