世界滑雪旅游業起源于19世紀的阿爾卑斯山地周邊國家，在20世紀70年代進入了發展的鼎盛期，形成了以歐洲、北美、日韓三大市場為主的基本格局。在100多年發展歷史中，冰雪體育競技項目對滑雪旅游業的發展起著至關重要的推動作用。在冬奧會光環的影響下，瑞士成為世界知名的冰雪旅游目的地，美國鹽湖城也迅速成長為北美地區重要的冰雪旅游中心。從發展的時間維度來看，我國滑雪旅游業萌芽明顯晚于世界平均水平，到20世紀末期才取得了實質性的突破與發展。2022年北京-張家口冬奧會的申辦成功必將再次帶熱我國冰雪旅游經濟的發展。在這場與世界接軌的旅游市場搶奪戰中，深入了解當前我國滑雪旅游產業的發展現狀及未來走向就顯得尤為重要。

一、以東北和北京兩大增長極為引領的基本格局

1996年第三屆亞洲冬季運動會在哈爾濱的舉辦成為拉開我國大眾滑雪旅游業大發展的契機。進入21世紀之后，我國滑雪旅游業在多方因素的共同作用下步入發展的快車道。統計數據顯示，經過近20年的發展，我國滑雪場數量增至500余家，2015年之后滑雪旅游人次也有望突破1000萬。全國雪場總投資額度達到40 億元左右，其中投資規模超過億元、能接待各類國際大型滑雪賽事的滑雪場近10 家。

我國滑雪旅游產業發展的基本格局可概括為：東北地區依托天然豐富的冰雪資源和多次承辦大型體育賽事的經驗，一直占據著我國滑雪旅游產業發展先導區的高地；在在經濟快速增長和國際冰雪旅游文化的雙驅動下，北京迅速發展成為我國滑雪旅游產業第二增長極；在以上兩大市場的引領下，全國各地滑雪旅游產業均有不同程度發展。

目前黑龍江省共有80余家規模不等的滑雪場，較為著名的滑雪場有哈爾濱體育學院帽兒山第二教學區高山滑雪場、亞布力滑雪場，此外長白山滑雪場、北大湖滑雪場、凈月潭滑雪場也是吉林省具有代表性的滑雪場；2002 年, 北京市有營業執照的滑雪場僅6家，到2014年北京及周邊滑雪場的數量已達20余家，包括室內滑雪場1 家，雪場的規模也在不斷擴大。

除了以上兩大市場之外，新疆自治區的高山區域現有高山滑雪場大約39個，四川、云南省擁有相當完善的滑雪場如西嶺滑雪場，位于云南北部靠近旅游中心麗江的玉龍雪山雪場等；中部地區較為知名的有神農架滑雪場，我國南方地區在先天自然條件不足的現狀下，也在積極拓展室內滑雪旅游業。

二、政府強力主導，面向市場創新不足的普遍模式

通過短短十幾年的發展，我國滑雪場的數量卻足以趕超一個擁有數百年發展歷史的冰雪旅游大國。除了休閑時代全面來臨，旅游需求快速增長的驅動之外，更多的是在部分市場過熱刺激之下，盲目跟進、無序建設遺留下的弊病。小而弱、散而亂成為我國大部分地區滑雪場建設的突出問題。即使是在我國滑雪旅游發展的先導區東北，多數滑雪場也陷入了同質產品競爭的惡性循環當中。此外，以政府為主導、不以市場需求為導向也成為制約當前滑雪旅游發展的大問題。

1. 亞布力滑雪場：大政府、小市場，創新匱乏

亞布力作為國內滑雪的起源地，經過多年的改造與調整，已經發展成為同時可承辦國際賽事又可接待大眾群體的綜合性滑雪旅游中心，雪場設施、裝備和服務水平都名列全國前列。

黑龍江亞布力滑雪旅游產業的發展模式有小市場、大政府的特點。黑龍江省冰雪旅游開啟了中國大眾滑雪的歷史，從冰雪旅游的策劃、創辦到發展，黑龍江省政府起到了至關重要的作用。在冰雪旅游體系的建設上，政府肩負著宏觀規劃及管理職能。但黑龍江省在放開和引入市場的同時，強勢、直接參與市場競爭和運作，導致市場機制沒有充分發揮作用，產業鏈條還有待建立并拉長。

亞布力滑雪度假區建設初期缺乏標準化的科學管理，高級專業管理人才流失嚴重。亞布力雪場普遍存在結構單一的問題，進而引發雪場功能單一。大部分滑雪場除了滿足一般的初級滑雪需要外就沒有其他吸引游客的亮點，滑雪旅游產品沒有與其他旅游資源等很好地結合起來，也沒有注意市場細分，大多數滑雪場的輔助滑雪旅游產品缺乏，無法滿足游客日益多元化的旅游需求。同時，缺乏健全的滑雪教練員培訓體系； 硬件設施上投入較多，對地理環境、文化氛圍等軟件設施的建設不足； 滑雪旅游產品結構單一、缺乏特色，滑雪場的吸引力有待提高。亞布力滑雪度假區目前發展模式缺乏創新，既沒有形成社區發展模式，也沒有形成公司模式。如此也導致了度假區發展緩慢，后勁不足。

2.北大湖滑雪場：權屬轉換、動力不足

北大湖度假區滑雪場擁有得天獨厚的自然條件，雪道數量多、雪質好，有中國最著名的5號雪道，成功舉辦過多項國際國內重大體育賽事。在眾多滑雪場發展的較早階段及發展中期，政府一直是開發和營運的主體，缺乏應有的活力。吉林北大湖滑雪場也不例外，其權屬在省市間轉換，影響了地方政府的積極性，作為一塊飛地，其發展亟需省市各級地方政府共同支持。為承辦第六屆亞冬會而設置的北大湖開發區管委會，扶持促進不足，規制有余，制約了北大湖滑雪場市場化運作的良性發展。國有機制的慣性一直困擾著北大湖的發展，高素質職業經理人的嚴重缺失，使其很難實現產業發展的大跨越。較強的季節性，使其經營收入微薄，弱化的市場導向，使其經營上難有相當的品質。

三、多元業態融合、區域聯合競爭的國際趨勢

世界滑雪旅游業的發展大都呈現出相似的發展趨勢：從專業小眾群體到大眾休閑群體，從依托體育競技到與多元業態融合發展，從單一產品結構到多樣化提升，從單一景區獨立發展到區域資源整合發展等特征。世界滑雪旅游較為發達的區域，多以滑雪小鎮、滑雪中心的整體旅游形象出現在國際滑雪旅游市場中。

意大利以多樂美地為代表的大型滑雪度假區超級聯合體，坐落于阿爾卑斯山區南部，有12個滑雪場。多樂美地是一種典型的社區發展模式，改變了過去各滑雪場“分散經營、單一競爭、缺乏合作”的傳統經營模式。通過成立多樂美地超級滑雪集團，吸引當地社區和股東的參與，以索道和雪道系統將區域內各村莊與多樂美地峽谷連接起來，對內鼓勵每一個獨立的公司之間進行良性的服務競爭，不進行價格競爭，對外以集團優勢與法國、瑞士、奧地利等國進行滑雪旅游國際競爭，從而實現了區域內滑雪旅游產業的良性發展和旅游企業間的共同進步。

美國和加拿大地區的滑雪場一般是由一家商業公司來管理或代理，公司的主要工作就是經營滑雪旅游區的“冬季體育或滑雪產品”，包括索道經營、滑雪學校、雪具出租、食品飲料和零售業務經營權等。在北美，滑雪旅游區常常以明星滑雪場為主導，整合并購周圍其他滑雪場，重組打包上市，并對滑雪場度假區投資結構進行社會分工，對投資項目進行市場分解。北美地區的滑雪旅游區在建設過程中都十分注重設計，既有大型旅游勝地所有的豪華設施，又有可以滿足各等級滑雪愛好者的雪道和滑雪區，還可享受世界各國的美味。

四、以賽事為依托、以市場為導向、以整合為手段，全面釋放冰雪經濟活力

體育賽事為依托，全面升級建設水平

體育賽事在世界滑雪旅游發展史中一直都發揮著重要的促進作用，其效應主要表現在提升知名度、促進滑雪場館升級、完善配套設施、延長滑雪旅游產業鏈等方面。以韓國為例，韓國滑雪旅游業的建設發展與各種賽事承辦緊密相關。1997 年世界冬季大學生運動會在茂朱滑雪場成功舉辦，龍平滑雪場于1998 年和2000 年成功舉辦世界滑雪錦標賽，1999 年冬季亞洲運動會后韓國滑雪業聞名世界，極大地帶動了當地滑雪旅游產業的發展。

游客體驗為導向，充分釋放市場活力

冰雪產品具有體驗性和時代性的特點。在開發過程中，必須更好地確定消費者的需求和期望值，提供高品質的服務，大力改進和創新原有產品，以市場需求為導向，以特色尋求發展。因此, 滑雪場應超越單一滑雪的功能,積極挖掘地方歷史和文化特色，開發集運動、觀光、休閑、娛樂為一體的冰雪旅游產品體系，讓旅游者全方位感受雪的魅力，加強不同產品板塊之間的協同效應.

區域整合為手段，綜合提升競爭力

國內滑雪企業普遍規模小、實力弱、經營散。一般認為，一個區域內旅游開發的主體越多，經營環境就會越差，更易引發惡性商業競爭。滑雪旅游不是一項單純的旅游項目，由滑雪所衍生和關聯的一、二、三產業，形成了縱橫交錯的產業鏈條，從根本上轉變了區域的傳統產業結構，從而帶動區域經濟快速發展。多樂美地的區域一體化發展模式既實現了區域內產業間的良性發展，也實現了滑雪旅游企業間的良性互動和共同進步。這就說明，選擇一個良好的發展模式可以實現區域內同業共興共榮。

陳健/研究院