一、模式解讀
(一)核心理念
一個鄉(xiāng)村就是一個野奢度假綜合體
通過鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租,并進(jìn)行整體改造與度假化利用,將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),并塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌。
(二)村落特征
1. 村落生態(tài)優(yōu)良
與傳統(tǒng)旅游不同,度假鄉(xiāng)居模式對于鄉(xiāng)村區(qū)位交通的要求較低,往往選擇較為偏僻的村落。這種村落生態(tài)優(yōu)良,環(huán)境幽靜,最重要的是原生態(tài)的鄉(xiāng)村味道濃郁,這種天然的、保存良好的鄉(xiāng)土氣息恰恰是度假鄉(xiāng)居模式開發(fā)的重要載體。
2.房屋空置率高
部分房屋空置是度假鄉(xiāng)居模式開發(fā)的重要條件。閑置的農(nóng)宅減少了項目前期的工作程度,容易進(jìn)行資產(chǎn)流轉(zhuǎn),并易于對房屋進(jìn)行改造升級。因此,度假鄉(xiāng)居模式一般選取“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村,既避免了閑置資源的浪費,又使得偏僻無人居住的古村落煥發(fā)出新的生機。
3.建筑風(fēng)貌良好
度假鄉(xiāng)居模式要求村落民居建筑多為傳統(tǒng)老院落,風(fēng)貌特色突出,由磚石或木頭等鄉(xiāng)土材質(zhì)砌筑而成的建筑更能彰顯鄉(xiāng)村的質(zhì)樸鄉(xiāng)土氣息,而且建筑外貌、結(jié)構(gòu)等保存完整,具有較高的改造價值,便于構(gòu)建與城市現(xiàn)代化建筑風(fēng)格形成強烈的反差的度假模式。
(三)模式要點
(1)閑置農(nóng)宅整體打造
將閑置農(nóng)宅集中,進(jìn)行整體打造,由村集體對村內(nèi)空置民宅統(tǒng)一租賃回收,通過引入外來企業(yè)資本或自籌資金,進(jìn)行整體度假化改造,構(gòu)建具有一定規(guī)模的度假區(qū)域。
(2)高端度假品牌塑造
對于閑置農(nóng)宅的改造要求文化性、鄉(xiāng)土性與品質(zhì)感兼顧,追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果,塑造獨立的度假品牌。
(3)村民參與方式營造
度假鄉(xiāng)居模式,根植于鄉(xiāng)村生活,村民的參與必不可少,可通過探索村民房產(chǎn)、土地入股,或返聘村民為度假村(區(qū))員工等多種方式,促進(jìn)村民就地就業(yè),激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村旅游的熱情,實現(xiàn)社區(qū)居民的持續(xù)參與。
二、模式推動力
(一)城市返歸鄉(xiāng)村的旅游市場需求
城市的擁擠喧囂、環(huán)境的不斷惡化,人們迫切渴望逃離人造空間,到叢林山谷、自然鄉(xiāng)野,而且這種需求日益顯現(xiàn),因此,深處交通不便、偏僻原生態(tài)的鄉(xiāng)村逐漸成為人們的出游熱門之地,正是這種需求催生了鄉(xiāng)居度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
(二)粗放式大眾旅游向精致化小眾旅游轉(zhuǎn)變
小眾旅游是區(qū)別于大眾旅游的一種精品化的旅游模式,其需求正在日益增長,并讓旅游發(fā)展方式、經(jīng)營方式和服務(wù)方式均面臨轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。高端化的度假鄉(xiāng)居模式主要針對小眾旅游需求的多樣化,創(chuàng)新和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),讓觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)型,為高端小眾提供更具品質(zhì)的旅游生活。
鄉(xiāng)村田園美景
三、模式構(gòu)建
(一)喚醒沉睡資源——閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)
閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)是度假鄉(xiāng)居模式成功開發(fā)的首個關(guān)鍵因素,也是重要的資源獲取途徑。農(nóng)村閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn),實質(zhì)是一次城鄉(xiāng)要素流動的改革,是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和增強農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個探索。一些鄉(xiāng)村中,農(nóng)民擁有的土地、房屋等資產(chǎn)普遍閑置“沉睡”,財產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)得不到有效體現(xiàn),進(jìn)而造成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源錯配或閑置浪費。鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)能夠喚醒沉睡的閑置資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)價值,進(jìn)而實現(xiàn)一定收益。
1.資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的本質(zhì)
閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的本質(zhì)是資產(chǎn)所有權(quán)不變,通過出租其使用權(quán)來實現(xiàn)閑置資產(chǎn)的價值。農(nóng)民依然對所擁有資產(chǎn)享有所有權(quán),流轉(zhuǎn)只是將其資產(chǎn)的使用權(quán)進(jìn)行出租、出讓等,資產(chǎn)的所有者會以租金、分紅等方式獲益。
2.資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵
資產(chǎn)流轉(zhuǎn)能否順暢的關(guān)鍵要看承租方的務(wù)農(nóng)效益,這是維持其對農(nóng)民租金承諾的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在充分尊重農(nóng)民意愿的條件下,提供足夠的效益保障,才能夠讓農(nóng)民自愿參與到資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)中來。
3.資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的形式
資產(chǎn)流轉(zhuǎn)可以采取多種流轉(zhuǎn)形式,出租、出讓、轉(zhuǎn)包、入股等為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的主要形式。
(1)
出租:是農(nóng)戶與承租方之間在一定期限內(nèi)的資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)移,農(nóng)戶自愿將全部或部分資產(chǎn)使用權(quán)出租給承租方,承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定,最長不超過承包合同的剩余期限。出租流轉(zhuǎn)的步驟一般為村集體統(tǒng)一收購(收回)閑置資產(chǎn);農(nóng)戶在獲得一次性補償后,自愿放棄土地、房屋等的使用權(quán);承租人和村集體協(xié)商租賃價格、租期(一般是20年),并簽訂房屋租賃合同。
(2)
入股:即農(nóng)戶將全部或部分資產(chǎn)的使用權(quán)作價為股份,參與股份制或股份合作制經(jīng)營,以入股的資產(chǎn)使用權(quán)作為分紅依據(jù),股紅按經(jīng)營效益的高低確定。該模式體現(xiàn)了旅游業(yè)“利益共享”的精神,在旅游開發(fā)的同時,兼顧村民的長遠(yuǎn)利益,獲得就業(yè)機會或從事經(jīng)營工作,使他們能夠長期分享旅游收益
(3)
轉(zhuǎn)包:主要為閑置土地流轉(zhuǎn)形式。即土地承包方將全部或部分承包地的使用權(quán)包給第三方,轉(zhuǎn)包期限在不超過土地承包合同的剩余期限內(nèi)由雙方協(xié)商確定,轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。
(4)出讓:主要為閑置土地流轉(zhuǎn)形式。即取得一定量的土地補償后放棄土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的形式。這部分被征用了土地的農(nóng)民,在按有關(guān)規(guī)定獲得資金補償后,就將土地使用權(quán)交給發(fā)包方或當(dāng)?shù)卣瑥亩俎D(zhuǎn)交給建設(shè)方,承包方對這部分土地的使用權(quán)即行終止。
(二)規(guī)范開發(fā)方式——整合開發(fā),鄉(xiāng)土?xí)r尚結(jié)合
1.開發(fā)主體
(1)村集體統(tǒng)一整合開發(fā)
村集體通過自籌資金的形式,將村里閑置的農(nóng)宅流轉(zhuǎn)過來,進(jìn)行統(tǒng)一的整合開發(fā)。保留農(nóng)宅外觀,對內(nèi)部進(jìn)行裝修改造,滿足高端度假需求。如密云古北口北臺鄉(xiāng)居農(nóng)宅專業(yè)合作社由村里12人發(fā)起成立,成員出資總額52.7萬元,對村里閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和經(jīng)營管理。
(2)村集體與專業(yè)旅游公司共同開發(fā)
村集體通過引入外來資金的形式,與專業(yè)的旅游開發(fā)公司合作,對村里的閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的整合開發(fā)。這種開發(fā)形式解決了資金的問題,并且開發(fā)建設(shè)相對專業(yè),能夠更好的把握市場需求,有針對性的開發(fā)產(chǎn)品。村集體可與專業(yè)旅游公司組成旅游合作社,通過合作社負(fù)責(zé)資源整合和統(tǒng)一開發(fā)。如密云山里寒舍,由北京北莊旅游開發(fā)公司和村集體共同成立北莊鎮(zhèn)干峪溝旅游合作社,合作社為合作開發(fā)(股東單位)單位,負(fù)責(zé)資源整合、開發(fā)及提供配套服務(wù)。
2.開發(fā)要點
(1)鄉(xiāng)味保留與展現(xiàn),最大程度展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌
建筑材質(zhì)鄉(xiāng)土化:度假鄉(xiāng)居的改造講求文化性、鄉(xiāng)土性,外表古樸陳舊,與周圍環(huán)境融為一體,不突兀,不張揚。改造過程中最大限度地使用當(dāng)?shù)夭馁|(zhì),如石材、木料、稻草等,盡力呈現(xiàn)傳統(tǒng)民居形態(tài),營造濃郁的鄉(xiāng)味建筑。
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旅游體驗鄉(xiāng)土化:旅游體驗雖是度假鄉(xiāng)居的軟性資源,卻涉及深入內(nèi)心的情感反饋。在旅游體驗活動的開發(fā)中,要最大限度的利用村落中的鄉(xiāng)土資源,如農(nóng)田、果園、鄉(xiāng)村家禽等小動物,以及生產(chǎn)生活工具、場景等,配套現(xiàn)代休閑理念,形成極具鄉(xiāng)土性的鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品,提升游客的度假情致。
山里寒舍農(nóng)田果園
度假氛圍鄉(xiāng)土化:度假鄉(xiāng)居,以“鄉(xiāng)味”為氛圍基底。一方面展現(xiàn)鄉(xiāng)村原生態(tài)景觀,古樹老井山花、石磨草屋籬笆,營造出濃郁的鄉(xiāng)土意境;另一方面,最大限度的保留鄉(xiāng)村原有的生活狀態(tài)和生活氣息,將鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活狀態(tài)作為重要的無形資產(chǎn),耕種的村民、喂家禽的農(nóng)婦以及房前屋后休息的老人,都是鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分。
山里寒舍當(dāng)?shù)厝思绎曫B(yǎng)的家畜
(2)高端品質(zhì)度假,最大程度提供舒適奢華體驗
滿足度假功能,是度假鄉(xiāng)居模式的重要特征,也是鄉(xiāng)村旅游升級的重要表現(xiàn)。在追求鄉(xiāng)土、質(zhì)樸的同時,兼顧度假的品質(zhì)與舒適。外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的反差組合,更營造出獨特的度假體驗。
山里寒舍客房內(nèi)部星級酒店般的配置
(三)專業(yè)管理方式——資產(chǎn)運營管理
1.運營主體
(1)專業(yè)運營管理公司
在對閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整理和開發(fā)的基礎(chǔ)上,可以引進(jìn)專業(yè)的酒店運營管理公司進(jìn)行運營管理。這類公司對酒店有著專業(yè)的運營管理理念,可以有效、專業(yè)的管理鄉(xiāng)村酒店,以獲取相應(yīng)的收益。如山里寒舍專門引入了馬來西亞雪邦黃金海岸酒店管理公司對其進(jìn)行日常管理和運營。
(2)村集體統(tǒng)一運營管理
村集體可以通過合作社的形式,對度假鄉(xiāng)居進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。由合作社統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,統(tǒng)一分配客源,在利益分配上以逐年遞增的形式,為入社的閑置農(nóng)宅合作社農(nóng)戶分配紅利和租金,從而防止惡性競爭。
2.運營要點
(1)全力塑造度假品牌
運營管理過程中,有意識地進(jìn)行度假品牌培育和塑造,力求以成功特色的項目開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游度假品牌,以完善的運營管理,塑造品牌,并逐漸實現(xiàn)品牌延伸和品牌輸出,在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行品牌復(fù)制。
(2)充分調(diào)動農(nóng)民積極性
一方面,讓農(nóng)民充分參與其中。優(yōu)先考慮本地現(xiàn)有居民以及返鄉(xiāng)居民就業(yè),并積極組織農(nóng)民培訓(xùn),調(diào)動農(nóng)民的積極性;項目開發(fā)充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源,在力求不改變居民生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上,為農(nóng)民帶來收益。
另一方面,讓農(nóng)民真正獲得收益。從農(nóng)民角度出發(fā),制定切實能夠滿足農(nóng)民利益的相關(guān)政策,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與旅游開發(fā)的熱情。
(四)三方效益共贏——鄉(xiāng)村效益升級
1.投資開發(fā)商——經(jīng)濟效益與品牌效益
度假鄉(xiāng)居的成功開發(fā)建設(shè),一方面可以獲得應(yīng)的經(jīng)濟回報,另一方面,隨著項目的投資、開發(fā)、運營管理及營銷推廣的系統(tǒng)化運作,會形成自身的度假品牌,在一定的區(qū)域內(nèi)會逐漸形成品牌號召力,形成連鎖運營模式,通過模式復(fù)制獲取更大的品牌效益。
2.農(nóng)民——最直接的受益者
度假鄉(xiāng)居模式中,農(nóng)民是最直接的受益者。其收入來源主要分為三部分,即租金收入、分紅收入及工資收入。
(1)租金收入
農(nóng)民將閑置土地(宅地)、房屋等資產(chǎn)以租賃的形式流轉(zhuǎn),果園、農(nóng)園等的經(jīng)營權(quán)也可一并外包,農(nóng)民每年收取租金。比如山里寒舍,提供給農(nóng)民的每個宅院年租金為6000元,每畝耕地年租金1000元,每5年遞增5%;果園等的租金每5年遞增20%。
(2)分紅收入
村民可通過房產(chǎn)、土地等方式入股,成為股東,每年不僅有固定的租金,年底還能按入股多少和項目的效益獲取一定的分紅。入股分紅有助于社區(qū)居民的持續(xù)參與。
(3)工資收入
度假鄉(xiāng)居模式的開發(fā)建設(shè)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,推動村民就地就業(yè)的進(jìn)程。隨著大量工作崗位的釋放,如客房服務(wù)、安保巡邏、衛(wèi)生保潔、農(nóng)場耕作、果樹管護(hù)等,為村里的原住居民和在外打工的農(nóng)民提供就業(yè)崗位 ,成為掙工資的新型農(nóng)民。
3.鄉(xiāng)村——推動鄉(xiāng)村升級發(fā)展
度假鄉(xiāng)居模式的建設(shè)過程中,會同時推進(jìn)鄉(xiāng)村公共交通、供水供電、垃圾和污水處理、通訊信息和勞動就業(yè)服務(wù)等體系的建設(shè),推動鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施升級,使現(xiàn)代、文明的生活方式與農(nóng)村田園牧歌式的傳統(tǒng)生活方式得到有機的融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
四、模式借鑒
密云山里寒舍——從“空心村”到鄉(xiāng)村度假區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身
(一)概況
山里寒舍位于京城東北部的密云縣北莊鎮(zhèn)的干峪溝村,距離北京108公里,是一處由古村落改造成的鄉(xiāng)村酒店群。山里寒舍將整個村子的宅基地和農(nóng)民的田地租用,約15公頃。預(yù)計在廢棄或閑置的宅基地上改造建設(shè)86套創(chuàng)意鄉(xiāng)村民居及15畝公共配套功能設(shè)施,形成山里寒舍創(chuàng)意鄉(xiāng)村休閑度假區(qū),預(yù)計開發(fā)的配套設(shè)施還包括會所、高爾夫球場、馬術(shù)場、SPA中心、會議中心、多功能娛樂中心、泳池、手工坊、農(nóng)耕博物館、觀光車等。
(二)干峪溝的“山前山后”
1.“山前”——山里寒舍開發(fā)前
由于地處偏遠(yuǎn),交通不便,干峪溝村村民逐漸外遷,導(dǎo)致大量民居閑置乃至荒廢,村內(nèi)民居空置率高達(dá)80%,成為名副其實的“空心村”。干峪溝村戶籍人口僅有41戶71人,平均年齡超過60歲,常住人口不足20人。隨著年齡結(jié)構(gòu)逐漸老化,年輕勞動力紛紛外出謀生,造成土地和山場無人打理,全村43處宅院,大多處于閑置狀態(tài),村莊日益凋敝,了無生機。
開發(fā)前的干峪溝村
2.“山后”——山里寒舍開發(fā)后
2013年,北莊旅游開發(fā)公司,以50年租用、二套閑置房入股合作等形式,收租了村里廢棄或閑置的宅基地(或集體土地),對村落的供電、給排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高規(guī)格建設(shè),并將傳統(tǒng)民居院落改造成為高品質(zhì)的度假酒店,以“奢華與樸素混搭,舒適和自然結(jié)合”為特色,將城市化的星級酒店享受與鄉(xiāng)村自然寧靜的生活自然融合,并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂場等休閑度假項目,目前開放的院落有20余座,入住價格從1500元至4000元不等。通過這一模式,村民不僅可以獲得穩(wěn)定的租金,同時還成為山里寒舍的員工,獲得相應(yīng)的工資收入,而干峪溝村的土地、果林等各類資源也得到了系統(tǒng)盤活,昔日荒涼的空心村變身成為國際范的鄉(xiāng)村度假區(qū)。
進(jìn)行開發(fā)建設(shè)后的干峪溝村
(三)山里寒舍成功之路
1.有效的土地流轉(zhuǎn)
在“山里寒舍”的帶動下,干峪溝成立了旅游專業(yè)合作社,著眼于干峪溝村獨特的自然人文資源以及特殊的旅游市場需求,有效推動土地、房屋流轉(zhuǎn),在不改變所有權(quán)前提下,村民以房屋、果樹、土地入社,化零為整,委托企業(yè)統(tǒng)一管理。利用這些廢棄或閑置的宅基地(或集體土地),以50年租用、二套閑置房入股合作等形式,改造建設(shè)40套創(chuàng)意鄉(xiāng)村民居及15畝公共配套功能設(shè)施,形成了山里寒舍創(chuàng)意鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。
2.最鄉(xiāng)土的資產(chǎn)升級開發(fā)
山里寒舍最大的特點就是具有鄉(xiāng)村的原始生態(tài)特征,開發(fā)不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境,保留了原有的古老建筑外貌。在開發(fā)建設(shè)過程中,最大限度地使用當(dāng)?shù)氐氖暮湍玖希畲笙薅鹊乇Wo(hù)民居的原始狀態(tài)。酒店房間在原有老房基礎(chǔ)上改造裝修而成,從外面看還是村民老宅,木門、木窗、椽子、石頭院墻等都得到保留。而室內(nèi)卻別有洞天,糅合了中西設(shè)計,融合了古樸與現(xiàn)代理念,創(chuàng)建了古樸而不失現(xiàn)代化的混搭風(fēng)。五星級的客房及衛(wèi)浴設(shè)施,中西餐廳,無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,是最鄉(xiāng)土的資產(chǎn)升級模式。
古樸而不失現(xiàn)代化的山里寒舍
3. 有力調(diào)動農(nóng)民積極性
(1)最大限度保障農(nóng)民權(quán)利
北莊旅游開發(fā)公司與干峪溝村村民簽署了一份為期20年的委托經(jīng)營合同。20年之后,如果村民對現(xiàn)有的經(jīng)營狀況和收益表示滿意,可通過召開村民代表大會的形式,優(yōu)先續(xù)租給開發(fā)企業(yè)。開發(fā)若干年后,根據(jù)村民意愿,項目經(jīng)營權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和土地使用權(quán)將一并交回他們手中,也可以繼續(xù)委托開發(fā)企業(yè)經(jīng)營。這種模式,最大限度地保障了農(nóng)民的土地所有權(quán)。
(2)最大程度確保農(nóng)民收益
山里寒山為居民提供了租金、分紅以及工資等多種收益形式,全村人均年收入達(dá)2萬多元,在企業(yè)就業(yè)的社員年收入超過5萬元。出租房屋、土地、果園等均可以獲得租金,還可以入股合作社,按照經(jīng)濟效益和入股比例獲取一定的分紅,另外北莊鎮(zhèn)政府還監(jiān)督企業(yè)為村民優(yōu)先安排社員就業(yè),為農(nóng)民帶提供土建維修、客房服務(wù)、安保巡邏、衛(wèi)生保潔、農(nóng)場耕作、果樹管護(hù)等力所能及的工作。山里寒舍還吸引了本地青年回流。現(xiàn)在山里寒舍的客房部主管、餐飲部主管、大客戶經(jīng)理,都是北莊鎮(zhèn)土生土長的子弟。