北京聯合張家口申辦冬奧會，得到了國民的高度認可與支持，但也引發了一些疑問：中國缺乏雄厚的冰雪運動基礎，花巨資大量興建冬奧場館，冬奧會結束后會不會造成巨大的浪費？是為了申辦而申辦嗎？會不會太“任性”？因此，場館如何規劃才能滿足冬奧會的高競技水平要求，又能實現可持續發展，值得思考。

河北省張家口市下轄的崇禮縣，距離北京200多公里，是大山掩映中的一座小城。在崇禮，隨處能夠看到申辦冬奧會的標志。但改變這座小城的，不是申辦冬奧會，而是冰雪運動——在成為申冬奧規劃場地之前，崇禮就已經成為中國北方、尤其是華北地區的滑雪勝地了。崇禮曾經是一個貧窮的塞外山城，當地人曾經被頻繁的降雪困擾：一個雪季累計積雪厚度達1米左右，存雪期150多天，山里人行動很困難。但是獨特的區域小氣候，如今給當地帶來了豐富的滑雪旅游資源。上個世紀九十年代末，投資者看中崇禮獨特的氣候條件和山地優勢，開始開發滑雪產業。2003年以來，多家中外企業到崇禮開發雪場，如今已有萬龍滑雪場、長城嶺滑雪場、多樂美地滑雪場、云頂滑雪場等，吸引了大量滑雪愛好者，更多的中國人像外國人一樣愛上滑雪了。日漸壯大的中國中等收入群體，成為滑雪運動的愛好者。這幾年每年來云頂滑雪的年輕人數量約有16%的增長。在2020年全面建成小康社會的目標之下，中國冰雪運動前景光明。

“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”是北京聯合張家口申辦冬奧會的三大理念，與《奧林匹克2020議程》高度契合，得到國際奧委會的高度肯定，2022年冬奧會的大部分場館場地都以“現成”利用，改造利用為主，力求節儉和可持續。

另外還將新建三個比賽場地，一是北歐中心越野滑雪場，規劃位于河北省張家口市崇禮縣東部，緊鄰明長城遺址，雪道距離長城遺址最近處只有十幾米，可作為越野滑雪賽事場地。　　二是北歐中心跳臺滑雪場，規劃位于崇禮縣東部，緊鄰明長城遺址，雪道距離長城遺址最近處只有十幾米，可作為跳臺滑雪賽事場地。三是冬季兩項中心，規劃位于崇禮縣山區，該地區空氣清新、空間廣闊、自然環境好，而且幾個項目安排場地集中，完全具備建設相關場館和設施、舉辦冬奧會冬季兩項比賽的條件。

高山滑雪場地規劃位于北京延慶縣小海坨山區域，該區域自然條件優良，水資源豐富，各項指標均達到了高山滑雪項目的技術標準，是冬奧會高山滑雪項目的最佳選址。

2008年奧運場館遺產的充分利用是北京賽區的最大優勢。除新建一個國家速滑館外，其他所有冰上項目如冰球、冰壺等比賽場館，都將在已經建成的國家體育館、五棵松體育中心、首都體育館、國家游泳中心舉行，相關場館只需進行簡單改造。而冬奧會開、閉幕式也計劃安排在承擔過北京奧運會開、閉幕式的國家體育場“鳥巢”進行。

一方面，由于老百姓們對欣賞高水平的冰上運動項目和參與冰上健身的需求越來越強烈，規劃在北京城區的國家速滑館，不管冬奧會申辦是否成功，都是要興建的，這個規劃早已納入體育設施的建設計劃。國家速滑館規劃位于北京奧林匹克森林公園網球中心南側，建成后可用于冰球、冰壺、大道速滑項目，是一個綜合性場館。冬奧會結束之后，國家速滑館將365天不間斷經營，成為一個類似水立方、鳥巢這樣的、社會服務功能和企業運營兼備的運動健身場館。

另一方面，北京2008年夏季奧運會留下的寶貴遺產，將在2022年冬奧會繼續發揮重要作用。國家游泳中心（水立方）位于北京奧林匹克公園內，是北京為2008年夏季奧運會修建的主游泳館，也是2008年北京奧運會標志性建筑物之一，2022年它將被用作冰壺比賽的場地，不需大改大建，“水立方”就能成為“冰立方”。國家體育館位于北京奧林匹克公園中心區的南部，是奧林匹克中心區的標志性建筑之一、北京奧運會三大主場館之一，2022年它將被用作冰球比賽的場地。五棵松體育中心（現萬事達中心）位于北京西四環五棵松橋東北角，是2008年北京奧運會籃球項目的比賽場館，2022年它將被用作短道速滑比賽的場地。首都體育館修建于1968年，是北京重要的體育文化活動場所之一，以及2008年北京奧運會排球比賽和訓練場地，2022年它將被用作花樣滑冰比賽的場地，除了場館之外，北京2008年奧運會留下的人才和經驗，也將使“節儉辦冬奧會”落到實處。

目前，確切的場館場地規劃還沒有出臺，但對于新建場館來說，無論是索契冬奧會還是2018平昌冬奧會的場館規劃都對中國第一次承辦冬奧會有所啟發。

   

索契冬奧會被稱為有史以來最“昂貴”的冬奧會，因為俄羅斯為之投入了大約500億美元。對于花費巨資修建的比賽場館，大部分在賽后仍然保留體育用途，也有一些將被改造成購物中心、娛樂設施或者會展中心，而奧運村和媒體村等將被改造成住宅和酒店等。幾座冰上項目場館中，速滑館將被改造成俄羅斯南部最大的展覽中心；冰球館將成為一座多功能體育館；舉辦開閉幕式的奧林匹克體育場將成為一座足球場，并將成為2018年世界杯足球賽的賽場之一，這里將來也會成為俄羅斯國家足球隊的訓練基地；冰壺館將被改造成一座集體育和娛樂于一體的多功能館；花樣滑冰館將被改造成場地自行車館。位于海濱的奧運村將被改造成公寓，提供給當地居民居住。主新聞中心未來的用途主要是作為會展中心，還有一部分被改造成酒店和高級公寓。位于高加索山區的幾座滑雪賽場將保留原有用途，作為公共的滑雪場和度假地對外開放。雪上項目新聞中心則成為八國峰會的舉辦地。

冬奧會場館和場地的規劃設計應把握好基本的三個原則，才能實現“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”的三大理念。

一、集中與分散相結合的原則：冬奧會場館的規劃布局理論上有三種方式，一種為集中式，非常方便奧運會比賽的需要，但在交通及賽后使用上存在問題；另一種為分散式，在奧運會期間不方便運動員和記者參加和報道比賽；第三種為集中與分散式結合，在一定程度上兼顧集中式與分散式的優點，較好的解決了方便運動員和記者、交通及賽后利用的問題。集中與分散式結合的方式在前幾次奧運會上都廣泛的被舉辦城市采納。北京奧運場館的規劃布局采用了第三種方式，奧林匹克公園包括14個場館，奧運會期間將有15個比賽項目在此舉行，場館數量、比賽項目在北京賽區分別占43.7 %和53.6%。

二、交通便捷的原則：北京到張家口乘坐高鐵只需要50分鐘左右的時間，國際雪聯等七個國際體育單項組織都曾明確表示這個距離是完全可以接受的。而且，并不是申辦冬奧會才修建北京到張家口的高鐵，這一段高鐵實際上是京包高鐵（北京到包頭）的一部分，是國家十二五規劃里的一條線。北京到張家口的高鐵是170公里左右，這條鐵路的設計速度是每小時350公里，從北京到張家口的大概時間是52分鐘。另外，運動員從運動員村到達最遠比賽場館的車行時間最好不超過30分鐘，規劃中應將運動員村設置在交通便利的區域，最大限度的保證運動員迅速方便地到達大部分的比賽場館。

三、賽后利用的原則：國際奧委會不希望奧運會給舉辦城市帶來經濟包袱，而應該成為文化遺產，所以，體育場館的賽后利用是國際奧委會非常關心的問題之一。各國也都在不斷地探索體育場館賽后的經營管理模式，使體育設施最大限度的為體育、為社會、為居民提供服務。

申辦一次不鋪張浪費，以可持續發展為前提的冬奧會，尤其對于張家口來說意義重大。對于普通民眾來說，冬奧會的舉辦帶動更多人來滑雪，游客的增加刺激各種服務業的繁榮，當地人民可以增收致富；站在京津冀協同發展和“一帶一路”的戰略版圖中，無疑有更大的雄心。北京聯合張家口申辦冬奧會，是把申辦工作納入京津冀協同發展國家重大戰略中，與經濟發展、社會進步和生態建設等緊密結合，促進奧林匹克運動與舉辦城市良性互動、共贏發展。在28日發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，有這樣一句表述：“推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。”張家口這座塞外名城，歷史上就是中國北方重要的物資集散地和對歐貿易的重要陸路商埠，一度中外商賈云集，賬局票號扎堆，關稅曾占清朝政府稅收三分之一。作為北方絲綢之路的必經之處，張家口希冀通過申辦冬奧會的機會，加快發展第三產業，重現繁華商業中心的輝煌，讓更多的北京人來這里，白天滑雪，晚上購物；讓更多的北京人來這里，休閑、養老、度假。做好場館的規劃設計工作，舉辦冬奧會讓張家口得到更加和諧的發展。

北京—張家口有著良好的基礎條件，未來冬奧會場館的規劃設計應秉持著“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”的三大理念，才能使冬奧會的承辦實現多方面的共贏互利。

大地風景西南院 余韻