我國鄉村旅游歷經多年的探索盡管已經取得了較為顯著的成績，但由于鄉村旅游發展中盲目“跟風”,缺乏科學合理的旅游規劃和旅游管理,不注意本地文化內涵的體現和挖掘等問題,使絕大多數鄉村旅游產品處于低層次、重復性開發。因此只有不斷創新鄉村旅游發展策略，才能引領鄉村旅游產業可持續發展。

        一、我國鄉村旅游發展存在的問題
        （一）產品單一，缺乏特色
        目前我國的鄉村旅游品種比較單一，如經營農家樂的就單純經營農家樂，經營度假村的就單純經營度假村，而且同一種形式的鄉村旅游服務項目大多比較類似，加大了不同經營者之間的競爭，增加了市場風險。同時，當前的鄉村旅游，主要的項目還停留在住宿，觀賞，餐飲等低級層次上，并沒有對民俗文化本身所存在的內涵進行深層次的挖掘，尚未形成自己的特色。

        （二）經營理念落后，經營水平低下
        目前我國的鄉村旅游項目大都是在一些村鎮和農戶的基礎上發展起來的，隨著鄉村旅游的開發，這些農戶和村鎮領導自然就成為了這些旅游項目的經營者，由于受主客觀條件的限制，他們中的大多數人的經營理念比較落后，只注重眼前的經濟利益，缺乏全局和長遠考慮，經營水平低下，因而影響了旅游效益的提高，制約了鄉村旅游的發展。多數鄉村旅游經營者對于鄉村旅游地吸引游客至關重要的一些因素如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量往往重視不夠；他們樂意在主體建筑、設施設備上花錢，而不愿在經營特色、服務質量、社區環境方面投入；他們多以經驗經營，學習別人的先進管理經驗的意愿不強。比如在農村的旅游中一個比較有特色的就是農家樂的旅游項目，經營者們往往將精力放在食品的質量以及味道和價格上，但是對于旅游者來說，看重的恰恰是食品的原材料及其生長環境和服務質量。

        （三）融資渠道單一，缺乏資金支持
        從目前我國鄉村旅游融資情況來看，仍然存在著許多問題，如融資體制不順、機制不夠靈活，資金投入不足，渠道狹窄，融資方式單一和滯后，缺乏強大有力的投融資平臺等。例如我國“農家樂”在資金渠道上只是單純的依靠一家或者幾家的商業機構，缺乏與他貸款機構合作，導致開發商們在開發旅游項目上望而卻步，捉襟見肘。為此，政府應該設立專門的旅游開發專項資金，對于“農家樂”項目提供資金支持，努力把“農家樂”品牌塑造起來。

        （四）生態環境保護意識差
        近年來我國許多開發商在利益的驅使下，對于許多景點的開發只注重眼前利益盲目開發，進而對現有的生態環境造成了極大的破壞。同時，游客素質低下，不注重對旅游目的地環境的保護，加大了對當地生態環境的破壞。旅游人數的增加帶來交通工具的頻繁使用與更多的廢棄物也對農村的生態環境造成了一定的危害。

        （五）缺乏科學規劃，產品檔次低
        鄉村旅游發展所在地，很多是經濟發展落后的地方，由于資金的不充足，導致很多鄉村在對旅游資源開發時缺乏合理規劃。一些地方在發展鄉村旅游時，沒有將鄉村旅游資源的開發納入區域旅游開發的大系統進行統籌安排，全面科學規劃，而是任由經營者進行盲目的投資與開發，由于缺乏科學的規劃，使得項目產品的開發單一，缺乏內涵和特色，產品檔次低。如觀光果園只供游人觀光、采摘果實，民俗旅游產品多限于民俗文化村、民俗節慶活動項目、民俗博物館等，而在景點的建設上，我國有地方特色的鄉村旅游項目尚不多見，各地開發模式雷同，降低了產品的檔次。如在民俗文化旅游開發過程中，許多地區一哄而上，既無市場考察，也無自身的民俗旅游資源條件分析，結果形成了民俗資源開發無序，民俗村重復建設北京一地，以民俗風情為題材的便有三處：朝陽的中華民族風情園、懷柔的中國民族文化城、大興的中國第一文化村。 

        二、鄉村旅游發展戰略
        （一）走民族特色路,活化文化建設
        特色化是鄉村旅游發展的基本方向。縱觀全國乃至全世界的鄉村旅游，品牌響、吸引力大、效益好的鄉村旅游地，均風格獨特、特色鮮明、個性十足。如法國的普羅旺斯、日本的北海道、北歐的鄉村民居以及我國西部的民俗旅游、東北的冰雪旅游、江南的水鄉古鎮、四川的藏羌村寨等。堅持特色化發展，走特色化道路有利于避免出現同質化、低水平的重復建設和惡性競爭。推進特色化建設應注意：一要區別于城市，彰顯鄉村旅游的“三農”本色。 二要因地制宜發揮自己的資源優勢，展現不同的特色。如江西婺源的良好生態和徽派建筑特色、浙江安吉的特產白茶和竹林文化、江蘇江陰的長江三鮮和水鄉文化、浙江德清“洋家樂”等。 三是區別于傳統業態，努力開發新產品，在產品開發上堅持創新。如四川郫縣依托距離成都近的地理優勢，除了傳統的鄉村旅游發展外，還開始建立健康綠道、養老休閑等鄉村旅游項目。 

        (二)加大人才培養力度
        加大人才培育力度，培養高學歷、新型鄉村旅游管理人才，是我國鄉村旅游長遠發展的主要支撐。我國鄉村人力資源豐富但是農民總體素質低,高學歷實用人才奇缺,這嚴重制約了我過鄉村旅游的發展。要想解決這一問題，必須完善我國人才政策支持體系。政府應進一步加大相關政策的支持力度，在制定政策時充分考慮各地的獨特性采取因地制宜的措施，努力提升高學歷實用型人才的待遇水平。落實人才培養機制，深刻認識原有規章制度中的不足,用科學、專業的眼光推進人才培養工作上升到一個新的臺階。

        (三)拓寬融資渠道
        近年來，我國政府為促進鄉村旅游發展，投入了頗具規模的鄉村旅游發展建設資金，但由于融資渠道狹窄，資金投入總量還仍然存在不足，因此需要進一步擴寬融資渠道。具體方法如下：一是以骨干企業為主體,瞄準具有良好市場前景的項目,擴大招商引資的范疇,實現資金來源多渠道化,進一步優化鄉村資源配置引導鄉村旅游市場的蓬勃發展。二是以政府為支撐在引資渠道、后續建設、政策法規等方面做好協調、支持與監控工作,力求確保招商引資的順利完成。

        (四)注重生態環境保護,實現可持續發展
        在對鄉村旅游資源進行開發時，應注重對當地生態環境的保護，堅持走可持續發展道路，通過科學評估、合理印證,落實保護政策,走“開發保護并重”之路。第一加強鄉村旅游環境和資源保護,建立健全鄉村旅游地的環境評價機制和保護機制通過制度保障預防環境破壞行為的發生。第二提升廣大旅游利益相關者的環保意識,確保環保政策深入人心。第三開展經常性的環保宣傳活動,闡明環保與廣大群眾的利害關系。第四針對游客的空間移動中使用交通工具會對空氣造成破壞方面，建立一條專門的旅游線路，并且使用節能減排的交通工具。

        （五）政府引導，合理規劃，樹立品牌
        鄉村旅游的發展應在政府的合理領導下，遵守政府建立的法律法規、規章制度，在有法可依的情況下，以市場需求為向導，充分合理的利用資源條件，合理籌劃，科學的評估，分析自己在區位條件、資源特色、社會環境以及客源市場中的優勢，打造屬于自己獨特的旅游品牌，從而真正做到把資源優勢到經濟優勢的合理轉化。

        三、鄉村旅游發展的幾點思考
        （一）“高價≠高質”
        現階段我國在鄉村旅游項目的開發上比較傾于投資規模比較大的項目，存在著大投資就會創造出精品的思想。然而事實告訴我們，一個項目的開發即便是擁有了大的投資也不意味著他就是一個高質量的精品項目，鄉村旅游發展要的是高質而不是高價，要想做出精品項目靠的不是投資而是智慧。

        （二）如何挖掘鄉村文化內涵
        從近年來我國鄉村旅游發展可看到，大多數的開發商在對鄉村旅游產品的開發上對鄉村特有的民俗文化只是進行了表面的淺層次開發，沒有進行深層次的挖掘。然而實踐證明，只有對鄉村傳統特色文化進行深層次挖掘，立足地區獨有的鄉土文化形成錯位競爭,才能在各地區日益激烈的鄉村旅游競爭中打造精品,塑造獨特的品牌，實現可持續發展。因此，在開發鄉村旅游產品項目上應積極引導和鼓勵農戶不斷豐富鄉村旅游內涵,突出鄉村傳統文化積淀的深厚底蘊,加強對地方特色文化的深層次挖掘,開發出形式多樣、具有濃厚鄉土氣息的鄉村旅游項目,凸顯鄉村旅游獨特的競爭優勢，突出鄉土特色，打造知名品牌。

        （三）鄉村旅游發展要以環境優化作為第一效益
        與城市相比，鄉村最大的優勢就是環境，這是新型城鎮化和新型產業化的依托，也是鄉村旅游發展最重要的依托，鄉村旅游盡管發生于遠離城市生活污染和工業生產污染的廣大農村地區,但作為一種消費活動,鄉村旅游在發展過程中必然會帶來不同程度的環境污染，嚴重影響鄉村旅游的可持續發展。從現階段鄉村旅游的發展情況來看,良好的生態環境既是發展鄉村旅游的一個相對優勢,也是其保持鄉村旅游核心競爭力的一個重要保障,因此在鄉村旅游的發展過程中,始終堅持“保護第一,開發第二”的原則,走可持續發展道路,切實把鄉村旅游資源的開發與生態環境保護相結合起來，無疑具有更加重要的意義。

        （四）鄉村旅游的發展不能忽視“傳統三農”問題
        2014年的中央一號文件和全國農業工作會議，又再次強調了“三農”問題的緊迫性和重要性，并指出：我國農村整體發展現正處于以糧食生產為核心的多業態并舉的轉型時期，激發農村經濟社會活力，走可持續的中國特色新型農業現代化道路，將是今后一段時間我國農村工作的重點和中心。因此發展鄉村旅游，要以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，依托農村資源，突出地方特色，探索多樣化的鄉村旅游發展模式，培育具有濃郁地域特色的鄉村旅游產品。要引導廣大農民積極參與旅游服務和與之相關的生產、流通行業，拓寬農村勞動力轉移就業和農民增收致富的渠道，促進高效農業、農產品加工業和農村服務業的聯動發展，延伸農業產業鏈條，使鄉村旅游成為農村經濟發展新的增長點。

        【案例賞析】
        日本--富田農場
        一、項目概況

        日本北海道的富田農場位于富良野地區，介于上富良野町及中富良野町之間，溫帶海洋性氣候，平均氣溫：1月－4月～-10℃，8月18～20℃。年降水量 800～1200毫米。為北海道最先驅的花田之一。農場規劃12公頃，是一個私家農場。目前已成為富良野地區，甚至整個北海道最著名的花卉農場，園內種植也由昔日以熏衣草為主，變成有多達一百五十種花卉，從每年4月花季開始，直至10月中旬，游人絡繹不絕。農場內建有設施，制作各類花卉成品。由于花田的面積相當廣闊，且顏色鮮艷，近年成為旅游熱點，是旅游北海道人士必到之處。

        二、功能介紹
        (一)室外花田觀賞

        花人之舍：富田農場的迎賓屋，里面的彩繪玻璃是模仿薰衣草花田和罌粟花田的模樣設計的。一樓是出售各種特色商品的商店“Mary”，二樓的“富田薰衣草資料館”里介紹了富田農場的歷史。此外,在香味體驗專柜里還可以親自比較各種薰衣草的香味。

        干花之舍：這里擁有日本最大規模的干花展示空間。環繞在落葉松和花卉的香氣之中，欣賞顏色鮮艷的花卉布置，可給游客提供關于花卉生活的些許靈感。建筑物內的設計是荷蘭的花卉設計師Len oakemaid親手設計，被題名為郊外富良野的森林in北海道。

        蒸餾之舍：這是日本唯一從薰衣草提煉出精油的蒸餾工場。7-8月中旬薰衣草的開花時期，可在此觀察從紫色的薰衣草提煉出琥珀色精油的蒸餾過程。還設置了香味兒指南的角隅，讓游客認識并識別個中國薰衣草的香味。

        蓄意草干花之舍：位于傳統薰衣草田下方的木制房舍。內部由花卉設計師Len Alkemade設計裝飾，這里出售著各種由富田農場獨家制作的商品，還設有咖啡屋。游客可以一邊遠眺雄偉的十勝岳連峰，一邊在露天陽臺享用冰激淋和咖哩飯等快餐。

        溫室：夏天以外的季節可以在溫室里觀賞到薰衣草。即使是嚴冬時節,溫室里也充滿了薰衣草鮮艷的紫色和清爽的花香。此外,這里還有其它五彩繽紛的花卉以及觀葉植物。

        花之舍：這里位于花人之田的正前方。銷售有特制的薰衣草產品、樹苗、鮮花、富良野產哈蜜瓜、薰衣草霜淇淋、特制甜點、富良野的特產品還有餅干。

        花卉美食品嘗:充分利用農場內部的新鮮花卉的提取物，并配合鄰近地區的名產，制作富有農場和當地特色的甜點和美食。農場內有銷售薰衣草、哈密瓜（夕張名產）及牛乳（北海道名產）等口味的零食與飲料。

        富田農場招牌：薰衣草冰激凌、薰衣草彈珠汽水。

        (一)以花卉觀光為主，延伸花卉產業鏈：從花卉種植、花期觀光到加工制作花卉相關產品，如干花、精油、香水、香皂、香草冰激凌等這一系列產業鏈，在豐富園區旅游產品內涵的同時，充分挖掘了園區花卉產業的效益。

        (二)花期交錯，內外結合：根據每種花的花期不同，不同時間觀賞不同的花卉，變相延長了花期觀賞的時間；溫室與露天相結合，填補了花期外的產品空白。通常的開花期是，4月自中旬左右藏紅花，5月水仙、郁金香，6月玫瑰和芍藥等，薰衣草開始開花按往例是6月的下旬左右。從8月中旬左右到初冬綠色暖棚開始運營，在室內可以欣賞到栽培的薰衣草和天竺葵等各種植物。

        (三)免費的旅游觀光，帶動購物消費：依托規模化產業形成的大地景觀，發展產業觀光旅游，在營業時間內可以免費入園，園區通過加工、銷售與種植花卉相關的產品盈利，比如薰衣草香皂、花卉手工制品、薰衣草精油、香水等等。