諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)不僅是浙江唯一,也是全球唯一的以“襪藝”為主題的特色小鎮(zhèn),截至2016年6月,已累計(jì)完成投資25億元,入駐企業(yè)495家,全年接待游客近24萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)到2017年底,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元,稅收3.6億元,年接待游客30萬(wàn)人次。它是怎么做到的?
小鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
大唐鎮(zhèn)作為古代四大美女之一西施的故里被眾多歷史愛(ài)好者所知曉,更因10多年前就取代了美國(guó)“國(guó)際襪都”的稱號(hào)而在國(guó)際上聲名鵲起。
“大唐襪業(yè)”起步于20世紀(jì)70年代,主要形式以家庭手工作坊和集市零散貿(mào)易為主,是諸暨市涉及面最廣,從業(yè)人員最多,產(chǎn)業(yè)鏈最完善的產(chǎn)業(yè)之一,其生產(chǎn)的襪子總量占全國(guó)的70%以上,全世界的三分之一,是中國(guó)乃至全球最大的襪子生產(chǎn)基地,也是浙江省21世紀(jì)最具成長(zhǎng)性的十大國(guó)際性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。
“大唐襪機(jī)響,天下一雙襪”。在大唐這個(gè)“襪子王國(guó)”,僅在2014年,就生產(chǎn)了258億雙襪子,全球近70億人口差不多每人可分到4雙!
然而,時(shí)勢(shì)在變,市場(chǎng)要求也越來(lái)越嚴(yán)苛。多年來(lái)“低小散”的產(chǎn)業(yè)格局使得大唐襪業(yè)難以壯大,低廉勞動(dòng)力、低端產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的“三低”傳統(tǒng)路徑嚴(yán)重制約襪業(yè)的發(fā)展。
第一,財(cái)政緊缺。一方面受宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,企業(yè)資金壓力較大,投資的積極性不高,項(xiàng)目招商比較難;另一方面,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“支出增幅高于收入增幅”,壓力較大。同時(shí),基礎(chǔ)建設(shè)與公服配套的資金主要是上級(jí)政府以專項(xiàng)資金的形式下?lián)埽?zhèn)一級(jí)難以統(tǒng)籌。
第二,投融資環(huán)境差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有融資權(quán)限,必須經(jīng)過(guò)縣的批準(zhǔn)報(bào)備,程序冗長(zhǎng)繁瑣;集體土地?zé)o法抵押,使得小城鎮(zhèn)難以像城市政府一樣依靠土地進(jìn)行融資;同時(shí),企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制約性較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目決策缺乏主導(dǎo)權(quán),很難拿到建設(shè)用地指標(biāo)。
第三,人才吸引力不足。受機(jī)構(gòu)和人員編制影響,鎮(zhèn)政府要安排專人管理建設(shè)特色小鎮(zhèn),困難較大。日常考察多、調(diào)研多、檢查多,接待任務(wù)中,牽制了大量的時(shí)間和精力。
第四,建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新探索,目前缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。尤其在體制機(jī)制的改革創(chuàng)新方面,更需要上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助,以便少走彎路,走得更快更穩(wěn)。
面對(duì)愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)品附加值、最大限度地消弭“10億雙襪子竟還買不了一架波音飛機(jī)”之類的尷尬,就成了襪藝小鎮(zhèn)這些年戮力而為的一件緊迫事。
襪藝小鎮(zhèn)特色發(fā)展突破之路
在特色小鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢(shì)契機(jī)下,大唐襪藝小鎮(zhèn)通過(guò)多途徑、多手段、多角度,以組合拳的形式,走出了一條自己的鎮(zhèn)域特色小鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸突破之路。
整治下調(diào)低端產(chǎn)能比例。按照“重構(gòu)襪業(yè)、重塑大唐”工作思路,通過(guò)取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范個(gè)體稅收征管秩序,廠房、倉(cāng)庫(kù)、居住場(chǎng)所合為一體,燃煤鍋爐淘汰整治等措施,將低端產(chǎn)能比例大幅下調(diào)。
“四換三名,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)高端要素集聚。編制完成《大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,建設(shè)“海訊兩創(chuàng)園、圣凱科技園、天順精品園”三大園區(qū)。以“機(jī)器換人”促進(jìn)減員增效。以“電商換市”換取市場(chǎng)活力。以“騰籠換鳥(niǎo)”淘汰落后產(chǎn)能。以“空間換地”實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,著力打造集“襪業(yè)智庫(kù)、濱水休閑文化長(zhǎng)廊、藝術(shù)村落”等項(xiàng)目于一體的“時(shí)尚市集”。建設(shè)總投資2億元的襪業(yè)智庫(kù),引進(jìn)設(shè)立科研項(xiàng)目。建設(shè)襪業(yè)研究院,吸引高校人才駐地創(chuàng)作,推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。以襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)為中心,突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瓶頸。通過(guò)打造“襪業(yè)智庫(kù)”等方式,在小鎮(zhèn)內(nèi)形成從設(shè)計(jì)研發(fā)、成品制作到定制銷售形成較為完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),接受特別的定制服務(wù),將產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。打造總部型、品牌型、上市型、高新型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型龍頭骨干“龍頭企業(yè)”,力爭(zhēng)培育國(guó)際知名品牌。同時(shí),在原有生產(chǎn)鏈條上,加入旅游觀光體驗(yàn)鏈條、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合,通過(guò)一個(gè)完整的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”全面提升特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)格局。
“111”人才引進(jìn)工程解決人才瓶頸。“111”人才引進(jìn)工程即至少與10所以上高校簽訂戰(zhàn)略合作,至少引進(jìn)100名藝術(shù)家定期進(jìn)駐大唐開(kāi)展活動(dòng),至少轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)設(shè)計(jì)成果或?qū)@3浞纸柚黝愓搲⒋筚惢顒?dòng),以“襪藝”會(huì)友,打造一個(gè)“云端人才庫(kù)”。目前與上海東華大學(xué)等25家高校達(dá)成戰(zhàn)略合作,服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的研究生定期駐點(diǎn)研究創(chuàng)作。
構(gòu)建新型投融資服務(wù)平臺(tái)。依托“資本引導(dǎo)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+創(chuàng)新孵化+股權(quán)眾籌”等投融資新模式加快企業(yè)融資與有效運(yùn)行、提高項(xiàng)目開(kāi)工率,積極實(shí)施“余缺對(duì)接”盤活項(xiàng)目用地,確保供地項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%、投產(chǎn)率80%以上;用好兩創(chuàng)集聚園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供孵化用地保障。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建營(yíng)銷新渠道。在電商營(yíng)銷方面,大唐襪藝小鎮(zhèn)在政府的引導(dǎo)下搭建電商園,并引進(jìn)淘寶大學(xué),培養(yǎng)電商銷售專業(yè)人才,為中小企業(yè)省去開(kāi)拓電商領(lǐng)域的精力,同時(shí)利用無(wú)所不在的互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)意人才連結(jié)。
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合立面改造和線路綜合治理工作,新建濱溪路、唐中路等4條道路和輕紡北路、商城路等4條道路延伸工程,開(kāi)展城市次干道、主車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道基面層的建設(shè)。主干道、次干道的大力改造和修建,根本性地改變了“大唐堵”的窘境,改善集鎮(zhèn)面貌。
旅游功能開(kāi)發(fā)和延伸。規(guī)劃設(shè)計(jì)了時(shí)尚集市,即襪業(yè)小鎮(zhèn)的智慧中樞和文化旅游區(qū),包括襪業(yè)智庫(kù)和襪業(yè)文化長(zhǎng)廊、襪業(yè)博覽中心、慢生活街區(qū)、個(gè)性襪業(yè)體驗(yàn)工場(chǎng);并針對(duì)旅游游覽的需求設(shè)置大量多樣化的公共開(kāi)放空間,景觀與五泄江景觀帶連接;在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,設(shè)置八大景點(diǎn):節(jié)慶廣場(chǎng)、霓虹古村、舊閣新天、覽今博古、時(shí)尚襪街、魚(yú)躍山溪、鐘鳴芝山、鳥(niǎo)鳴江灘;在旅游定位上與五泄風(fēng)景區(qū)的自然山水旅游、西施故里的歷史文化旅游錯(cuò)位發(fā)展,開(kāi)發(fā)襪藝工業(yè)觀光旅游、體驗(yàn)式襪藝旅游、影視文創(chuàng)旅游、休閑娛樂(lè)旅游,使其成為諸暨旅游西線的重要節(jié)點(diǎn)。
大唐鎮(zhèn)將用3年的時(shí)間,力爭(zhēng)將襪藝小鎮(zhèn)打造成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)織造中心、全球最頂尖的襪業(yè)文化中心、全球唯一的襪業(yè)主題景觀空間和全球唯一的襪業(yè)旅游目的地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,重構(gòu)襪業(yè),重塑大唐。