中國工業化進程已進入中后期階段,快速擴張的動力已趨弱,中國需要多途徑城市化,旅游型城市化便是社會發展到一定階段后城市發展的一種自覺途徑。鄉村現代化發展是城鄉兩種生活方式并舉、城鄉同時現代化的鄉村發展模式,主要是指生活方式的現代化。
一、何為旅游驅動型鄉村現代化發展
最早提出旅游城市化的是澳大利亞學者Patrick Mullins,他于1991年提出“旅游城市化”(tourism urbanization),認為旅游城市化是20世紀后期在西方發達國家出現的,基于后現代主義消費觀和城市觀的一種城市形態,是一種建立在享樂的銷售與消費基礎上的城市化模式。
對于旅游型城市化國內學者也有不同的界定。北京大學“多途徑城市化”研究小組通過研究,認為旅游驅動型城市化主要是通過吸引旅游客流以及刺激現代服務業、交通、商業、房地產、休閑娛樂、餐飲以及其它配套相關產業,為目的地城市提供更多就業機會,而使人流、資源、資本向城市集中,促進城市化的發展。旅游驅動型城市化的主要特征包括:(1)具有一定區域范圍影響力的旅游吸引物,包括自然文化遺產資源以及人工吸引物等;(2)旅游業在地方經濟中占據主導地位并帶動了相關配套產業的發展;(3)旅游及相關產業提供就業機會而吸納了大量勞動力;(4)形成以旅游資源或旅游區為核心的城市空間發展增長趨勢;(5)旅游服務體系完備,整體服務水平較高。
我們認為,旅游驅動型鄉村現代化是指以旅游功能作為城鎮功能的重要部分,通過旅游業直接或者間接解決農民就業問題,從而改變城鎮人口的就業結構,實現農民從農業轉移向第三產業,城鎮人口逐漸增多,城鎮規模不斷增大,城鎮功能得以提升,從而實現城鎮化的過程。旅游是推動城鎮化進程的主要動力,有助城鎮現代化的實現,旅游業與城鎮化呈互推發展之勢,城鎮化過程有效地促進了旅游業的發展,而旅游業的發展也顯著提升了城鎮的綜合實力。
二、旅游對鄉村現代化發展的積極作用
預計到2050年之前,中國的城市化率要提高到70%以上,因此,未來10-15年中國仍將處于城鎮化快速發展階段。過去一個階段中國的城市化進程,由于歷史、體制等多種原因,中國的城鎮化出現了眾多亟待解決的問題。說到底,城市化的關鍵要素是人而非城,城市化的結構是產業結構而非物質結構,而城市化的根本目的是提高人民的生活品質而非改變生活場所。旅游型城鎮化是未來鄉村城鎮化發展的一條新路,是城鄉兩種生活方式并舉、城鄉同時現代化的城鎮化,旅游型城鎮化與其他城鎮化類型兼容性強,可優勢互補。
1.旅游業具有高度的關聯性,其聯動效應是城鎮化的基本動力。
旅游產業是一個高關聯度的朝陽產業,它具有的綜合性、產業關聯性強等特點,這使旅游產業在帶動相關產業發展、拉動經濟的快速增長等方面起到非常重要的作用。旅游業發展的同時能很好地帶動相關產業的發展,與其他產業相互滲透和融合。產業之間相互滲透并融合會形成新的產業業態,而這些新業態的出現成為拉動經濟的新的增長點。
2.旅游可以提供更多的就業機會,改善農民的生活水平
旅游業是勞動密集型產業,就業門檻低,就業范圍廣,就業層次多,吸納了大量因人口自然增長新增加的勞動力,以及因產業結構調整升級從第一、第二產業轉移出的大量富余勞動力,服務業及相關的第三產業就業人口比例增加。旅游的發展可以增加區域內的人流、物流、資金和信息流的流動,能為社會提供大量的就業機會,增加農民收入,從而提高農民的生活水平。
旅游業的發展改善了村民的生活,同時也改變了村民的生活方式,村民的從業結構由傳統的農業生產結構轉為現代的農商結合模式。
3.旅游有助于改善城鎮基礎服務設施
旅游業是涵蓋食、住、行、游、娛、購等各方面的綜合產業,旅游業的快速發展,會帶動區域的基礎服務設施和交通設施的建設與發展。而且,隨著旅游的深入發展,會推動區域休閑度假設施和服務設施等相關產業產品的換代升級。
4.旅游有助提高村民的精神文化修養和價值觀,真正實現人的城鎮化
旅游業擴大了區域對外開放,通過增強區域與外界的物質、能量、信息、人員的流通,加速當地居民的觀念更新和文化素質提升,在就業的同時感受現代化的生活方式,更快地接觸和接受現代文明,在物質和精神上均實現現代化,從而真正意義上地實現城鎮化過程中“人”的城鎮化。
5.旅游發展有助改善和保持生態環境和人居環境
旅游在開發中注重對當地歷史文化和特色建筑的保護,也注重對自然環境的保護,旅游消費符合新時代的消費觀,在推動城鎮發展的同時,能合理調整城鎮空間布局、改善生態環境和人居環境、提高城鎮的精神文化內涵,從而達到建設可持續發展的宜居城鎮目標。
三、旅游驅動型鄉村現代化發展的若干途徑
鄉村現代化發展的過程伴隨著鄉村城鎮化的發展。本文根據城鎮化驅動力的產生根源,探討了以下四種旅游型城鎮化的途徑。
(一)城郊輻射型旅游城鎮化途徑
1. 城郊輻射型旅游城鎮化概述
城市化的不斷深入,飽受“城市病”困擾的都市人群,都非??释H近大自然,對綠色、休閑、健康有著強烈的訴求,他們需要用慢節奏的生活來緩解緊張的工作生活壓力。
位于大中城市城鄉交錯地帶的村鎮,具有優越的地理位置優勢,受城市經濟及基礎設施等輻射影響,這些地區通常交通便利,可達性較強,同時又具有優美田園景觀,這類村鎮通常會成為旅游地產的青睞對象,以服務本地居民為城鎮發展目標,為市民提供各種郊野休閑娛樂活動,以休閑度假、商務會議、農業觀光休閑為主題,逐漸發展成旅游休閑小鎮或者農業休閑觀光為主的生態休閑小鎮,從而實現旅游型城鎮化。在北京、上海等大中城市的城郊尤為多見。
2. 城郊輻射型旅游城鎮化實施途徑
城郊輻射型旅游城鎮化實施途徑可概括為:
(1)農民或勞動力會逐漸向城鎮轉移,農民不再是單純的從事農業,除了傳統的農業,會更多地集中于提供餐飲接待等服務;
(2)村鎮生產生活資料逐漸轉向為旅游服務,村民的住宅從傳統的居住功能轉為旅游接待,農田則由傳統的種植功能轉為觀光采摘等旅游休閑功能;
(3)村鎮產業逐漸轉向餐飲接待、觀光休閑等旅游服務業為主的第三產業;
(4)村鎮住宅不僅僅服務于本地農民,城市居民會考慮購買第二住宅用以周末休閑度假,同時城鎮發展壯大的同時也會吸引周邊農民或其他投資者來此購房,城鎮人口不斷增加,同時城鎮人口結構發生變化,由單純的農業人口,逐漸轉為農業人口和城市居民的組合。
3.案例介紹
城郊型旅游城鎮化過程中常見的一種形式就是“農家樂”為代表的鄉村旅游的發展。成都市是中國農家樂的發源地?!拔宥浣鸹ā本褪浅啥嫁r家樂旅游的典范之一。“五朵金花” 位于成都市錦江區三圣鄉,以“花香農居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”命名,分別是在該鄉五個村莊的花卉種植基礎上,通過“花”和“農家樂”,把城市和鄉村連接在了一起?,F已成為國內外知名的休閑旅游娛樂度假區,成功地實現了以旅游推動地區城鎮化過程。
(1)從地區性質看,該區由成都市錦江區城郊的一片農村地區華麗轉身成為國內外知名的休閑旅游娛樂度假區。
(2)從農民角度,通過農民專業合作組織將農民的土地集中起來,流轉農村土地承包經營權,突出連片聯戶開發,共同擴大發展的市場空間,提高了土地的集約化程度。通過多渠道來增加農民收益,首先,農民可以通過土地的轉包、出租等形式獲取租金[11],其次,構建農民就業體系,開發服務型、社會型、自主型、創業型、公益性等不同崗位,多渠道促進農民就業,同時,統籌城鄉社會保障體系,保障農民利益。農民從以前從事農業轉為以服務接待業為主。
(3)從農房改造和基礎設施方面,近年來,三圣花鄉按照“宜拆即拆、宜建則建、宜改則改”的辦法改造了3000多戶舊農居,注重突出蜀文化民居風格,把原來的6個行政村合并成5個景區。建立農村新型社區,并配套建設學校、農貿市場、社區公共服務站、健身器材等公共服務設施,積極引導農民向中心社區集聚,即將完工的2個農村新型社區占地500畝,能安置農民2.2萬人[11]。
(4)從農業角度看,“五朵金花”地區已不再是經營傳統的耕作種植農業,替代傳統的農業的是休閑觀光農業和文化創意產業,以旅游業為主的第三產業在這里得到了大力發展。
(二)景區依托型旅游城鎮化途徑
1. 景區依托型旅游城鎮化概述
一些遠離城市的著名自然風景景區,由于環境容量及自然條件的限制,通常不具備接待大規模游客的條件。這些旅游目的地的周邊的小鎮或村子,雖然不在景區范圍內,但自然景色也不錯,加上地理位置上的優勢,分擔了景區的旅游接待工作,最終成為景區的旅游集散地,形成人口聚居地,從而實現旅游型城鎮化。比如九寨溝景區、黃山景區周邊區域的城鎮化。
2. 景區依托型旅游城鎮化實施途徑
景區依托型旅游城鎮化實施途徑可概括為:
(1)在景區開發前,該區域只是普通鄉村地區,隨著景區的開發與發展,游客量的增多,逐漸了分擔了旅游景區的旅游接待,村民及勞動力逐漸集中,中心區域會逐漸發展成具有餐飲、住宿、購物、娛樂等功能的集市,從而也加速了區域的現代化過程。
(2) 區域人口結構由本地村民轉為村民和游客及投資客等構成,其隨著游客量地增多,城鎮人口規模也將增大。
(3)農民從村民轉為服務接待人員,在旺季為旅游從業者,在淡季可能還會從事部分農活,但以從事旅游服務業為主。隨著與外界交流的增多,游客的精神文化內涵也得以豐富,促進了生產生活方式的改變。
(4)在發展到一定程度后,城鎮產業會從簡單的旅游接待逐漸轉向及旅游接待、娛樂休閑、度假等于一體的綜合產業結構。
3.案例介紹
湯口鎮位于馳名中外的黃山風景區南麓,是黃山的主要生活服務基地和旅游接待基地,以旅游接待為功能目標,不斷改善區域基礎設施,改變了臟、亂、差的局面。圍繞打造“一流旅游名鎮、休閑養生福地、文明和諧新區、綜合服務基地”的戰略定位,以旅游經濟發展為牽動,不斷壯大經濟實力,實現并推動城鎮化發展。
至2006年,集鎮區已基本形成旅游的食、住、行、游、購、娛等產業格局,服務功能日臻完善,境內各旅游經營工商戶400多戶,旅游直接從業人員達2000人[12]。2003年鎮屬景點累計接待中外游客38.35萬人次,實現門票收入1136.6萬元,以旅游為主的三產對財政收入和農民收入的貢獻率達80%以上。2004年,湯口鎮景區共接待中外游客63萬人次,2009年,鎮域人口1.18萬人,旅游接待162萬人次,實現財政收入4250萬元?,F階段湯口鎮還依托三個基地(湯口—寨西綜合旅游服務基地、山岔旅游觀光創意產業園基地、芳村與岡村農家樂服務基地)的升級改造和新農村建設,不斷促進城鎮化的深入發展。
(三)資源富集型旅游城鎮化途徑
1. 資源富集型旅游城鎮化概述
自身擁有特色旅游資源的城鎮,即便是缺乏地理位置和交通上的優勢,但城鎮本身就是具有強大吸引力的旅游吸引物,通過特色的旅游資源,打造核心旅游吸引物,發展旅游經濟,從而實現旅游型城鎮化的途徑。以擁有獨特歷史文化、建筑特色、民俗文化等的歷史古村落較為常見。
2. 資源富集型旅游城鎮化實施途徑
資源富集型旅游城鎮化實施途徑可概括為:
(1)在旅游開發的過程中,受地理位置,交通條件、基礎設施等限制,村鎮的開發往往落后于城市、縣城可達性更強的地域。當經濟發展水平提高到一定程度后,人們才逐漸將注意力集中到這類資源富集型的偏遠村鎮。
(2)在旅游發展的過程中,本地居民也從普通農民轉為旅游業的積極參與者,參與旅游服務接待,商業零售,旅游向導等,思想受到外界文化信息的沖擊,精神文化不斷得以豐富,傳統的鄉村生活方式發生了很大變化。
(3)通過旅游發展,整合城鎮自然文化資源,樹立地方品牌,促進旅游產業發展,從而推動區域經濟發展。
3.案例介紹
皖南西遞是極具代表性的古民居旅游景點,至今尚保存完好明清民居近二百幢,徽派建筑錯落有致,磚、木、石雕點綴其間,素有“桃花源里人家”之稱。旅游業的發展使得村落的整體的綜合實力得以提高,為了提高古村落直接的可達性和景區之間的串聯,修建了大量基礎設施,給居民帶來了便捷的交通和順暢的通信。
旅游的發展,同時也改變了豐富了農民的就業方向,據相關調查顯示,西遞的村民務農比例由41.8%下降到了36.3%,經商比例則由原來的7.7%上升到23.1%[13],同時,農民的收入也得到很大的提高,生產和生活方式都在一定程度上發生了變化,促進了人口城鎮化的發展。
在發展旅游的同時,隨著村民視野的擴大,文化素質和價值觀也發生了變化,意識到自己的“破房子”原來是塊寶,加強了保護意識,對可持續發展旅游有實質性的認識,同時也促進了城鎮化的持續發展。
(四)文化創意型旅游城鎮化途徑
1. 文化創意型旅游城鎮化概述
在本身旅游資源稟賦較好,但還不足以成為獨立旅游目的地,或者資源稟賦不高的普通區域,通過結合歷史文化、民俗文化或者特色主題進行文化創意,以創造力為核心,強調一種主體文化或文化因素依靠個人(團隊)通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權,成為創意休閑小鎮或者具有創意主題的特色社區,從而實現旅游型城鎮化道路。
2. 文化創意型旅游城鎮化實施途徑
文化創意型旅游城鎮化實施途徑可概括為:
(1)圍繞某一特定的主題進行文化創意,吸引相關的創作家、企業等入駐或者對該區進行主題創意開發,發展創意產業,形成產業聚集,入駐的企業或個人逐漸成為產業區的居民的一部分。原有的村民被重新安置,或者加以引導,加入創意產業的生產經營活動中。
(2)文化創意產業發展到一定規模,區域的各項功能設施和基礎設施均得以完善,對旅游者也具有較強的吸引力,從而帶動了旅游業的發展,豐富了區域的產業結構。
(3)文化創意型驅動下的城鎮化區域外來的常駐人口素質較高,本地村民在旅游開展過程中也豐富了精神文化內涵,更易實現人的城鎮化。
(4)以文化創意產業、旅游業為主的第三產業將是該區的主導產業。
3.案例介紹
宋莊位于通州區北部,總面積百余平方公里。磚瓦房、玉米地、水果攤、小賣部,初入鎮子,只覺這里跟京郊農村沒有什么區別。但隱藏在鄉村風土之下的宋莊卻是北京乃至全國規模最大、知名度最高的藝術家群落。這里地處偏遠鄉村,毗鄰潮白河,可以滿足藝術家內心中追求安寧、原始生活的愿望;而距繁華的市中心不足20公里,距離CBD13公里,從這里驅車僅1小時便可到達國貿地區,那里高度繁華的現代化氣息又能使藝術家們很容易融入鬧市。
2003年的時候,當地藝術家有二三百人,到2005年猛增到700多人,現已有千余藝術家在此“落戶”。宋莊鎮政府2004年提出文化造鎮,因勢利導發展文化經濟,目標是建設世界最大的原創藝術家聚集地和集產學研為一體的藝術硅谷。通過積極的社會動員,村民對發展文化創意產業比較理解和支持,并參與到相關產業配套服務的提供中來。
宋莊堅持引駐藝術家,堅持市場主體建設和項目建設并重,積極催生市場主體,引進文化機構和企業,加強基礎設施建設,興建以宋莊美術館為代表的公共文化服務設施,成立直接服務于藝術家的宋莊藝術促進會,對原創藝術產業集聚區的升級起到助推作用。2005年,宋莊鎮域生產總值12.5億元,稅收2.57億元,農民人均收入9285元。宋莊文化創意產業的發展大大推動了地區城鎮化進程。
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