中國網(wǎng)10月15日訊10月14日，2015年國際旅游目的地創(chuàng)新獨(dú)家發(fā)展論壇在浙江舟山舉辦。北京大學(xué)旅游規(guī)劃與研究中心主任、盤古智庫學(xué)術(shù)委員吳必虎發(fā)表了《創(chuàng)新與活化，促進(jìn)無景區(qū)化目的地的建設(shè)》的主題演講，他表示，旅游已經(jīng)變成人們普遍的生活方式，中國的休閑度假時代已經(jīng)來臨；中國需要創(chuàng)新制度，需要保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在一些資源不夠好，但是有市場的地方，可以靠創(chuàng)意、設(shè)計來進(jìn)行旅游創(chuàng)新和旅游的可持續(xù)發(fā)展；在一些有文化、有歷史傳統(tǒng)的地方，要用活化的辦法，把活化作為保護(hù)的積極手段，適度的商業(yè)化更能滿足人們后現(xiàn)代生活方式的需求。

吳必虎表示，傳統(tǒng)的景區(qū)在過去的觀光旅游，應(yīng)該說立下了汗馬功勞，但把一個圍墻圍起來，門關(guān)起來，然后售賣門票這個路徑的模式有一定的局限性。地方政府和景區(qū)經(jīng)營者特別希望漲價，過度依賴門票經(jīng)濟(jì)，而老百姓和媒體希望不漲價，一到黃金周就成了媒體的熱門話題。熱點(diǎn)景區(qū)在旺季時服務(wù)下降，也是很大的問題。在觀光旅游向度假旅游、商務(wù)旅游多種產(chǎn)品混合的發(fā)展過程當(dāng)中，景區(qū)的重要性，過去景區(qū)管理模式，已經(jīng)不太適應(yīng)整個度假目的地的發(fā)展。

目前，旅游需求由經(jīng)濟(jì)型向中高低多層次需求轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，但是轉(zhuǎn)變很艱難。全域旅游目的地在很多地方流行，實(shí)際上跟技術(shù)的變化有關(guān)系，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”都促進(jìn)了無景區(qū)化的發(fā)展。中國已經(jīng)進(jìn)入全域旅游目的地建設(shè)的階段，就要求我們在產(chǎn)品開發(fā)、管理、營銷等方面進(jìn)行思考。

“旅游的全方位提升并不是偶然的換了一個局長，或者大家對旅游比較喜歡，完全是社會發(fā)展的階段性的現(xiàn)象。”吳必虎表示，“無景區(qū)化的目的地建設(shè)就是不依賴傳統(tǒng)的景區(qū)，不以觀光為唯一目的，而是到處都是滯留點(diǎn)。”

吳必虎認(rèn)為，無景區(qū)化的目的地建設(shè)，已經(jīng)對旅游規(guī)劃的咨詢服務(wù)提出挑戰(zhàn)，旅游的民主化和過去設(shè)計師的權(quán)威主導(dǎo)就有沖突，物質(zhì)建設(shè)為中心的時代已經(jīng)過去，增量已經(jīng)不再主導(dǎo)，而是存量的更新。在規(guī)劃領(lǐng)域，過去以建筑師為主導(dǎo)的規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)不符合要求，現(xiàn)在的規(guī)劃要研究目的地的文脈、市場需求以及旅游的行為特點(diǎn)，特別是將景區(qū)以外的權(quán)利配置囊括在內(nèi)。

在制度創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計方面，吳必虎表示，度假目的地和過去旅游會議有點(diǎn)不同，度假得到強(qiáng)調(diào)，然而度假的創(chuàng)新就是制度創(chuàng)新。十八屆三中全會以來旅游地位毋庸置疑到達(dá)了一個高度，但是遇到很多政策方面、法律方面的障礙。中國的入境游下滑，簽證、關(guān)稅方面都有問題。中國人每年有幾千億的消費(fèi)在海外，為什么不在中國多做一些免稅的店，鄉(xiāng)村土地為什么不能進(jìn)入市場？這些都是旅游以外的變革需要。

他認(rèn)為，可以通過規(guī)劃設(shè)計解決問題。設(shè)計酒店、設(shè)計度假地、設(shè)計目的地可以彌補(bǔ)資源和區(qū)位的不足，要把酒店和度假區(qū)本身做成一個吸引物。目的地的東西要變成度假的產(chǎn)品，甚至，每個房間都有故事、有文化。

對于遺產(chǎn)、文物或傳統(tǒng)的活化，吳必虎認(rèn)為，中國的文物保護(hù)，總體來說很艱難，很多文物被損毀的同時，也對文物保護(hù)理念的落后提出批評，只重視物質(zhì)的不重視生活的，只重視1949年之前的，不重視活著的文化的東西。

此外，吳必虎不太贊成商業(yè)化不好的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，沒有商業(yè)化就沒有任何的文化遺產(chǎn)。而商業(yè)化滿足了人們的商業(yè)需求，為消費(fèi)者提供商業(yè)服務(wù)就是為人民服務(wù)，適度市場化是符合人類社會人性的。