項目時間：2012年6月
委托單位：徐州市新城區(qū)管理委員會

一、項目簡介

《徐州市新城區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）》開始于2012年6月，是徐州市新城區(qū)管理委員會委托北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司進行規(guī)劃設(shè)計。
規(guī)劃范圍包括大湖街道辦事處、潘塘辦事處兩個行政管轄范圍，規(guī)劃總面積約74.5平方公里。其中，新城區(qū)起步區(qū)24平方公里，是新城旅游發(fā)展的核心部分和重點建設(shè)區(qū)域。

二、規(guī)劃任務(wù)

北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司緊緊圍繞徐州都市圈建設(shè)和區(qū)域旅游中心城市打造的契機，結(jié)合生態(tài)之城、商務(wù)之城、希望之城、未來之城的新城定位，圍繞“新城旅游”的規(guī)劃特點和難點，樹立新資源觀、新市場觀、新產(chǎn)品觀和新產(chǎn)業(yè)觀，強化旅游導(dǎo)向型城市綜合發(fā)展策略，通過注入文態(tài)、優(yōu)化形態(tài)、提升生態(tài)、激活業(yè)態(tài)等手段，促進新城可持續(xù)健康發(fā)展，提升新城在徐州市乃至淮海經(jīng)濟區(qū)的地位和作用。

三、戰(zhàn)略思路與規(guī)劃路徑

在旅游導(dǎo)向戰(zhàn)略、公園新城戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、主題打造戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，立足于徐州新城發(fā)展提升的需要，進行商旅互動、體育旅游、城市公共資源、旅游地產(chǎn)、江蘇省運會活動策劃等系列專項規(guī)劃；以“旅游＋X”為核心思路，融合商務(wù)會展產(chǎn)業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成綜合型產(chǎn)業(yè)體系；以打造新城CSD、創(chuàng)建大龍湖4A級景區(qū)、啟動六堡水庫招商工作為核心吸引物打造，以對接呂梁山旅游線路、迎接省運會帶動基礎(chǔ)設(shè)施完善，以策劃2017城市慶典、提升新城形象工程優(yōu)化新城的服務(wù)環(huán)境，全面落實新城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、總體定位

依托新城區(qū)旅游資源條件和建設(shè)基礎(chǔ)，圍繞徐州打造“區(qū)域旅游中心城市和重要旅游目的地”的發(fā)展目標，突出“財富活力”、“運動活力”、“生命活力”、“創(chuàng)意活力”和“城市活力”等五大主題旅游產(chǎn)品體系，以旅游為導(dǎo)向，注入文態(tài)、優(yōu)化形態(tài)、提升生態(tài)、激活業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新城城市空間優(yōu)化和功能完善，營造現(xiàn)代時尚的公園新城和旅游新城，形成“大徐州”、“新徐州”城市大格局、旅游大格局的新引擎。

將徐州新城區(qū)建設(shè)和打造成為：徐州都市型休閑度假中心、淮海經(jīng)濟區(qū)中央休閑購物區(qū)（CSD）；國家級體育休閑示范區(qū)和商務(wù)旅游休閑示范區(qū)。

五、總體定性目標

近中遠期目標構(gòu)成

六、空間結(jié)構(gòu)及項目體系

兩院院士吳良鏞先生對徐州的大風(fēng)水的分析是，徐州老城以九里山為坐山，云龍山為案山，拖龍山為朝山，故黃河為城市的龍脈，風(fēng)水大格局極佳。
故黃河作為徐州城的文明發(fā)展脈絡(luò)，自西北向東南橫亙整座城市。靠山、案山、朝山的劃分，則是依山和城市坐向關(guān)系而定，城市的大門向為向，相反方向為坐，新城區(qū)所處位置正是徐州的東南大門。

（一）空間結(jié)構(gòu)

在深入研究了徐州新老城市的空間肌理和山水形態(tài)之后，規(guī)劃組提出了新城區(qū)“1126”的總體發(fā)展布局，以大龍湖為核心吸引物作為區(qū)域旅游發(fā)展引擎，以新城區(qū)山、水、路為骨架，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，打造城市景觀亮點，形成“一心一環(huán)兩軸六組團”。

（二）景觀結(jié)構(gòu)

新城區(qū)是徐州的新中心、新客廳、新門戶和新窗口，故黃河為水龍，拖龍山為陸龍，大龍湖為龍珠，順堤河為鳳身，棲鳳湖為鳳尾，呈現(xiàn)出“雙龍戲珠、龍鳳呈祥”的景觀結(jié)構(gòu)。以此景觀意象為指導(dǎo)，構(gòu)建“1345”的景觀結(jié)構(gòu)。

七、已建項目

（一）大龍湖“淮海之心”商務(wù)游憩區(qū)

大龍湖前身為大龍口水庫，原水面面積1.2平方公里。改造后，大龍湖的水面面積已達到2平方公里，并由原來的地面水庫改造成水深3米的人工湖，連同周邊景觀綠化，占地共4.5平方公里，成為新城區(qū)的生態(tài)核心，被譽為城市“綠肺”。

（二）奧體中心國家體育休閑示范公園
徐州奧體中心總建筑面積23萬平方米，總投資約15億元，面積為12萬平方米的徐州奧體中心景觀綠化工程，已于2014年5月全面建成完工，奧體中心已成為徐州的城市會客廳和新的地標性建筑，能夠滿足省運會和較高水平國內(nèi)、國際單項體育競賽，以及群眾健身、大型集會、展覽和文藝演出等功能需要。
奧體中心全面轉(zhuǎn)入群眾健身服務(wù)、體育賽事服務(wù)和會展演藝等商業(yè)以來，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。截止2015年7月底，奧體中心共有健身會員11172名，接待健身群眾超過60萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入697萬元。

隨著新城區(qū)的發(fā)展，逐步把購物、餐飲、旅游、娛樂、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)注入奧體中心，以商養(yǎng)館、以館促商，把奧體中心建設(shè)成為功能完善、設(shè)施一流的體育文化產(chǎn)業(yè)綜合體。

徐州旅游業(yè)將全力實施“全域旅游”等五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一核一環(huán)兩翼”，形成“全域覆蓋”的徐州大旅游空間格局。旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，到2020年旅游業(yè)綜合收入超過千億元，增加值占GDP的比重達到7%以上，對國民經(jīng)濟的綜合貢獻率達到15%以上，力爭創(chuàng)建成為國家全域旅游示范市。