一、特色小鎮大多姓旅游
特色小鎮的社會價值在發展特色產業、傳承傳統文化、保護生態環境,這都與旅游不謀而合。也正是這一因素,導致多數特色小鎮出現旅游化的趨勢。
首先,從旅游功能來看,除了少數像靠近杭州的一些大數據或者是電子商務類型的小鎮,比如云棲小鎮,以及少數的東部沿海地區或者特殊原因形成的一種產業類型的小鎮以外, 大部分特色小鎮是靠山水風景或者歷史文化這兩大基礎發展成旅游小鎮。同時在工業轉型和現代農業發展中,也不斷擴充著旅游功能,旅游導向型是未來特色小鎮的主流,特色小鎮大多姓旅游。
其次,從發展趨勢來看,如果未來特色小鎮發展的好,它會大大促進休閑度假小鎮的發展。隨著大眾旅游時代的到來,越來越多的城市居民會選擇到一個小鎮去度假幾天甚至是一兩個月。原來以山水或者遺產為核心的觀光旅游景區逐步轉向為觀光休閑功能方向發展,加大休閑度假功能的建設。
二、旅游特色小鎮是什么?
通過對三部委聯合發布的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》及國務院《十三五旅游發展規劃》研究,從旅游特色小鎮的構建及要素發現,旅游特色小鎮是旅游發展的空間新載體,是一個聚焦特色產業,融合文化、旅游、社區功能的發展平臺,總投資額通常在30—50 億元。
主要有兩個功能,一是跨區域的特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元,建設一批跨區域的特色旅游功能區,使其成為特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極(國家旅游局、國家發展改革委、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化部、國家海洋局等);二是創建特色旅游目的地。依托特色旅游資源,打造一批特色旅游目的地,滿足大眾化、多樣化、特色化旅游市場需求((國家旅游局、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、國家林業局、國家海洋局、國家文物局等))。
旅游特色小鎮=旅游引擎+特色產業+基礎設施+體系構建
三、旅游特色小鎮的作用和價值
從政策來看,2016年住建部、國家發改委、財政部三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中提出:加快培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮,文件措辭中“休閑旅游”排在首位。
國務院《十三五旅游發展規劃》要求旅游業要實現業態創新,拓展發展新領域。實施“旅游+”戰略,推動旅游與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代服務業的融合發展,拓展旅游發展新領域,而旅游特色小鎮正是實施“旅游+”的有效手段。
從目前我國特色小鎮的創建情況來看,無論國家第一批特色小鎮建設中,還是浙江省等地方特色小鎮建設,旅游類小鎮都是數量最多、地方積極性最高的特色小鎮類型。說明無論是政策還是實際建設中,旅游特色小鎮都是特色小鎮的半壁江山,在推進我國新型城鎮化的過程中占有及其重要的地位。
從旅游特色小鎮創建的意圖和目的可以看出,旅游特色小鎮一方面承擔了激活區域經濟的任務,建成后將成為區域經濟發展增長極,另一方面承擔了傳承當地文化的主要功能,成為文化創意、文化傳播的一個重要途徑。
四、旅游特色小鎮的特征
旅游特色小鎮不是單一的旅游景區或是大型旅游項目,也不完全是建制鎮,它是新型城鎮化發展區、特色產業聚集區、區域特色旅游功能區三區合一,是旅、產、研相結合的新型城鎮化模式。
主要有五個特征:
具有特色的旅游資源
能夠構建特色產業體系
位于交通便捷的特殊區域;
建筑形態精美而特色鮮明;
建設標準達到4A/5A級景區的要求;
五、65個旅游小鎮的基本概況分析
(一)旅游特色小鎮多分布在江蘇、浙江,且多是非建制鎮;
從上圖可以看出,旅游特色小鎮在江蘇、浙江分布較多,而這些地方的特色小鎮多是非建制鎮,說明經濟發展較好的華東地區比較適合發展旅游特色小鎮,這也與目前我國發展的實際情況一致。
(二)旅游特色小鎮地形分布特征不明顯,較為均衡;
從地形上對旅游特色小鎮進行分析,發現山地、平原、丘陵各地形發展特色小鎮較平均,在第一批中丘陵略高;
(四)旅游+成為旅游特色小鎮的產業支撐
從產業融合角度進行分析,目前的65個旅游特色小鎮中大部分屬于旅游+,占比72.3%,在產業融合中,旅游+歷史文化最多,占38.5%,其次是旅游+工業,旅游+現代農業;
(五)旅游特色小鎮類型中文化依托型最多,占比約41.5%;
從旅游特色小鎮的類型分析,文化依托型最多,占比約41.5%,其次是產業依托型和特色景觀依托型,分別為30.8%和23.1%,表明歷史文化成為旅游小鎮發展的主要推動力量,同時在旅游發展中,隨著“旅游+”、“+旅游”的多元融合,已經具有一定知名度和美譽度的特色工業、特色農業、影視產業成為推動發展旅游的新載體。