2020年12月25日至27日，第八屆中國旅游產業(yè)發(fā)展年會在吉林省長春市盛大召開。大地風景文旅集團副總裁黃曉輝受邀出席并發(fā)表題為《構建高質量休閑度假，營造主客共享生活空間》的主題演講。

以下摘錄自黃曉輝的演講：

各位領導、嘉賓，下午好！非常高興有機會和大家分享，我主講的題目是《構建高質量休閑度假產業(yè)，營造主客共享生活空間》。

十三五時期，獨具生活味、煙火味的“網紅城市、網紅社區(qū)”頻現(xiàn)，更接“地氣”。它們的共同特點是主客共享屬性越來越強。數(shù)據顯示，2019—2020年全國文旅“網紅打卡地”TOP20中，主客共享型目的地占70%。

可以通過幾個代表案例來看。重慶“洪崖洞”成為新晉的網紅，既是本地市民留連忘返的休閑空間，也是外來游客購物休閑的好去處，是主客共享的美好生活新空間。蘇州雙塔市集，從一個傳統(tǒng)菜市場升級為主客共享式新生代菜市場，20-30歲的年輕客群占了近六成，已經成為游客新的遇見蘇州、認識蘇州、理解蘇州、回味蘇州的好去處。阿那亞社區(qū)圖書館，被稱為最孤獨的圖書館，實際上卻一點都不孤獨，3年接待近10萬游客，穩(wěn)立文化地標潮頭，成為主客共享的閱讀新空間。有些城市正在成為主客共享示范型目的地，比如成都，在2018年就率先開展了網紅社區(qū)評選，我們可以看到，評選對象不再是傳統(tǒng)景區(qū)，而是城市公共空間、城市社區(qū)、旅居鄉(xiāng)村、文化園區(qū)等等。

從世界旅游理念看，主客共享程度是旅游文明發(fā)展層次的重要表征，旅游不僅為游客帶來福祉，更要通過旅游業(yè)帶動當?shù)鼐用窀ｌ淼奶嵘Ｋ裕覀冋J為主客共享空間營造應是十四五構建高質量休閑度假生活的重點。第一，旅游目的地的建設必須走向主客共享。旅游開發(fā)中存在“旅游飛地”或“旅游孤島”現(xiàn)象，它跟周圍的社區(qū)單元做了一些人為割裂，從旅游目的地建設角度來看，單一的旅游活動對城市發(fā)展帶動能力有限，要逐步打破這個圍城，走向主客共享。第二，主客共享是適應年輕一代旅游社交需求的必然要求。打卡、互動、話題、休閑，這些分享不是一個簡單的旅游環(huán)境能夠滿足的，而是要與當?shù)氐纳罘绞矫芮薪Y合，滿足年輕人的旅游社交需求。第三，主客共享生活空間營造是促進文旅融合、加強存量轉化的必然要求。文旅轉化通常需要通過主客共享的載體和形式去實現(xiàn)。居民可以從休閑中享受高品質的生活，休閑生活本身也是游客體驗的興趣點。

旅游從增量時代逐步走向了存量提升時代，存量轉化也需要主客共享的理念來完成。根據多年工作經驗，我提出以下思考：一要加強頂層設計，重視城市文旅空間規(guī)劃和旅居型鄉(xiāng)村體系規(guī)劃。以博物館為例，存在數(shù)量多和使用率低的雙重特征，中國城市博物館有5500多個，國人游博物館平均每人每年僅0.87次，歐美國家是我國的數(shù)倍。歐美博物館人均游覽次數(shù)高的原因之一是跟旅游活動密切結合，所以，要強化城市“游憩”功能空間活化利用，充分重視居游主客共享。

傳統(tǒng)城市規(guī)劃容易造成水岸不親水、廣場太空闊、新區(qū)不親民、公園無魅力、街區(qū)漸消亡等問題，要以公園、廣場、水岸、街區(qū)、新區(qū)等為重點，重塑居游共享的城市文旅新空間。如杭州做足“水”文章，從西湖時代、大運河時代到錢江時代，不斷拓展城市主客共享空間。

鄉(xiāng)村體系規(guī)劃需要重構，以休閑度假激活舊村遺產、老村空間，打造旅居型鄉(xiāng)村。原有的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃中，舊村遺產、老村空間被簡單從規(guī)劃圖上抹去，而且還在不斷消失。新鄉(xiāng)村體系規(guī)劃，要重視鄉(xiāng)村居游共享、主客共享功能，鼓勵以各種方式活化舊村遺產，使鄉(xiāng)村在高質量休閑度假生活中重獲新生。

二要加強實施保障，著力進行居游共享導向的政策創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新。國外城市RBD概念被引入已久，但在城市發(fā)展中一直未得到突顯，我們建議城市的RBD應該作為商業(yè)重心或發(fā)展重心，推動城市游憩商業(yè)區(qū)、國家鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等居游共享示范區(qū)建設。另外，國家旅游度假區(qū)體系中應鼓勵構建國家鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)專項體系，重點旅游鄉(xiāng)村、重點城市郊區(qū)縣要先行出臺居游共建共運政策試點，探索企業(yè)與社區(qū)、企業(yè)與個人合作開發(fā)模式，推動旅居型度假產品開發(fā)，推動共有權利制度創(chuàng)新。

目前城市用地管理上存在一些問題，很多舊時用地管理已不能適應當下主客共享用地功能的要求，是否能夠在多功能混合、商旅融合、交旅融合等用地上有更多創(chuàng)新，應加快居游共享型用地供給和用地管理改革。加強城市公共空間創(chuàng)新利用，拓展文旅消費空間，構建具有人文體系的旅居生活環(huán)境，大力豐富以“輕休閑、微度假”產品為特色的居游共享產業(yè)內容創(chuàng)新。十四五期間要建設一些“重度假”產品，包括大型度假區(qū)建設。還應該建設一些投資小、形式靈活的“輕休閑、微度假”，多空間進行內容創(chuàng)新，包括街頭藝術、鄰里空間、旅游夜市、城郊營地、小型光影秀、鄉(xiāng)村嘉年華等。

我的發(fā)言結束了，謝謝！