7月31日17:57分，吉隆坡。當(dāng)國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫宣布2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)花落北京的時(shí)候，表明北京成為世界上第一個(gè)既舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)，又將舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。除了消息本身令人振奮，這也將是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和一體化進(jìn)程的重要契機(jī)。

2022年的冬奧會(huì)，將分為北京市內(nèi)、北京延慶和河北張家口崇禮三個(gè)賽區(qū)，其中，除了冰上項(xiàng)目在北京市內(nèi)舉行，雪上項(xiàng)目將分別在延慶和崇禮舉辦。過(guò)去，由于北京知名度高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，所以盡管張家口身為北京近鄰，卻也很難被外界所了解。隨著申奧的成功，張家口的國(guó)際知名度大大提升，我們可以預(yù)測(cè)張家口將迎來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的寶貴機(jī)會(huì)。

低碳環(huán)保，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

7月29日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)，并按照“低碳奧運(yùn)”的理念，提出在崇禮建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專區(qū)”，打造低碳奧運(yùn)場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館用電100%采用可再生能源，體育場(chǎng)館所有建筑采用可再生能源供熱。

按照《規(guī)劃》，到2020年，張家口示范區(qū)55%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放。

作為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，張家口也是華北地區(qū)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，在今后發(fā)展中，張家口要結(jié)合自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。其次，在奧運(yùn)會(huì)申辦階段，北京和張家口兩地始終將改善生態(tài)、治理大氣污染等問(wèn)題放在重要位置，在申辦成功之后，張家口也不能放松對(duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督與管理，針對(duì)“節(jié)能”和“減排”兩個(gè)問(wèn)題，采取多方面的措施。

“低碳奧運(yùn)”不僅會(huì)造就一場(chǎng)精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)，更深遠(yuǎn)的意義在于，它會(huì)促使京津冀地區(qū)攜手改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善人民的生活質(zhì)量和居住環(huán)境，促進(jìn)該區(qū)乃至全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

依托冰雪，帶動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展

作為關(guān)內(nèi)滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展最快的地方，張家口定位于國(guó)際休閑旅游勝地，并將崇禮滑雪作為主要的旅游品牌著重推出。同時(shí)，崇禮也早就提出“旅游立縣”的戰(zhàn)略，并于2004年被國(guó)家體育總局批準(zhǔn)建設(shè)“國(guó)家滑雪勝地”。目前，崇禮的多數(shù)滑道已具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只需稍加改造即可作為奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館。

據(jù)測(cè)算，冬奧會(huì)將帶動(dòng)我國(guó)3億人參與冰雪活動(dòng)，特別是青少年，這不僅為游客提供了放松身心、開(kāi)拓視野的機(jī)會(huì)，也有助于推進(jìn)“北冰南展、北雪南移”等一系列旨在促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的計(jì)劃。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾做出“要把奧運(yùn)和旅游結(jié)合起來(lái)”的重要指示，借助冬奧會(huì)的品牌效應(yīng)，崇禮要把握旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

另一方面，冰雪旅游有著明顯的季節(jié)性，冬季的游客井噴和夏季的無(wú)人問(wèn)津，不利于崇禮和張家口旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，張家口在強(qiáng)調(diào)崇禮冰雪旅游的同時(shí)，也應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)本市張北草原、赤城溫泉等景區(qū)的宣傳，使其相互配合，平衡旅游需求。除此之外，張家口也要尋求外部聯(lián)合，加緊與周圍城市的密切合作，尤其是北京、天津以及河北省其他旅游景點(diǎn)，如北戴河、避暑山莊、西柏坡等。借此進(jìn)一步深化區(qū)域合作，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

招商引資，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

張家口是京津兩市的天然屏障，為了遮擋風(fēng)沙和保護(hù)水源，許多對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的一、二產(chǎn)業(yè)被限制或禁止發(fā)展，這是該地經(jīng)濟(jì)水平較為落后的原因之一。借助奧運(yùn)會(huì)，張家口可立足第三產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)類型，找到一條符合自身城市特色的發(fā)展道路。

自申奧以來(lái)，張家口的旅游業(yè)得到快速發(fā)展。大批游客的到來(lái)不僅直接拉動(dòng)了住宿、餐飲等領(lǐng)域的消費(fèi)，還催生了一批以滑雪為服務(wù)內(nèi)容的旅游租賃、滑雪器械生產(chǎn)和維修等新興行業(yè)。

就今后的發(fā)展情況來(lái)看，冬奧會(huì)將極大地改善張家口的交通、市政、通訊、文化、體育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，《張家口承辦2022年冬奧會(huì)綜合交通規(guī)劃》重點(diǎn)研究了京張兩市的交通聯(lián)系，就機(jī)場(chǎng)、鐵路和公路三方面分別提出了建設(shè)方案。根據(jù)2022年冬奧會(huì)財(cái)政預(yù)算，場(chǎng)館建設(shè)預(yù)計(jì)會(huì)花費(fèi)大概15.1億美元，其中有65%來(lái)源于社會(huì)投資，其中奧運(yùn)村的投資100%由企業(yè)承擔(dān)。

由此可以看出，由基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館建設(shè)所帶來(lái)的市場(chǎng)需求，將極大地促進(jìn)張家口建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、通信電子等行業(yè)的發(fā)展。巨大的市場(chǎng)潛力將會(huì)吸引大批企業(yè)的到來(lái)，這對(duì)張家口調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極作用。

歷屆奧運(yùn)會(huì)證明了其對(duì)舉辦城市的積極影響。不僅增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也會(huì)在社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)上起到一定程度的促進(jìn)作用。在接下來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，有機(jī)遇也會(huì)有挑戰(zhàn)，張家口到底會(huì)如何應(yīng)對(duì)，我們拭目以待！

研究院 張書(shū)穎