十八屆五中全會公報是一份具有重大轉(zhuǎn)折意義的公報，從公報的語言表述中，我們能夠體會到鏗鏘有力的節(jié)奏感，這種節(jié)奏感昭示著一個國家政治敘事的進步，也昭示著一個國家經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革。在公報開頭有一句話值得注意：“面對國內(nèi)外形勢的深刻復雜變化特別是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)”。這句話放在公報開頭，表明了全黨實事求是的決心，這樣的話語是對中國當下形勢的中肯務實判斷，這樣的判斷似乎有點“抑”的感覺，但是，正是這個“抑”體現(xiàn)了一個國家政治理性的回歸。經(jīng)濟下行是一個不可回避的事實，也是規(guī)劃未來中國發(fā)展的總體基調(diào)。在這個基調(diào)下，公報展開了一系列高瞻遠矚、深刻務實、創(chuàng)新進取的闡述。可以說，正是開頭對于經(jīng)濟下行壓力的“抑”，鋪墊出了隱藏在公報字里行間的“揚”。一“抑”一“揚”，賦予了公報嶄新的政治敘事風格，也賦予了古老中國走向全新洗禮的鏗鏘氣質(zhì)。

一、十三五的四個鏗鏘詞匯

（一）第一個鏗鏘詞：“決勝”

公報開頭寫到：全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

這段話中對未來五年做出了準確定位——全面建成小康社會決勝階段。這樣的定位顯示了非同尋常的決心和意志，同時也體現(xiàn)了中國這個古老國家中新生力量的吶喊，決勝是新生力量蓬勃興起的景象，決勝是古老大國與時代俱進的奔跑。令人欣喜的是，為了這場決勝，我們拿出了在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中用幾代人的付出和探索換來的寶貴思想財富——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神。所有這一切，對于經(jīng)歷了近代史洗禮的中國來說，都是寶貴的思想財富，正是這些思想財富的傳承，形成了一串思想的珍珠，而串起這些珍珠的，正是“人民”二字。統(tǒng)計顯示，“人民”二字在公報中出現(xiàn)了19次。值得注意的是，公報中把“堅持人民主體地位”作為了全面建成小康社會的第一原則。可見，“人民”在新的技術(shù)語境下，正在成為一個備受矚目的詞匯。結(jié)合公報中提出的“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略”，我們可以把這個“人民”理解為“線下的人民+線上的網(wǎng)民”。

通過以上的關(guān)聯(lián)性、跳躍式解讀，我們能夠得出這樣一個結(jié)論，人民是未來全面建成小康社會決勝階段的主力軍，只有人民才擁有戰(zhàn)無不勝的力量，只有人民才擁有戰(zhàn)無不勝的智慧。

（二）第二個鏗鏘詞：厚植

在闡述發(fā)展理念時，全會公報中強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

這段話中有一個詞匯是比較搶眼的，就是“厚植”，這個詞匯的運用非常形象，也非常貼切。“厚”代表了一種態(tài)度，可以理解為厚道、深厚、厚重。“植”是一種富有生命力的系統(tǒng)構(gòu)建方式，是根據(jù)事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律進行的系統(tǒng)性行為，是一種根據(jù)外部環(huán)境變化進行的開放性變革。“厚”“植”二字結(jié)合起來，正好針對當下中國各種急功的政績行為和近利的經(jīng)濟活動實施了對癥下藥。求功求利本身沒有錯，但是要建立在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，而不能破壞規(guī)律、火中取栗、殺雞取卵，這樣破壞了代際公平，影響了代際利益協(xié)調(diào)，沒有代際傳承價值的利益顯然是不能帶來可持續(xù)發(fā)展的。

“厚植”這個詞匯的重要性還體現(xiàn)在其所處的位置，“厚植”一詞出現(xiàn)后，立刻就引出了更加關(guān)鍵的詞：創(chuàng)新。

（三）第三個鏗鏘詞：創(chuàng)新

在“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢”這句話后面，公報隨即提出了“必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。可以預見：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五個詞將帶來中國政治敘事的深刻變化，因為這五個詞不僅接地氣，而且國際化，這五個詞的提出意味著中國國家治理理念的日益成熟。更讓人驚喜的是，公報隨后又提出用了大篇幅對“創(chuàng)新”一詞進行了具有開創(chuàng)價值的闡述：

全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

通過這段話能夠看出，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五個詞當中，“創(chuàng)新”是一個核心詞。如果用一個比喻的話，那么，“創(chuàng)新”就是恒星，“協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”則是行星。行星繞著恒星轉(zhuǎn)，必將開拓出十三五的新藍圖。正如公報中所說，要“深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。”

（四）第四個鏗鏘詞：人

十八屆五中全會公報對“人”的生動闡釋體現(xiàn)了執(zhí)政黨治理方式的精細化。“人”是社會的最基本單位，是社會的最生動元素。全會公報通過字里行間的細節(jié)呈現(xiàn)表達了對“人”的內(nèi)涵的全新認識。

1、有人

首先，全會公報體現(xiàn)了“有人”的價值理念。所謂“有人”就是要讓一個國家的人口生產(chǎn)進入健康狀態(tài)，只生一個好的政策已經(jīng)完成了自身的歷史使命，當下的中國面臨老齡化的危機，“有人”成為了一個國家發(fā)展的基本訴求。全會公報提出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

在“有人”的價值理念中，還有另一層內(nèi)涵，即有中產(chǎn)階層。全會公報開頭就提出了經(jīng)濟下行的基本判斷，基于這個判斷，公報中的一切策略都是要克服經(jīng)濟下行壓力，不惜一切代價讓中國邁過中等收入陷阱。要實現(xiàn)這一目標，必須壯大中產(chǎn)階層，因為中產(chǎn)階層是一個國家強大穩(wěn)定的支柱所在。公報中沒有直接提到壯大中產(chǎn)階層，但是，其具體目標所指已經(jīng)非常清晰地流露出了這一愿景。公報在闡述十三五具體目標時提到：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二二年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二一年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。這段話分別從人均收入、產(chǎn)業(yè)升級、擴大消費、戶籍城鎮(zhèn)化幾個方面定下了目標，這幾個方面實際上正是中產(chǎn)階層壯大的基本條件所在。

2、人人

“人人”這個詞匯已經(jīng)有點久違了，當它成為全會公報的關(guān)鍵詞時，傳遞出一種重要信號。那就是人與人的關(guān)系已經(jīng)成為社會治理精細化的主要矛盾。“人人”意味著人與人之間平等的關(guān)系重新成為社會焦點。這種平等不僅僅是身份的平等，也是參與生產(chǎn)的平等，更是參與分配的平等和話語權(quán)的平等。

從居民勞動分配平等方面，全會公報強調(diào)：縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

從區(qū)域財富分配平等方面，全會公報強調(diào)：增加公共服務供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務體系。

從公共資源分配平等方面，全會公報強調(diào)：提高教育質(zhì)量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。全會公報還提出：建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。

3、養(yǎng)人

全會公報中沒有“養(yǎng)人”這個詞，但是，卻處處體現(xiàn)著“養(yǎng)人”的思想。這種“養(yǎng)”是物質(zhì)層面的獲得感，也是精神層面的幸福感。

公報中提出：堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報還提出：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

從以上這兩段話中能夠感受到，“養(yǎng)人”是全方位的“養(yǎng)”，制度養(yǎng)人、機會養(yǎng)人、綠色養(yǎng)人。最終“養(yǎng)人”的根本目的就是要實現(xiàn)共同富裕。這一點，在公報中也做出了強調(diào)：使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

二、旅游業(yè)是引領(lǐng)中國飛躍中等收入陷阱的美麗臘梅

（一）“大”之美：旅游撬動經(jīng)濟效益的倍數(shù)大

2015年對于中國旅游業(yè)來說是一個非常之年，這一年，中國旅游業(yè)投資猛增，預計到年底能達到去年的兩倍。今年5月18日公布的2015年全國優(yōu)選目錄500個旅游項目，投資額達1.4萬億，如此巨大的投資不僅僅將為旅游業(yè)帶來巨大效益，也將通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)作用產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益。國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成預計今年拉動相關(guān)行業(yè)投資7萬億元，解決25萬人口就業(yè)。

（二）“實”之美：旅游撬動經(jīng)濟效益的作用實

2015年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資進入萬億級時代，這個萬億級是實實在在的萬億級，不存在泡沫，也不存在超級杠桿風險。與中國房地產(chǎn)的萬億級相比，旅游的萬億級是安全的，也是可持續(xù)的。之所以這么說，是因為中國人的消費正在從聚居時代向移動時代轉(zhuǎn)型。聚居時代對應的是大規(guī)模的瘋狂城市化進程，今天的中國，整體來看，城市化已經(jīng)走向理性、精致、集約和綠色。這時候，聚居時代的消費特征逐漸淡化，人們購置房產(chǎn)的需求基本上不會再陷入瘋狂狀態(tài)。但是，在大都市圈仍舊有著強烈的聚居消費特征，仍舊將會持續(xù)出現(xiàn)大量人口的涌入浪潮。統(tǒng)計顯示：最近五年，長三角都市圈涌入約863萬人、珠三角都市圈涌入約796萬人、京津冀都市圈涌入約684萬人。與大都市圈人口的大量聚集相對應的是中小都市圈人口涌入的態(tài)勢逐漸放緩。這樣的人口聚集模式顯然是不健康的，對于中國都市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展也是不利的。但是，這也促進了聚居消費的逐漸穩(wěn)定，移動消費則趁勢而起，表現(xiàn)為大量人流在大都市圈與中小都市圈和農(nóng)村之間的對流。這樣的對流實際上就形成了中國當下的旅游消費狂潮。通過以上消費層面的分析，可以看出中國旅游的供給仍舊處在上升階段。

從投資角度來看，中國旅游業(yè)也不存在結(jié)構(gòu)上的泡沫。一些泡沫屬于某類旅游產(chǎn)品的泡沫（比如大量偽旅游地產(chǎn)形成的泡沫），但旅游結(jié)構(gòu)性投資機會和需求仍舊非常大。整個中國旅游投資處在結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，前期粗放式投資正在不斷出清，未來的精細化、可持續(xù)、創(chuàng)意化投資將助推旅游業(yè)進入更加實實在在的發(fā)展紅利期。旅游對經(jīng)濟效益的撬動作用也將越來越實在。

（三）“多”之美：旅游撬動經(jīng)濟效益的支點多

旅游撬動經(jīng)濟效益的支點很多，有小城鎮(zhèn)支點、農(nóng)業(yè)支點、工業(yè)支點、文創(chuàng)支點、醫(yī)療養(yǎng)老支點、戶外支點、購物支點、互聯(lián)網(wǎng)支點、大數(shù)據(jù)支點、研學支點等等。其中每個支點都能單獨撬動一個特定的投資領(lǐng)域。小城鎮(zhèn)支點撬動旅游主題小鎮(zhèn)和特色旅游鎮(zhèn)建設；農(nóng)業(yè)支點撬動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)；工業(yè)支點撬動旅游裝備制造業(yè)和旅游房車、自駕車營地建設；文創(chuàng)支點撬動文化旅游產(chǎn)品投資；醫(yī)療養(yǎng)老支點撬動醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)老旅游產(chǎn)品投資；戶外支點撬動戶外休閑旅游投資；購物支點撬動旅游商品投資；互聯(lián)網(wǎng)支點撬動在線旅游投資；大數(shù)據(jù)支點撬動旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)品投資和智慧旅游建設；研學支點撬動研學旅游基地、科普旅游基地、旅游教育基地建設。

（四）“創(chuàng)”之美：旅游是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍

早在2013年我國人均GDP就達到6700多美元，這就意味著中國的人均收入進入了進入中等偏上的區(qū)間。這個區(qū)間在國際上被認為是步入中等收入陷阱的開始。那么，如何避免中等收入陷阱？

很簡單，那就是中國經(jīng)濟必須從過去疾馳的列車升級為飛翔的戰(zhàn)斗機，也就是說，中國經(jīng)濟需要一雙嶄新的翅膀來帶領(lǐng)它飛躍中等收入陷阱。這雙翅膀當然不是憑空長出來的，而是通過創(chuàng)新來實現(xiàn)的。

那么，到底哪個產(chǎn)業(yè)具備最大最高效的創(chuàng)新動能，要回答這個問題，首先要搞清楚哪個產(chǎn)業(yè)對生活方式的影響最大？哪個產(chǎn)業(yè)對人們消費需求的影響最大？哪個產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟鏈條的影響最廣泛？毫無疑問，這個產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)。因此，旅游業(yè)在中國飛躍中等收入陷阱的國家戰(zhàn)役中，擁有著主導作用。

首先，通過旅游業(yè)能夠改變?nèi)藗兊南M方式。旅游業(yè)有吃住行游購娛商學養(yǎng)閑情奇等要素，這些要素涵蓋了人們生活的方方面面，這樣的特點決定了旅游業(yè)對消費方式的影響力是縱深的也是廣泛的。在某種意義上，旅游是消費方式創(chuàng)新的主要動力。

其次，旅游業(yè)也是生產(chǎn)方式創(chuàng)新的主要動力，旅游可以與任何產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來，在產(chǎn)業(yè)鏈條中充當著嫁接者的角色，通過旅游的嫁接，產(chǎn)業(yè)更新獲得了動能，產(chǎn)業(yè)升級獲得了方向感。在旅游的嫁接過程中，整個經(jīng)濟系統(tǒng)的創(chuàng)新靈感被激發(fā)出來，從而避免了增長動力“真空”，同時，旅游的嫁接還改變了經(jīng)濟增長的分配模式，讓更多的發(fā)展成果惠及民生，避免了社會矛盾的激化，避免了區(qū)域之間和民族之間的發(fā)展失衡。

（五）“友”之美：旅游是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的友好使者

全會公報提出：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這是未來十三五期間的原則之一。這意味著中國的國家治理已經(jīng)開始升級，逐漸具備了參與國際治理的需求，也具備了參與國際治理的能力。而旅游在這方面無疑是一個先行者的角色。通過旅游可以培植人民友誼，這為中國參與國際治理提供了很好的話語權(quán)基礎(chǔ)。有了人民之間的友誼，才會打開國際合作的空間。

就這一點來看，李金早掌舵中國旅游業(yè)以來的一系列舉措和言論也證明了旅游參與國際治理的獨特作用。李金早在他的旅游+理論中提出了“旅游+民間交流”。他說：“旅游作為推動民間交往、促進民眾感情交流的重要載體，在國家外交中扮演著越來越重要的角色。中國現(xiàn)在每年近2.5億人次的出入境旅游市場，已成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺和對外交往合作的重要抓手。旅游行業(yè)要在國家對外開放新格局中主動作為、主動發(fā)聲，服務國家整體外交，服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務游客消費需求，努力開創(chuàng)旅游對外開放的新局面。”

可見，“旅游+民間交流”對于十三五期間統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局起著非常重要的民間先行作用。具體一點來說，以一帶一路為例，作為中國參與國際治理的重要戰(zhàn)略，一帶一路得到了很多國家的支持，而旅游在一帶一路建設中發(fā)揮著先導性作用，承載著民心相通的重要使命。就在十八屆五中全會召開期間，國家旅游局辦公室印發(fā)通知：確定2016年繼續(xù)以“絲綢之路旅游年”為年度旅游宣傳主題。相關(guān)統(tǒng)計顯示：未來五年一帶一路沿線將迎來1.5億人次中國游客。這些游客不僅僅為一帶一路形成了友誼的人流，也為一帶一路帶來了實實在在的資金流，預計他們的消費將超過2000億美元。

由此看來，旅游業(yè)為主力的美麗中國建設賦予了中國飛躍中等收入陷阱的翅膀，這雙翅膀力量很大、骨骼很實、羽毛很多、飛翔很創(chuàng)新、色彩很友好。因為有了這雙翅膀，中國具備了飛躍中等收入陷阱的能力；因為有了這雙翅膀，中國具備了飛向世界的定力。

作者：張棟平