“三亞是我國唯一同時具有熱帶雨林和熱帶海洋風光的城市，可以說三亞發展旅游業不僅是發展的需要，也是生存的需要，沒有旅游業就沒有三亞市的今天。”在2019年中國旅游產業發展年會上，三亞市市長阿東分享了三亞發展全域旅游的相關經驗和做法以及建設國際旅游消費中心的三亞行動。

三亞目前有旅游景區18家，其中包括3家5A級景區，6家4A級景區和4家3A級景區；擁有17家國際知名酒店管理集團，35個酒店品牌。沒有高標準就吸引不了游客。

三亞市是目前全國酒店盈利能力最強的城市之一。2018年，三亞酒店的平均入住率達到71.76%，共接待2248萬名游客。2018年，三亞鳳凰國際機場接待人數突破了2000萬人次，三亞是全國唯一一個機場接待量達到這個數字的非省會地級市。三亞鳳凰國際機場在全國機場排名第22位。2018年，三亞市接待入境游客約82萬人，同比增長了近20%。三亞自然資源條件好，但“天生麗質”并不等于就能把旅游業做好，三亞旅游業發展很重要一點就是加強全域旅游建設。

三亞發展全域旅游的相關經驗

加強頂層設計 黨政統籌發力

以市委主要領導為組長的創建國家全域旅游示范區工作領導小組，旅游、農業、交通、文體、住建等全市47個職能單位為成員，把全域旅游創建工作細分為161項重點工作和任務。推動旅游產業格局從“小旅游”向“大旅游轉變”,旅游業從單一景區向綜合目的地服務轉變.

頂層設計。2016年開始三亞市制定了《全域旅游發展規劃》以及《創建全域旅游示范區的工作方案和實施計劃》。我們制定了160多項任務，一項一項地做，全域景區是什么？全時空旅游是什么？全業態旅游是什么？包括全域旅游向全季旅游發展，我們如何做？

“點線面”結合 全方位推進創建工作

抓好“點”的建設

發展“旅游+親子”“旅游+文體”“旅游+農業”等多種旅游業態

培育和發展“一鎮一特色”“一鎮一風情”“一鎮一產業”的城鎮經濟

加強“線”的建設

完成11個綠化美化彩化工程，形成最美景觀欣賞線路

公交線路全覆蓋“大三亞旅游經濟圈”開通海上巴士和有軌電車，引進網約車、新能源電動車

推進“面”的建設

常態化“創文鞏衛”

全面改造旅游標識標牌

大力實施旅游廁所革命

打造具有三亞特色的旅游咨詢服務中心

加強國際化語言環境建設

“點線面”結合。到三亞看什么？非常重要。首先，從某一個景區，某一個景點，不管5A級景區還是一個鄉村民宿旅游點，我們都要抓好點的建設，包括旅游+的文章。每年在三亞拍婚紗照的游客達30多萬對，這是非常重要的產業。另外，我們也加強了對百鎮千村的建設，到農村也能看到城里人的生活標準，同時又有農村的鄉土風光。不僅能夠看得見山，望得見海，而且能夠享受到熱帶雨林的優美風光。

其次，加強“線”的建設，針對這一點，三亞花了大量精力。所有的交通線路都當作旅游線路完成，無論從機場到景區，到高速公路，到迎賓大道，到海棠灣的免稅店，每一條交通線路都是一個旅游景觀。另外，我們開通了旅游專線車，跟周邊的“大三亞旅游經濟圈”內的陵水、保亭、樂東開通公交線路。大家最近去三亞又能有新的發現，三亞開通了有軌電車，游客可以坐著有軌電車領略三亞風光。

再次，推進“面”的建設，包括吃住行游購娛等方面，我們做好相關的各項工作。

此外，我們突出創新協調發展，實現共建共融共享。在綠色生態發展方面，我們讓城市面貌煥然一新。

建設國際旅游消費中心的三亞行動

習近平總書記在“4·13”重要講話中提出，“推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質量發展要求在海南的具體體現。”三亞市將緊緊圍繞建設國際旅游消費中心引領區這一核心目標，創新體制機制，不斷優化發展環境，進一步開放旅游消費領域，積極培育旅游消費新業態、新熱點，提升高端旅游消費水平，推動旅游消費提質升級，努力打造業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明的世界級濱海旅游城市。

一、拓寬旅游消費的發展空間，構建豐富多彩的旅游消費新業態，全面提升旅游消費供給質量。

打造全球免稅購物中心和時尚消費中心。去年，三亞一個免稅店旅游消費收入就達到了將近80億元。下一步我們還要進一步增加。同時建設全球時尚的消費中心，包括一些設計品牌、大師工作室。

豐富提升國際旅游產品供給。重點是郵輪旅游、游艇旅游，包括瓊港澳自由行。

培養旅游消費的新業態。三亞有山，有水，有沙灘。三亞已經成功申辦2020年亞洲沙灘運動會，我們鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，打造國家體育旅游示范區。

二、提升旅游消費服務質量，創建國際一流的消費環境。

打造智慧型國際消費集聚區，包括建設智能店鋪、智慧商圈。此外，我們近日與騰訊集團簽定協議，打造城市大腦，其中的重點就是旅游業，做到及時監測、預警，發現問題及時處理。

營造優質的旅游消費保障環境，推進建立“口碑三亞”。

三、對接國際化的消費理念和消費模式，提升旅游消費的國際化水平，建設世界知名的旅游消費目的地。

提升國際游客的通達便捷化水平，計劃到2020年三亞直飛國際航線達50條。我們將及時總結59國入境旅游免簽政策實施效果，為進一步擴大免簽創造條件。

提升旅游人力資源國際化水平，引進更多的人才，包括服務人員。讓人才在合適的地方發揮作用就會產生效益。

近年來，三亞在旅游業方面開展了大量的活動，包括世界小姐總決賽、海南島國際電影節、亞洲電視產業盛典，天涯海角國際婚慶節、ISY三亞國際音樂節等，通過節慶活動助力旅游業發展。三亞在全域旅游方面做了很多探索，尤其是政府在管理方面積累了不少經驗，歡迎大家到三亞觀光旅游。

圖片：于闐 三亞旅游網站

視頻：楊亮

編輯：王瑋