項目時間：2015年4月

委托單位：中交集團

一、項目介紹

十渡鎮隸屬北京市房山區，地處北京西南，太行山東北端、華北平原西北山區，距北京市區80千米。十渡位于房山世界地質公園內，是地質公園占地最大、接待規模最大的集觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合中心景區，是房山世界地質公園的核心，也是十渡風景區的重要組成部分。

2015年4月，北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司在《十渡旅游型城鎮化專項報告》中提出，由拒馬河沿岸向溝域內輻射發展，規劃范圍包括十渡鎮全域和張坊鎮一到四渡及其周邊區域，規劃總面積296.8平方公里。

二、發展戰略：以旅游為導向的新型城鎮化發展戰略

通過問題研判，發現十渡現在還處于簡單粗放式旅游發展階段，行政分割，開發主體弱小，產業業態低端失衡，旅游富民效益明顯不足。針對這些現狀，規劃提出了以旅游為導向的新型城鎮化發展戰略，通過上山、下鄉、探谷、入水，四維立體化空間，重構旅游新格局。

1. 區域協同化發展戰略 

一方面，在京津冀一體化發展的機遇下，突破行政區壁壘，與野三坡構建無障礙旅游區，打造十野一體化大旅游格局；另一方面，與京郊其他區縣共同構筑北京近郊旅游格局。 

2. 產業先導化發展戰略 

充分發揮旅游產業作為十渡戰略支柱產業的優勢，以旅游產業為導向，構建一二三產融互促的發展格局，以產富民，帶動本地居民就業，以產業先導實現新型城鎮化。 

3. 旅游全域化發展戰略 

在現有依托拒馬河發展的基礎上，加大村域、溝域的旅游開發，通過上山、入溝、進村、下水，實現鎮域、村域、溝域、水域等全域化發展的旅游格局。 

三、發展格局：上山、下鄉、探谷、入水

四、總體定位：旅游型特色小城鎮

通過獨特景觀、精品文化、精致產業創建旅游型特色小城鎮，使其成為中國旅游型就地城鎮化典范。

獨特景觀——以深切河曲型喀斯特地貌為特色
精品文化——以渡口佛教文化為核心
精致產業——旅游業、農業、健康產業、文化創意產業、房地產業

從旅游功能上來說，建設北京環城游憩帶上重要節點，房山世界地質公園山水型精品度假核心區。

五、發展路徑：去景區中心化+ 新型城鎮化+旅游全域化

1. 去景區中心化

去景區中心化是擺脫傳統的以景區為發展核心的旅游開發模式，而是將十渡鎮作為一個大景區，在整體生態優化的前提下實現景區與村落等協調發展。 

2. 新型城鎮化

在旅游景區的帶動下，將服務、集散、游覽等功能分散至村落建設中，實現就地城鎮化。 

3. 旅游全域化

發揮路網和旅游產品的作用，把不同景區、村鎮串聯起來，逐漸實現全域化的發展。 

六、發展模式：大區小鎮

1.區鎮融合

十渡鎮本身作為世界地質公園的組成部分，是發展新型城鎮化和旅游業的本底。

2.區鎮互動
在十渡鎮及景區內，擁有著各種小型旅游景區和項目，這些項目與其周邊的村落、新建小鎮、商業綜合體等形成一種互動發展，景區提供游覽內容，小鎮提供相關服務。

圖2  十渡鎮發展模式：大區小鎮

七、空間結構：1帶·2心·5道溝

圖3 十渡鎮空間結構圖

一帶：拒馬河休閑景觀帶 
兩心 ：十渡鎮旅游主中心、張坊鎮旅游副中心 

五道溝 ： 馬鞍谷、溝谷二、溝谷三、溝谷四、平峪村

八、以旅游產業為導向的新型農村建設

1、發展模式

2、由河入溝，業態入村

注：本文僅供交流學習使用。