一、空域（低空）旅游概述

（一）概念

目前國內外并無明確定義空域（低空）旅游的概念，均泛指通用航空中能夠用于游客體驗、娛樂等旅游活動的部分。本文根據其發展現狀及特點，作以下定義：空域旅游即低空旅游，是指在不影響運輸航空航線的空域范圍內開展的觀光、游覽、體驗的多種形式的旅游活動，如小型飛機、直升機、熱氣球、滑翔傘、翼裝飛行等。

（二）國外空域（低空）旅游發展情況

通航發達的國家空域（低空）旅游開展比較成熟，紐約、巴黎、倫敦、東京等國際大都市均開展城市觀光游覽，科羅拉多大峽谷、墨爾本十二門徒、夏威夷火山、新西蘭皇后鎮等著名景點也開展景區空中游覽。這些低空旅游業務依托特定的景觀呈現宏大、壯美、驚奇的觀景效果，同時因這類活動開展的地區通航基礎扎實、航空文化深厚，加之游客消費能力強、游覽效果好等因素，已形成較為成熟、完善的旅游活動鏈條，具有良好的經濟效益。

（三）我國空域（低空）旅游發展情況

隨著我國經濟社會的發展和人民的休閑娛樂方式與國際的接軌，國內一直在摸索開發全新的旅游領域，試圖做到如何在穩定已有的旅游市場發展的前提下，合理利用低空領域資源， 開展空域（低空）旅游。直至2010年8月，《關于深化我國空域（低空）管理改革的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺， 讓空域（低空）旅游市場看到了曙光。

二、空域（低空）旅游出現的必然性

（一）通用航空傳統市場與新興市場出現斷層

我國的旅游發展因著本國國情，具有特殊性，首先開啟外事旅游接待活動，后來隨著經濟發展與人民生活水平的提高，旅游活動慢慢在國內大眾當中發展起來，從而帶動了旅游行業及相關產業的發展。通用航空領域亦是相仿樣，國外航空產業普遍是在大眾中逐漸熱起來之后，才帶動了航空基礎設施的完善，而后由市場經濟發展成成熟完善的產業鏈條，形成網絡體系；而我國航空事業也主要以農用、交通運輸、飛行培訓為住，航空方式及用途單一，用于短距離低空飛行的旅游活動可謂少之又少，從而造成航空傳統市場與新興市場出現斷層。空域（低空）旅游這一提法的出現，恰好連接起這一斷層，從而使部分航空業從專業領域向大眾領域過渡。

（二）旅游方式和旅游產品轉型升級

1. 旅游方式轉型升級

由于經濟的發展，百姓收入的提高，交通發展得愈加便利，消費之旅游次數逐年增加和旅游經驗逐步成熟，其對旅游產品、旅游服務的要求明顯提高。旅游方式在旅行社組織的團隊旅游保持一定比例的同時，散客旅游已經慢慢成為旅游方式的主體，特別是自駕游群體的壯大，使得旅游方式全面革新，同時俱樂部出游、網上尋旅伴等新的旅游方式在年輕人中也是大受歡迎。而無論是哪一種旅游方式，都為空域（低空）旅游發展提供了可能性。

2. 旅游產品轉型升級

目前盡管觀光旅游仍然是我國旅游市場，特別是大眾旅游市場的主力軍，但也不再是市場的唯一主體，休閑旅游、度假旅游、修學旅游、會展旅游、特種旅游、康體旅游、商務旅游、主題旅游、戶外旅游、探險旅游、禪修旅游等新型旅游產品的快速發展，使得中國的旅游產品類型更加豐富。更多“旅游+”模式的出現，標志著各種旅游產品組合的方式也更加多元，空域（低空）旅游則迎合了這一發展需求。

3. 旅游行業中不斷涌現藍海業態

經濟與時代，產業與行業的向前發展，必定會不斷涌現出全新的領域、業態、產品、活動，尤其是旅游這種帶動性、創新性、發展性、更新換代力度都非常強大的產業，空域（低空）旅游便是應運而生的一個，同時由于其全新的發展理念，通用航空的創新發展模式，使其眼下是一片炙手可熱的藍海業態，也是國內必然將會研究并實踐的課題。

三、探索空域（低空）旅游發展思路——以甘肅為例

空域（低空）旅游屬于全新旅游產品，符合目前我國旅游轉型發展趨勢，具有廣闊的發展前景。甘肅省地域狹長，景觀基本集中于狹長地區，具備開展空域（低空）旅游的優良條件，以甘肅為例進行空域（低空）旅游模式的探索，具有典型性，發展模式可以景區觀光、短距離景區（點）低空觀光旅游為重點，大力開發短途空域（低空）旅游，建設空域旅游基地，發展甘肅空域（低空）旅游產品。

（一）形成空域（低空）旅游網絡體系

基礎設施網絡體系是萬源之源，是行業發展的基石，空域（低空）旅游發展，一定要依托完備的網絡體系，實現科學管理和風險控制，為今后空域（低空）旅游發展提供有力保障。

以甘肅全省航空發展現狀為基礎，合理規劃建設，在甘肅省各大主要城市建設一類通用航空機場，在主要旅游區域（點）建設若干三類通用航空機場，形成甘肅省特色空域旅游產品格局，重點在蘭州、天水、張掖、敦煌建設空域（低空）旅游基地，在天水麥積山、張掖丹霞地質公園、敦煌雅丹地質公園等重點旅游景區建設空域飛行器起降場所，開發空域（低空）旅游線路，形成空域（低空）旅游網絡體系。

（二）構建專業戶外旅游活動重要組成部分

專業引領大眾，激情烘托氛圍。專業的飛行活動能夠吸引大量專業愛好者投入到其中，提供全面的服務更能留住固定的消費群眾，由專業表演吸引大眾，從而勾起大眾躍躍欲試的心理，從而擴大消費市場，從專業向大眾過渡。

在各大空域（低空）旅游基地組建低空飛行俱樂部，開展飛行培訓等活動，定期舉辦飛行節事、競技、狂歡日等活動，將其作為戶外專業競技運動的一部分著重打造，從而產生專業集群效應，促進當地新旅游業態的出現，從航空角度推動全域旅游的發展。

（三）開展多種多樣的空域（低空）旅游活動

空域（低空）旅游之所以有著獨特的吸引，是因其具有挑戰性、冒險性、新奇性，是目前尚未有過多人涉足的新型旅游活動，具有相當廣闊的發展空間與前景。

空域（低空）旅游活動可以采取任何適于旅游活動的飛行器，如直升機、滑翔機、輕型觀光飛機、水上飛機、熱氣球等。甘肅省打造空域（低空）旅游活動，應當時刻把握其創新發展的特性，因地制宜打造種類豐富，相互輝映的空域游覽體驗活動，增強吸引力，技術先行，創意支持，整體打造中國西部第一個空域旅游品牌，成為甘肅省旅游品牌的重要組成部分。

（四）開發多種空域（低空）旅游衍生產品

一個新產業的興起必然帶動相關產業的共同發展，同時促進各類產業衍生產品的蓬勃發展，這也是旅游行業的特性。所以甘肅省在發展空域（低空）旅游的同時，應積極開展景區高空觀光、短距離航空旅游活動和短距離客運服務，同時衍生空中航拍、空中婚禮、空中廣告、空中派對、空中餐廳等新型旅游業態。

王卉 第八屆（2017）大地風景旅游研究院研究生班學員（學號：172007）