近日廣西省北海市潿洲島海域傳來鯨群穩定出現的好消息，布氏鯨首次靠近科考船附近捕食，場面震撼！自2017年北海潿洲島傳出有鯨群出現的消息以來，由廣西科學院、中科院水生生物研究所、北部灣大學與自然資源部第三海洋研究所共同組成的廣西水生生物聯合實驗室的科學家們連續五年對鯨群進行了科學觀測。觀測結果表明這是中國大陸自80 年代以來已知的唯一近海穩定分布的大型鯨類群體。

隨著中央電視臺等多家媒體的報道，布氏鯨這種海中巨獸成為網紅，在沒有正式開放觀鯨活動的情況下，依然有一些游客雇船出海觀鯨，觀鯨旅游成為熱門話題。從世界范圍來看，觀鯨旅游作為濱海度假的重要吸引物其發展路徑宜疏不 宜堵。以野生海洋動物為觀賞對象的旅游活動主要是觀鯨魚、海豚、海象、海獅、海豹、鯊魚等鯨目（Cetacea）、鰭足亞目（Pinnipeds）和板鰓類魚（Elasmobranchii）動物，前兩者是哺乳綱、后者是軟骨魚綱。除了少數地點可以在離岸不遠的淺灘觀賞外，多數游客是通過乘船、潛水、乘直升飛機等方式進行觀賞。這些項目提供攝影、喂養、同游、觸摸等人與海洋動物互動的機會。少數專業性的海洋探險旅游者喜歡刺激性的鯊籠潛水，即隔著吊籠觀賞世界上最具攻擊性的食人鯊大白鯊（Great white shark），多數游客還是最喜歡觀賞溫順、通人性的鯨類動物。

根據目前資料所知，中國海洋境內已知哺乳綱的鯨類動物9科37種，鯊類8目21科146種，物種多樣性豐富。但目前對海洋動物的利用主要集中于漁業捕撈、水產養殖、生物制藥等傳統優勢研究領域，在旅游方面的貢獻也限于海洋館參觀，在自然環境中開展觀鯨、觀鯊等生態旅游活動的數量微乎其微。這與國外已經持續開展數十年，有深入廣泛研究的觀鯨旅游形成鮮明對比。

一、世界觀鯨旅游發展研究

觀鯨旅游（Whale Watching）是以可持續的方法在海岸邊、船只上或其它小型飛行器上觀察鯨類動物，或是通過與鯨類一起游泳和其他相互影響的方式來觀察鯨類（《生態旅游》）。全世界觀鯨旅游在20世紀50年代環境保護主義者反對商業捕鯨運動中興起并經歷了爆炸式增長（Neves，2010）。霍伊特（Hoyt）對全球觀鯨旅游活動的回顧表明了其驚人的增長。他聲稱，1983年只有12個國家有觀鯨活動，但是到1995年，他發現觀鯨活動已經擴展到了295個社區和65個國家（Hoyt，1996）；到了2000年，已經有87個國家和地區吸引了900多萬參與者，形成了一個至少是10億美元的產業，（Hoyt，2001）；到2009年，Cortez & Knowles觀鯨業是一個全球數十億美元的產業，每年至少吸引1300萬人(O on.，Campbell，Cortez & Knowles，2009)。

北部灣鯨群活動/廣西科學院海洋研究中心副研究員 陳默攝

最常見的觀鯨旅游形式是乘坐賞鯨船觀鯨，包括皮筏艇和客輪改裝船等，大約占觀鯨旅游總數的72%。還有少量的游客是乘坐固定翼飛機和直升機觀鯨（每年約10000名參加者）。

觀鯨旅游的對象超過83種鯨類動物，焦點物種是座頭鯨、灰鯨、南露脊鯨、北露脊鯨、藍鯨、小須鯨、抹香鯨、短鰭領航鯨、虎鯨和寬吻海豚等。其中藍鯨和北露脊鯨被歸類為瀕危物種，而座頭鯨和南露脊鯨則被認為是易危物種（IUCN紅皮書），所有鯨類動物在我國都至少是國家二級保護動物，一部分為國家一級。

根據IFAW統計，美國、澳大利亞和加拿大等觀鯨旅游業大國，占世界觀鯨旅游總人數的50%；亞洲國家和地區成為世界范圍內觀鯨旅游者的新興目的地，2009年世界范圍內觀鯨旅游收入25億美元，直接就業人數19000人。一些小型島國（多米尼亞、格林納達和圣盧西亞島）觀鯨業的收入分別 占到其GNP的16%、25%和50%。在印尼巴厘島北部的羅威納（Lovina）地區，觀鯨游客的人數占到總體過夜游客量 的60%，觀鯨旅游業的整體收入占到了總體收入46%。根據 統計，觀鯨旅游業的從業者的收入大大高于當地收入的平均水平。在塞舌爾同樣如此，短短14周的觀鯨旅游為當地帶來 499萬美元的經濟效益。哪怕在商業捕鯨大國（日本、挪威和冰島），觀鯨旅游業潛力同樣巨大。

從全世界范圍來看，1994年到1998年期間是觀鯨旅游者增長最快的幾年，臺灣的觀鯨人數從0人增長到每年3萬人，冰島觀鯨人數增長了250.9%，意大利增長了139.9%。

很多研究表明，觀鯨旅游船的近距離接近已經改變了鯨魚的行為，包括一些很受歡迎被列為瀕危物種的鯨魚。此外，一些研究也表明，與鯨魚的地理接近度相比，對鯨魚干擾更為重要的變量是船的類型、產生的噪聲和操作方式。

因此，許多國家對觀鯨旅游產業采取了規范的管理辦法（Carlson，1996）。典型的做法是限制了靠近鯨魚的船只數量，并規定了最小的靠近距離。例如，澳大利亞昆士蘭州允許最多3艘船只在距離任何鯨魚300米以內，最小靠近距離為100米（昆士蘭環境和遺產部，1994）。這可能是因為人們認為這些規定更容易實施，而且動物與潛在干擾源之間的 分離也很重要。

新西蘭凱庫拉觀鯨

二、澳大利亞海豚島案例

澳大利亞莫爾頓島上的天閣露瑪度假村以野生海豚的穩定到訪而聞名，被稱為海豚島度假村。莫爾頓島面積為189平方公里，島周長達38公里，是世界上面積最大的沙質島嶼。島上有豐富的植物、海洋生物、鳥類和野生動物，接近98% 的面積是國家公園保護范圍。余下2%的面積是天閣露瑪度假村。天閣露瑪野生海豚度假村是在原有捕鯨站的基礎上發展起來的。1965年之前澳大利亞每年從捕鯨中獲益約為3200萬澳元，如今，通過觀鯨旅游，澳大利亞每年獲益約7000萬澳元。2011年，度假村接待的中國游客數量已經達到12,000人次，超過日本和新加坡，成為天閣露瑪度假村最大的海外市場。

喂食野生海豚項目開始于1992年，由海豚教育中心（the Dolphin Education Center）現改名為海洋教育與研究中心（Marine Education and Research Center）具體實施。為了維持優良生態環境和高品質的旅游環境，海洋教育與研究中心在長期研究的基礎上擬定了具體措施，對喂養野生海豚項目實施嚴格管理措施：

?游客必須提前在海洋教育與研究中心預約才能參與喂食活動；

?喂食之前由工作人員告知具體注意事項；

?拿小魚喂食前要消毒雙手；

?感冒或生病的游客不能去喂海豚；

?喂養區域不許吸煙；

?禁止噴抹驅蟲劑和防曬油；

?不允許摸、打、拍海豚；

?喂食過程中有工作人員帶領陪伴，協助并管理游客，確保沒有違反規定的行為發生；

?喂食量控制在海豚每日平均食量10-20%，以確保海豚在野外生存和覓食的能力不受影響；

?喂食區域安裝有攝像頭，工作人員持續記錄海豚抵達的數量及特征、喂養小魚的數量、海豚抵達和離開的時間等。

海洋教育與研究中心配備了五名全職員工，其中四名是資深海洋生物學家，還有大量的志愿者協助工作。除了管理每日的喂食野生海豚項目，中心還為摩頓灣的動物提供救助服務。度假村設立了天閣露瑪海洋研究基金，為摩頓島、摩頓 灣及其周邊地區的自然環境研究提供資金支持。此外中心還為學校提供教育項目，組織海洋學家走進課堂，通過激發學生的興趣，鼓勵他們著手創造更加健康的海洋環境。

野生海豚的出現本是一次偶然事件，結合科學研究發現野生海豚規律，并通過定時定點喂食的方式，使海豚的偶然來 訪轉變為每日必訪。經過持續四十多年的深入研究與精心維護，終將野生海豚發展為摩頓島無可替代的旅游招牌。

三、中國北部灣開展觀鯨旅游的建議

中國已經成為亞洲地區最大的觀鯨旅游客源國，但目前規范化、成規模開展觀鯨活動的地方僅有臺灣東部的花蓮、宜 蘭、臺東等縣，大陸地區目前唯一一個有條件開展觀鯨生態旅游項目的是北部灣。

北部灣的海洋生態是中國近海最好的區域之一。得益于近年來海洋生態環境的保護及改善，中華白海豚、布氏鯨等大型珍稀海洋動物穩定出現。

欽州市三娘灣海域是中華白海豚（Sousa Chinensis）重要的棲息地之一。中華白海豚也是一種鯨，屬于鯨目齒鯨亞目海豚科。2004年開始便有漁民使用自家漁船搭載游客出海觀看，后來發展用快艇、泡沫艇及小型觀光船搭載游客， 經營模式也由原先的分散經營發展為近年由快艇隊承包。經過近10年的發展，三娘灣的中華白海豚觀光游已有一定知名度，但同賞鯨業發展成熟的國家相比，還面臨著經營模式混亂、專業向導匱乏、旅游者行為與動物保護之間矛盾較大等 問題。

潿洲島海域是我國近海在20世紀80年代后發現的已知唯一的大型鯨類捕食場所。由廣西科學院、中科院水生生物研究所、北部灣大學與自然資源部第三海洋研究所共同組成的廣西水生生物聯合實驗室在潿洲島附近海域開展多次研究， 已確定個體超過32頭，常出現月份為每年9月中秋節前后至次年4月底。

目前，出于慎重考慮潿洲島管委會、北海地方政府沒有推出任何官方的出海觀鯨旅游活動。隨著新聞媒體的傳播，潿洲島出現了局部的觀鯨熱，一些當地漁船、摩托艇避開管委會的監督私自搭載游客出海觀鯨，有些甚至還開足馬力追著鯨跑。這種行為會對布氏鯨群造成驚嚇。目前通過科研人員的觀測，每年1-4月潿洲島布氏鯨群常會出現母鯨帶著幼鯨，倘若母鯨受到驚嚇，很可能會拋棄幼鯨，最終導致幼鯨死亡。

為了保護布氏鯨，當地政府于2018年頒布了《北海市潿洲島生態環境保護條例》，規定“禁止在離島6公里范圍內捕撈”。同時，漁政部門加強了巡護力度，社會各界也呼吁人們在布氏鯨狀況尚未得到徹底科學評估之前不要觀鯨。

如何科學、有序的保護和利用好這一世界級的生態旅游資源，有效引導觀鯨旅游的發展？如何以觀鯨旅游為契機，開啟北部灣世界級濱海生態度假區建設的新篇章？筆者建議在國家海洋局、文化和旅游部、自然資源部等部門指導下，由 當地政府機構牽頭，從以下幾大方面盡快規范化開展觀鯨旅游及其持續性研究：  

● 聯合海洋科學家對鯨豚為主的生態旅游資源進行摸底調查。聯合海洋科學家，結合現有科研成果，對觀鯨路線沿途海域范圍內的鯨類動物的分布和季節性進行摸底確認，確認在哪些地方、什么時間能看到哪些物種，提煉對經營者和游客都有用的信息，以確定觀鯨旅游的可行性。同時，還需要了解觀鯨出發地港口及相關航線的現狀和未來規劃。

● 對觀鯨旅游的潛在影響進行評估，包括對鯨類物種的影響評估、海洋環境影響評估和社會經濟評估。需要把觀鯨旅游所涉及的海域的所有利益相關方都考慮進去。評估需要每隔一段時間持續定期進行，根據環境影響評估調整觀鯨旅游 人數上限和觀鯨方式。

● 編制北部灣觀鯨旅游發展規劃。在資源調查和環境影響評估的基礎上委托專業機構進行科學規劃，明確未來開展觀鯨旅游的范圍界定，分析旅游市場，梳理觀鯨為主的生態旅游產品體系，明確未來發展戰略，對現有旅游支持基礎設施進行分析，比如酒店、旅游交通、停車位、垃圾搜集站、應急救援等，提出近期發展的重點項目。

● 明確觀鯨旅游管理主體和特許經營主體。在觀鯨旅游的范圍界定后，進一步明確海洋保護區或景區作為觀鯨旅游管理主體。負責細化觀鯨旅游管理法規，并頒布權威的觀鯨指南，監督打擊非法觀鯨活動。明確觀鯨旅游的特許經營主體，可以是具有實力的正規輪船公司、農村合作社/漁民合作聯盟、非政府保護組織或研究中心經營的非盈利機構等。特許經營許可證的頒發，關鍵之處在于把每個片區的經營者控制在幾個以內，根據新西蘭和南非的經驗，每個片區只有1-2個經營單位，這樣有利于避免價格戰，鼓勵了運營者對高質量產品的投入。同時，還需要對運營者的觀鯨船只大小和類型進行控制和管理。

● 開展培訓，培養優秀的自然觀鯨導覽師。每條觀鯨船除了船長或舵手，都需要配備自然觀鯨導覽師。自然觀鯨導覽師需要學會如何在不打擾鯨魚的情況下接近它們，向游客解釋海洋動物的行為，并學習恰當滿足游客的期待和管理游客行為。

● 制定市場推廣計劃。制定品牌推廣計劃和品牌宣傳口號，突出營銷理念創新，堅持傳統媒體、現代媒體、新興媒體結合的方式推廣北部灣的觀鯨旅游，廣泛動員干部職工、高校學生、網絡達人、專家學者、資深玩家，講好北部灣的 鯨魚故事，唱響北部灣的藍色歌謠。

● 申請世界鯨豚遺產地。鯨豚遺產地的評選是由世界鯨豚 保護聯盟（World Cetacean Alliance）發起、世界動物保護協會（World Animal Protection）支持的一項認證項目，旨在評選全球最佳且負責任的鯨豚觀賞目的地，為希望在自然 棲息地以負責任的方式觀賞鯨豚類動物，并為以不打擾的方式了解它們自然天性的游客提供了指南。

● 設立北部灣國家海洋博物館及研學基地。一個頂級的博物館能讓整個片區獲益匪淺，比如冰島建設的世界一流的博物館胡薩維克鯨魚中心為當地帶來了大量的游客和經濟價值。北部灣國家海洋博物館可以對科學家的研究成果進行搜 集、整理、數據化儲藏和藝術化展示；另一方面，也是作為科學研究團隊的長期基地，方便對接更多的科研團隊加入。同時，還可以作為受傷鯨豚的救助中心和開展公眾環境教育、研學旅行的重要場所。北部灣研學基地針對中小學生和親子家庭，加強與學校的合作，提供深度學習課程和自然導師，培養孩子的海洋生態文明理念和文化自豪感。

（特別鳴謝：廣西科學院海洋研究中心副研究員陳默老師為本文提供專業審核及科研考察圖片。）

參考資料：

[1]S O'Connor，R Campbell，H Cortez，T Knowles， Whale watching worldwide : tourism numbers, expenditures, and expanding socioeconomic benefits，2009.

[2]艾里克.霍伊特，觀鯨和觀海豚旅游發展藍圖，國際人 道對待動物協會，2012. [3]彭重威,吳海萍,王先艷,張晨曉,許尤厚.欽州三娘灣中華 白海豚觀光游現狀調查及分析.欽州學院學報,2014,29(8):11-15.

[4]鄧冰，王彬汕.澳大利亞天閣露瑪野生海豚度假村生態旅游經驗啟示，理想空間No.69，2015.

[5]新華社新媒體，與鯨共舞——潿洲島的布氏鯨守護者，來源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1689311049786494552&wfr=spider&for=pc，發布時間: 2021-01-20.

文／鄧冰 范鳴曉