2008年之后，航空體育的現狀得以梳理。首先明確了發展思路，制定了航空科技體育的十二五規劃，明確了航空體育就是做市場、做產業，科技體育做公益，其次就是掌握項目的發展職權。

在2012年，中國民用航空局及解放軍總參謀部共同聯合下印發了《全國航空體育競賽活動管理辦法》，明確了國家體育總局在航空運動中的主管部門位置，并且從民航局要來了五類輕小型航空器的持續適航的審定權，還有維修人員的考核。

在國家大力簡政放權的情況下，航空體育被新增為國家行政許可項目，這是國家體育總局現在保留的僅有的三個行政審批權的項目，同時國家空管委正在制定無人駕駛航空器的管理規定，明確提出七公斤以下民用無人機按照航空模型的管理辦法由國家體育總局制定。

航空飛行營地是我們航空運動的一個里程碑式的概念，是在國務院46號文件里面提出的，飛行營地可大可小，現在分為五個星級，大到通用航空機場，小到學校操場都是我們的飛行營地。因為學校操場是可以飛航模，可以飛非無人機的。我個人認為我們的航空飛行營地符合國家現在的五個政策：

第一個是軍民深度融合。習近平總書記把軍民融合已經上升為了國家戰略，并且已經成立了軍民融合委員會。現在空軍招飛是非常困難的，我們國家的飛行員數量跟美國相比差得非常遠，這個數字是觸目驚心的，所以現在要做到軍轉民、民參軍，而行營地就是一個非常好的可以吸納退伍空軍飛行員的載體，也可以在我們的飛行營地里面得到鍛煉。

第二個是健身休閑。在去年的體育論壇下發了健康中國2030綱要，這里面就提到了健身休閑產業，隨著健身休閑產業指導意見的出臺，提出了由國家體育總局牽頭，國家發改委等九部委聯合下發的《航空運動產業發展規劃》，可以看出我們國家現在已經把健康問題提到了一個非常高的高度，曾經是醫療先行，現在要體育先行。而航空飛行營地里面所開展的體育賽事活動對老百姓的健康是非常有好處的。

第三個是低空空域改革。也許這里面搞航空的人都知道，增高3000米以下低空空域改革是一個我們老生常談的話題，從張德江干副總理的時候兼任國家公安主任的時候就提出過這個內容，一直到馬凱副總理兼任國家空管委主任，到馬凱副總理馬上就要退休了，這個依然沒有改變，就是很簡單的道理。因為我們管不過來，中國的低空空域確實是不能開，我們現在沒有能力去改，所以我們的航空飛行營地得到了國家空管委空軍的大力支持，明確表示飛行營地走到哪，空域就給到哪，因為這個行業已經發展到了由堵到疏的過程，以前是堵，不讓飛就行了，但是現在已經不行了，我們必須要這個臨空產業，現在飛行營地所做的就是把它疏導到我們的營地里去。當我們的營地全部鋪開，我們規劃在十三五末達到2000個營地，到2030末達到2萬個飛行營地。當我們營地都建起來的時候，點—線—面去開創，這對低空空域改革是有很大的促進作用。

第四是拉動經濟。航空體育、航空飛行營地是體育供給側改革的重要抓手，現在國家的經濟形勢并不是那么樂觀，所以體育、旅游、文化都已經被上升到了國家戰略，而這三個又是可以結合起來的。航空飛行營地包括消費、培訓、體驗等，航空運動成為拉動中國經濟的一個重要的抓手。

第五是高端制造。大家可能都知道2025中國高端制造，我們的高端制造不再是曾經的小東西，而是中國人有自己核心技術的東西。我們航空飛行營地里面有制造業，這個制造業就是通用航空運動制造業，未來必將成為中國高端制造的一個重要板塊。

為了航空運動的發展，我們去建區域飛行智能航空體育消費服務平臺，得到了領導的高度支持，這個平臺說白了就是航空運動的淘寶，在這個平臺上你可以從消費、培訓，預約，交流、購買，包括金融產品的衍生等都能夠達到。這個平臺說最簡單一點，是線上與線下的一個結合。然后我們要在全國打造航空職業技術學院。現在發展航空運動也好，發展通用航空也罷，最缺的是人才，人才儲備是非常的薄弱，所以確實我們對人才梯隊的建設是有問題的。在全國建航空職業技術學院，培訓教育和學歷教育是對半的，希望在我們航院畢業的學生都能夠會飛，都能夠服務于我們的營地，甚至服務于我們的國家。

第一所學校已經在江蘇鎮江建成，后續會在東北的長春，四川綿陽北川，新疆等地建起來。再有需要打造一些品牌賽事，如中國國際航空體育節。中國國際航空體育節是我們跟山東國家體育總局和山東省人民政府共同打造的，是在國家大力削減減會的情況下，在山東省僅僅保留的兩個：一個是曲阜的孔子文化節，一個是萊蕪的中國國際航空體育節。它在這個行業里面的品牌及知名度是很高的。

我們要從今年11月初開始在武漢打造國際航聯世界飛行者大會，以后每兩年舉辦一屆，武漢為了這件事把漢南區和經濟技術開發區兩個行政區合并，拿出28平方公里的面積來打造這個產業。這個飛行者大會是結合了美國EAA飛來者大會、珠海航展及國際航聯的世界航空公會，把它們的元素全部結合起來，我們要把武漢打造成為世界上最大的航空運動乃至通用航空的集散地。今年的賽事我們已經確認完成，正在緊張的籌備中，屆時會有國際上知名賽事、破吉尼斯記錄的一些項目，還有迄今為止國內最大、數量最多的飛機去參加展示，這是品牌賽事。

換代跳傘飛機今年將完成配齊。原來賀龍元帥成立軍事體局的時候，給我們配了35架飛機，用來做保障跳傘，然后分配到我們各個航校，現在那些飛機大部分都不能用了，所以這個對行業的發展是制約性非常大的，因此我們李振梅主任通過努力，花了兩年的時間向財政部申請，最后財政部每年會給我們撥一部分經費，總共是大概十個億。換代跳傘飛機，到今年配齊的話，是24架，我們最新配的都是運12P750、賽斯納208、大棕熊PC6這種先進的跳傘飛機，這也撥給我們航校去使用，提升了跳傘訓練的水平。在去年美國芝加哥世界跳傘大會上，中國國家跳傘隊獲得了7金5銀3銅的歷史最佳戰績。

要打造技能大賽，一個是通航的技能大賽，一個是無人駕駛航空器的技能大賽。這個已經跟中華全國總工會、人社部、農業部都達成了一致，我們要把這個技能大賽做下去，未來這個技能大賽就是中國航空運動、通用航空飛行員的標準，最優秀的全國總工會會頒發五一勞動獎章。

最后是安全問題，因為不管是航空運動還是通用航空，安全是生命線，一旦出了安全事故，對這個行業的發展就是及其不利的。2016年是這個行業事故頻發的一年，我們身邊很多很熟悉的人為了這個行業已經獻身，安全是很重要的，需要建立體育安全系統。

國家空管委給我們撥了6000多萬的經費支持，在全國重點省市和地區分別建了31個低空飛行監事管理平臺，六部移動式低空監視管理系統，并配備了500多部終端設備，體育監管系統就可以覆蓋我們所想覆蓋的整個區域，還有中體飛行所研制的安全監管設備，也是中國航空運動協會的安全監管設備，這不僅是安全監管，當然在成績統計各方面都可以使用，但這個是被動監管，我們現在是希望能夠變被動監管為主動監管。

我們要跟工信部去協商，希望在制造的時候就把監管系統植入到社會中，這樣能夠保障航空運動健康、安全有序的發展。隨著臨空經濟的未來大發展，航空運動作為通用航空最重要的組成部門，也是未來最接地氣、最能夠讓老百姓去接受的跟航空相關的產業，未來的前景是非常可期的！

作者：雷寅