當前，隨著社會經濟發(fā)展、人口迅速增長及城市化進程的加快，城市發(fā)展產生了一系列嚴重的生態(tài)問題，如大氣污染、垃圾污染、噪音污染、交通擁擠、土地緊張、城市特色破壞等。生態(tài)城市成為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式和內容，是解決城市可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

        自上世紀70年代提出“生態(tài)城市”概念以來，國際上有關生態(tài)城市建設的理論不斷演進和深化，并在世界許多城市廣泛開展，產生了深遠影響。國內從1986年江西宜春市提出建設生態(tài)城市以來，眾多城市掀起了生態(tài)城市的建設熱潮，在生態(tài)城市規(guī)劃實踐中也取得了一些成功經驗。

        生態(tài)城市是一個系統工程，包含城市經濟、生態(tài)城市社會、生態(tài)城市環(huán)境、生態(tài)城市文化等內容。生態(tài)城市經濟是復合共生的，是多種產業(yè)結構的高效集成，發(fā)展朝陽主導產業(yè)，產業(yè)集成圍繞核心生產要素，保持有機聯系和復合平衡，具有自我創(chuàng)新能力。生態(tài)城市社會具有合理的人口規(guī)模的結構，人口規(guī)模與資源供求之間保持平衡，人口密度分布合理。生態(tài)城市環(huán)境是城市發(fā)展與自然環(huán)境承載力相協調，是人工環(huán)境與自然環(huán)境的有機融合。生態(tài)城市文化是整個城市的靈魂與核心，是文化個性與文化魅力的高度和諧。

        生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)保護原則與旅游區(qū)規(guī)劃要求相契合，生態(tài)城市建設的指標管理、生態(tài)保護技術、生態(tài)項目、政策保障等在旅游區(qū)規(guī)劃中具有重要的借鑒意義和應用價值。

（1）生態(tài)城市建設的指標體系

        以中新天津生態(tài)城為例，其生態(tài)城建設用系統理念分析解決問題，以22項控制性指標和4項引導性指標為導引，妥善處理交通、結構、排水、景觀、照明等專業(yè)與其他系統的矛盾，體現 “生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、宜居、和諧“的總體要求。

（2）重視生態(tài)環(huán)境保護

        生態(tài)城市建設的一個重要方面就是生態(tài)環(huán)境層面，通過一系列生態(tài)治理、完善的措施和景觀營造手法，構建高品質的自然生態(tài)和人工綠化環(huán)境，體現出生態(tài)城市的“生態(tài)、宜居“要求。這些也可以運用到任何旅游區(qū)的規(guī)劃中，不僅可以保護生態(tài)環(huán)境，還能營造出極具觀賞價值的景觀效果，從而有效協調旅游發(fā)展與環(huán)境保護的關系，實現旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）實施生態(tài)建設項目

        生態(tài)城市建設的成功還需要一系列具體工程的支撐。如曹妃甸生態(tài)城的建設就涉及眾多生態(tài)項目，包括綠色建筑、可再生能源、優(yōu)化交通、城市垃圾、人工綠化環(huán)境、高品質街區(qū)等方面的生態(tài)項目，每一項目都具體明確并有系統的推進措施。

（4）政策保障

        生態(tài)城市的保障體系包括自然基底、經濟實力、科技、文化、社會穩(wěn)定、法律、政策和管理體制等多個方面。其中法律、政策和管理體制上的保障可以靈活根據城市的規(guī)劃和發(fā)展進行調整，以保障生態(tài)城市規(guī)劃和建設項目順利開展。

        淄博是依托資源興起的工業(yè)城市，在經濟發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染，一度成為制約經濟社會發(fā)展的重要因素。為改善環(huán)境質量，推動城市轉型，淄博樹立了打造生態(tài)淄博的工作思路，加大生態(tài)環(huán)保投入，大力發(fā)展生態(tài)旅游，并取得了可喜的成果。萌山生態(tài)旅游區(qū)地處淄博城郊，距離張店城區(qū)約20公里。該項目對淄博市城市轉型及生態(tài)建設具有十分重要的意義。在萌山生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃實踐[FS:PAGE]中，項目組十分重視生態(tài)城市理念在該旅游區(qū)規(guī)劃中的應用，提出了萌山生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)建設思路及系統建設規(guī)劃。

（1）戰(zhàn)略引導：生態(tài)理念與旅游發(fā)展互動

        規(guī)劃堅持有效保護、合理利用、產業(yè)互動的指導思想，采用國際領先的生態(tài)城理念和生態(tài)科技技術，對生態(tài)資源進行保育性開發(fā)，注重生態(tài)整治，確保水源質量。運用旅游與生態(tài)結合的理念，對湖區(qū)和周邊環(huán)境進行整治、挖掘提升，包括環(huán)湖旅游帶建設、水系整治、景觀綠化等，建設兼具生產和觀賞功能的觀光農業(yè)和生態(tài)景觀，使其成為一個自然生態(tài)與人工景觀和諧共融的旅游生態(tài)城市發(fā)展示范區(qū)。

（2）指標體系：明晰具體內容

        萌山生態(tài)旅游區(qū)指標體系是基于國際上領先的前沿研究和實踐、融合人居環(huán)境評估指標和生態(tài)城市指標體系、吸取國內外經驗發(fā)展而成的。指標體系包括管理指標體系和規(guī)劃指標體系兩大方面，基于多學科綜合方法，以環(huán)境因素為重點，充分反映人與自然及旅游間的互動關系，應用于可持續(xù)發(fā)展的評價和戰(zhàn)略中。這一指標體系將支持萌山生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃和建設在可持續(xù)發(fā)展領域達到國內領先水平。

（3）生態(tài)等級：生態(tài)保護功能

        綜合考慮規(guī)劃范圍內不同地塊的生態(tài)特質，將萌山生態(tài)旅游區(qū)分為三個生態(tài)保護等級，即嚴格保護區(qū)、控制性保護區(qū)和協調性保護區(qū)。在協調旅游開發(fā)與保護時，還劃定出生態(tài)整治和控制保護區(qū)，保護規(guī)劃范圍內的山體、水體、自然植被、基本農田，同時以綠色為背景，加強綠化種植，發(fā)展自然觀光和景觀農田、生態(tài)農業(yè)。

（4）科技支持：生態(tài)技術示范性運用

        生態(tài)城市建設要求城市的發(fā)展必須與城市生態(tài)平衡相協調，要求自然、社會、經濟復合系統的和諧，因此必須以先進的科技作為后盾。萌山生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃重視采用生態(tài)適應技術，包括濕地修復技術、環(huán)境治理技術、生態(tài)農業(yè)技術、生態(tài)建筑技術、水源安全保障技術等，都在規(guī)劃中得到了的示范性的引用。

（5）生態(tài)工程：生態(tài)建設穩(wěn)步實施

        萌山生態(tài)旅游區(qū)的建設離不開一系列生態(tài)建設工程，規(guī)劃根據地域特點，確立了生態(tài)建設九大工程，即生態(tài)道路工程、水庫治理工程、河道堤岸治理工程、生態(tài)農業(yè)工程、濕地修復與保護工程、污水治理工程、生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、生態(tài)管理工程等，提出了系列切實可行的生態(tài)建設措施。

（6）生態(tài)旅游項目：塑造特色產品價值

        在生態(tài)建設同時，規(guī)劃也注重形成生態(tài)旅游的特色，提出了各種生態(tài)旅游項目，如生態(tài)產業(yè)博覽園、生態(tài)示范小鎮(zhèn)、生態(tài)主題公園、生態(tài)都市農業(yè)、生態(tài)酒店、生態(tài)度假莊園等，打造與眾不同的生態(tài)旅游區(qū)，從而實現生態(tài)效益、社會效益、經濟效益的共贏。

        生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃必須要協調好旅游資源開發(fā)與保護的問題。而生態(tài)城市將生態(tài)保護與城市建設發(fā)展融合的理念及做法，無論是對人文旅游區(qū)的開發(fā)還是自然生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，都具有啟示和借鑒意義。在今后的旅游區(qū)規(guī)劃中，應加強生態(tài)城市建設理念和技術的運用，借鑒生態(tài)城市的先進理念，掌握生態(tài)建設的技術手段；要深入研究生態(tài)城市建設的指標體系，提出適合旅游區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的指標體系；從經濟、社會、環(huán)境、文化等角度，提出系統化的生態(tài)建設思路，指導生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃；落實一系列針對性的生態(tài)工程、管理措施，使旅游區(qū)的生態(tài)建設穩(wěn)步開展。