《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中關于鄉(xiāng)村旅游的十大關鍵詞：鄉(xiāng)村創(chuàng)客、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、特色村鎮(zhèn)、智慧旅游鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落休閑游、廁所革命、鄉(xiāng)村度假、旅游扶貧、土地供給政策等。

如今旅游成了人們生活中的重要組成部分，也成為越來越多省市促進經濟增長的支柱產業(yè)，未來，我國旅游產業(yè)將如何布局，又將有怎樣的發(fā)展趨勢？國務院在正式對外發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2020年，旅游市場總規(guī)模將達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)消費大眾化、需求品質化、競爭國際化、發(fā)展全域化和產業(yè)現(xiàn)代化的五大發(fā)展趨勢，并實現(xiàn)旅游經濟穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升的四大目標。其中關于鄉(xiāng)村旅游建設與發(fā)展都明確了哪些方面的內容呢？又提出了怎樣的發(fā)展建議和策略？對于企業(yè)而言，又有哪些不可錯失的機遇？

一、產品創(chuàng)新方面

《規(guī)劃》指出：“堅持個性化、特色化、市場化發(fā)展方向，加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指導、市場推廣和人才培訓力度，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。建立鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治，推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村旅游延伸。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱行動，推動農副土特產品通過旅游渠道銷售，增加農民收入。實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃，支持旅游志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和以鄉(xiāng)情教育為特色的研學旅行示范基地。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游組織方式，推廣鄉(xiāng)村旅游合作社模式，使億萬農民通過鄉(xiāng)村旅游受益。”

面對國務院在產品創(chuàng)新方面的指導意見，企業(yè)可以就鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、重點鄉(xiāng)村旅游景觀風貌的整治、農特產品創(chuàng)意開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，以及鄉(xiāng)村旅游產品等方面內容進行創(chuàng)意創(chuàng)新，豐富鄉(xiāng)村旅游的內容，提升鄉(xiāng)村旅游的品質、擴大鄉(xiāng)村旅游的影響力。

二、產業(yè)創(chuàng)新方面

《規(guī)劃》指出：“一是要推動旅游+城鎮(zhèn)化，建設一批旅游風情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)；二是要推動旅游+農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展觀光農業(yè)和休閑農業(yè)；三是要推動旅游+現(xiàn)代服務業(yè)，促進旅游與文化的融合。”

根據以上內容，企業(yè)一是可以抓住區(qū)域特色，完善其游憩和服務設施，并進行重點打造，形成具有鮮明特色的旅游小鎮(zhèn)；二是針對農業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，進行農業(yè)的現(xiàn)代化建設，推動科技、人文元素融入農業(yè)，對其進行創(chuàng)意化、個性化、獨特化定制開發(fā)，豐富業(yè)態(tài)，促進農業(yè)綜合開發(fā)利用，提高農業(yè)附加值；三是促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化的融合，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)的文化特色，形成一些參與性與觀賞性較強的產業(yè)形態(tài)，在宣傳鄉(xiāng)村地域文化的同時，帶動鄉(xiāng)村旅游的多產業(yè)發(fā)展。

三、技術創(chuàng)新方面

《規(guī)劃》指出：“大力推動旅游科技創(chuàng)新，打造旅游發(fā)展科技引擎。建設旅游產業(yè)大數據平臺。”

隨著互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也應該逐步擁抱互聯(lián)網，實現(xiàn)鄉(xiāng)村智慧游。企業(yè)在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的同時應加入智慧鄉(xiāng)村旅游建設方面的內容，加強鄉(xiāng)村旅游的互聯(lián)網基礎設施建設，例如：免費WiFi的覆蓋、電子導覽設備、智能語音講解服務、在線預定系統(tǒng)、網站建設、APP開發(fā)等，建設智慧鄉(xiāng)村旅游，提升鄉(xiāng)村旅游的管理和服務。

四、優(yōu)勢區(qū)域先行與示范效應

《規(guī)劃》中特別指出長三角旅游城市群地區(qū)的鄉(xiāng)村休閑度假游。借助長三角地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游先發(fā)優(yōu)勢及國家政策的導向，大力推動長三角地區(qū)長三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其他地區(qū)和企業(yè)應該對一些發(fā)展勢頭良好的企業(yè)和業(yè)態(tài)進行參觀學習，學習其發(fā)展經驗，借鑒其發(fā)展模式，并與自身特色相結合，進行創(chuàng)新與發(fā)展，走出一條適合自身的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新之路。

五、持續(xù)推動廁所革命

《規(guī)劃》指出：“加強政策引導、標準規(guī)范、技術創(chuàng)新、典型示范，持續(xù)推進旅游“廁所革命”。重點抓好鄉(xiāng)村旅游廁所整體改造，著力推進高寒、缺水地區(qū)廁所技術革新，鼓勵大中型企業(yè)、社會組織援建中西部旅游廁所，倡導以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。推進廁所無障礙化。”

對于持續(xù)推進的“廁所革命”，相關企業(yè)應該不斷進行技術的研發(fā)與創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計方面，廁所改革應該以與當地風貌相適應為前提，加上功能化的創(chuàng)新與利用，以滿足人們的功能需求，實現(xiàn)數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效。

六、不斷加強交通建設

《規(guī)劃》中有兩個方面涉及鄉(xiāng)村的交通建設，一是旅游風景道，二是鄉(xiāng)村旅游公路建設。分別從普遍性和特殊性指出了鄉(xiāng)村交通建設的重要性。

風景道建設從多樣化、特色化、品牌化方面入手，強調突出地域文化風貌和地域景觀特色，以基礎的交通網絡為基礎，個別地區(qū)特色開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游公路建設旨在提高鄉(xiāng)村旅游重點村道路建設等級，重點解決道路養(yǎng)護等問題，推進鄉(xiāng)村旅游公路和旅游標識標牌體系建設。企業(yè)應從這兩個方面著手，抓住鄉(xiāng)村道路建設中的機遇。

七、完善公共服務體系

《規(guī)劃》中強調對重點鄉(xiāng)村區(qū)的公共服務體系進行完善，包括旅游咨詢中心體系、商業(yè)步行街、鄉(xiāng)村公路沿線標識、鄉(xiāng)村旅游綠化等方面。

隨著政府財政收入的增長與經濟增長方式的轉變，旅游公共服務日益成為公共財政投入的重要領域，企業(yè)應該抓住機遇，充分利用政府對鄉(xiāng)村公共服務體系的政策傾斜和財政支持；信息技術的發(fā)展催生旅游公共服務方式的深刻變革，為鄉(xiāng)村旅游公共服務體系的發(fā)展提供了良好的技術支撐。

八、加強鄉(xiāng)村旅游扶貧

《規(guī)劃》中從“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村環(huán)境整治行動，開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，開展萬企萬村幫扶行動，實施金融支持旅游扶貧行動，實施旅游扶貧帶頭人培訓行動，啟動旅游扶貧觀測點計劃”六個方面實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動2.26萬個建檔立卡貧困村實現(xiàn)脫貧。

企業(yè)應擔負起應有的社會責任，參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧的攻堅戰(zhàn)中，在實現(xiàn)自身價值的同時帶動貧困村攻堅克難，實現(xiàn)脫貧。企業(yè)應加強與旅游扶貧辦、旅游扶貧基金會等其他相關NGO組織的合作，把先進發(fā)展理念、科學技術、經營方式等帶到鄉(xiāng)村，并對其進行培訓和指導，通過鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

結語：除了以上八個方面外，《規(guī)劃》還提出要加強鄉(xiāng)村旅游投入、完善鄉(xiāng)村土地供給政策、完善旅游財稅政策、推動兩岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、推進旅游村鎮(zhèn)的節(jié)能減排建設、推進鄉(xiāng)村旅游集散體系建設等方面的內容，企業(yè)也可以通過這幾個方面進行相關的產品的設計和開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游這片藍海中尋得契合自身發(fā)展的路徑與方向！

作者：馮小云