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基于5A視角下的區域旅游模式創新

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  • 發布時間:2015-07-30
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        5A級標準是國家旅游局現行的《旅游區質量等級的劃分與評定》標準中最高的一級,可以說是旅游區品牌形象的一塊金字招牌。這個“名牌”不僅對景區本身的一種提升和宣傳,同時對整個旅游區目的地的旅游經濟發展也具有很強的帶動作用,成為區域旅游的形象代表和龍頭景區,在區域旅游產業發展中發揮引領示范作用,同時是提升區域旅游形象和知名度,提高區域旅游品牌核心競爭力及美譽度的一個有效途徑。

 一、創5A旅游區的多角度探索 

        在當前國家對5A級景區實行總量控制、動態管理的政策背景下,單體景區申報5A的難度越來越大。為了創造更好的條件實現創5A,同時也為了未來更好的發展,形成規模更大,資源更豐富的旅游目的地,很多地方實行“打包”創5A策略,也有一些景區為了能夠創5A成功“傍大款”。

        傳統創5A的模式——單打獨斗

        從2006年開始實行國家5A級景區標準以來,所有景區都是在旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面進行全面規范,在申報過程中針對這八個方面的要求進行具體整改和提升。以往申報5A,往往是一個單獨的景區行為,如2007年評出的66個第一批5A景區中全部都是單獨的景區,一直到2011年重慶武隆旅游創5A中,將仙女山景區、天生三橋+龍水峽地縫景區、芙蓉江芙蓉洞景區進行聯合提升,打造武隆喀斯特旅游區(天生三橋.仙女山.芙蓉洞),第一次出現了景區聯合創5A的案例。這種模式的出現主要原因有兩方面,首先,國家對5A級景區的管理和要求越來越高,并且施行動態管理,創5A難度加大;其次,一個景區的單打獨斗雖然容易控制和管理,但在綜合質量和價值的提升上將會受到限制,在發展空間上也會受到制約。

        創5A旅游區的模式探索——強強聯合
        為了獲得更大的發展空間,創5A旅游區必然尋求新的發展模式,實現強強聯合戰略。如國家5A級旅游景區——長沙市的岳麓山風景名勝區就是多景點抱團沖擊5A成功的一個典型案例,它是將橘子洲景區、麓山景區、岳麓書院、新民學會四個景點“打包”申報5A。另外,還有很多景區一直努力“打包”創5A,如佛山五景點(祖廟、仁壽寺、嶺南天地、梁園、南風古灶)聯手創建國家5A級景區、紹興將魯迅故里、沈園、東湖、會稽山、蘭亭等景區打包起來創建5A級旅游景區、嵩縣5A更是全縣創5A。
        通過這些案例可以發現,現在各地在爭創5A的競爭中也不斷催生了更多的區域聯合,為了增強競爭力,實現強強聯合。
        創5A發展促生區域旅游由散點狀向一體化發展
        在過去的幾十年里,我國區域旅游主要以景區(景點)形式在不同層次行政區域中散點狀發展。旅游景區(景點)是觀光旅游的產物,隨著觀光旅游發展而形成、興盛。簡單將有關景區(景點)串起來便是旅游線路,加上吃、住、行、購和娛樂等要素,構成區域旅游最基本的支撐。
        隨著創5A景區模式的轉變,區域旅游發展也呈現出新的發展態勢,區域內產業分布更加合理,景區建設規劃主題、特色更加突出,區域緊密度加強。區域旅游從觀光旅游向綜合型的休閑旅游發展,散點狀的旅游景區(景點)向旅游綜合體發展,區域旅游呈現一體化發展趨勢。
        同時隨著創5A的高標準建設和規劃,在5A景區的帶動下,各地旅游區也正在由傳統服務業向現代服務業轉型升級,旅游業的現代服務業特征凸顯。區域旅游利用5A級景區招牌,突出高生態環境質量、高文化附加值、高科技含量和景區國際化的要求,帶動周邊度假區、休閑區等項目的發展和提升,打造旅游綜合體、風情街區和特色村鎮,把5A級旅游區率先建成現代服務業新增長點。
二、如何構建大5A產業鏈
        通過“打包”創5A,有利于提高區域旅游意識,引導相關產業向旅游產業集聚和融合,以旅游產業為龍頭乃至核心的服務業形成集群,完善的旅游產業鏈和多業交融的新型旅游產業綜合體。
        一是樹立大旅游理念,高標準規劃,統籌各類旅游資源
        在“打包”創5A的過程中,要明確各個景區的發展思路和主題特性,在產業布局上要具有“千萬游客,百億產值,萬人就業”的大戰略,以旅游帶三產,拉長產業鏈條,推動各景區融合發展,共同構建大5A景區。
        二是大項目帶動大5A產業鏈發展融合
        在創5A的過程中,必然會推出一批文化旅游產業項目,通過這些大項目,如古鎮、街區、自然保護區、文化歷史名區等,實施文化、休閑、旅游產業一體化發展。利用景區所帶來的游客優勢,延伸產業鏈條,發展商貿、物流、餐飲、住宿、房地產、會展等服務業。
        三是旅游產業與多業態的深度融合,打造大5A產業集群
        旅游產業關聯度非常高,直接涉及到交通、通訊、商業、餐飲、住宿等各種產業,帶動性很強,同時,旅游大項目的啟動還帶動了一大批當地人口的就業,為當地百姓增收。旅游區隨著不少大型企業入駐,區環境的改善,土地大幅增值,物流、信息流、人流也得到提升,從而帶動房地產、商業地產、物流產業、信息業、現代服務業等全面發展。可以說通過創5A旅游區這種重大項目,不僅能大幅提升當地的旅游資源品質,更能帶動各種產業發展融合。
        “旅游+地產、旅游+工業、旅游+農業、旅游+藝術、旅游+休閑、旅游+娛樂、旅游+……”,實現旅游與多業態的融合,打造大5A產業集群。
        案例鏈接:
        西溪濕地通過國家5A級旅游景區的創建,加速提升景區品質,提高景區知名度和美譽度,不僅探索出了一條國家濕地公園長期發展的新模式,并且通過創5A,成功構建區域產業鏈。
        (1)堅持“政府主導力、企業主體力、市場基礎力”三力合一的發展原則,積極探索相關產業群之間“相互協調、相互促進、有機統一、和諧共進”的發展模式。加大政府在產業集群的投入,給予必要的金融激勵,鼓勵創業與創新。
        (2)培育可持續發展的城市濕地旅游產業集群,包括觀光農業、景觀房地產業、景觀體育業、濕地保護科研開發與成果轉化、旅游管理和人才輸出等。
        (3)實施會展業“品牌特色”戰略,支持會展旅游。刺激相關產業向旅游開發的積極性,切實加強商旅聯合,提高旅游購物力。
        (4)建立旅游產業集群良性發展的保障體系,制訂更為嚴格的與國際接軌的產品與服務標準,進一步提高旅游信息透明度和信息的管理、分析和共享機制。
三、創5A促進區域旅游模式創新
        多景點聯合創5A有利于區域旅游發展模式的創新,打破常規界限,實現區域聯盟,打造真正意義上的旅游產業鏈;另一方面,也會讓人對5A的含金量產生質疑,不可否認,“打包”創5A也確實為大5A的經營管理帶了很多的問題和難度。面對這些問題,在今后5A旅游區的發展中要更加重視旅游模式的創新,加強全面質量管理。
        協同發展模式——旅游資源群開發規劃創新
        旅游資源群是指旅游資源分類體系中占據一定地理空間的某一類旅游資源單體集群,它對區域旅游發展的作用比旅游資源單體大得多。區域旅游資源群之間各種作用形成、運動和發展過程中產生一定強度的空間效應,這種空間效應反映了旅游資源群空間結構,制約了區域旅游空間格局的演變。合理進行區域旅游整合開發,優化區域旅游資源群發展的空間效應,通過“打包”創5A克服各個景區在旅游發展中產生的消極因素,使區域旅游發展更具有效率與效果。因此,對區域旅游資源群發展的空間效應及整合開發模式創新,有利于提升區域旅游競爭力,促進區域旅游快速、健康、持續發展,具有深遠意義。
        “打包”式的創5A有利于區域內旅游資源群的整合和營銷,制定統一的高標準的規劃,發揮大旅游理念,促使區域旅游協同發展。
        產業融合發展模式——整體性區域旅游產品創新
        大5A理念順應了人們的旅游動機和消費方式的變化,有利于打破以行政區劃為主的旅游發展模式,在旅游資源具有相對完整性的區域綜合地發展。隨著度假旅游和綜合性休閑旅游迅速發展,旅游景區(景點)對旅游者的吸引力將逐漸弱化,旅游吸引物將從主要是旅游景區(景點)逐步轉向包括他們在內的整體旅游區域,成為促進當地旅游景區(景點)轉型升級的主要動力,這也是大5A越來越受到重視的一個重要內在原因。
        打破行政區劃、根據旅游資源的脈絡關系、市場需求和競爭發展之間的關系,將區域旅游資源進行整合、定位、形成和諧共進的整體性旅游區域。通過觀光、休閑、度假等綜合性體驗的一體化發展,以服務經濟為主,通過開發整體性的區域旅游產品,打造整體旅游環境,提升旅游環境質量和旅游服務質量。通過資源整合,提升區域資源群的旅游資源價值和市場價值。
        產業集群發展模式——區域旅游競爭機制創新發展
        通過5A旅游區的規劃和開發,實現若干個景區的區域聯合,要求旅游規劃更加注重區域的整體性和協作性,統籌產品之間的競合關系,形成設施配套,整體和諧的區域規劃。通過“打包”創5A將各個旅游企業之間的競爭轉變為整個旅游區域之間的競爭,而企業之間更加注重合作機制、旅游產品要素等方面的創新,注重構建區域產業集群,提升區域的綜合競爭力,真正把區域的資源優勢轉化為競爭優勢。
        全域5A發展模式——全域旅游化創新
        根據資源特質,通過多個景區抱團打包,進而發展全域5A發展模式,打造旅游型城鎮、旅游型城市,創新全域旅游化模式。如“嵩縣5A”,在5A級景區白云山的帶動下,提升全縣的旅游服務質量,景點景區的資源品質、完善設施配套等,從而打造全縣5A旅游區。
        另外,在全域旅游化的模式下,還繼續深度挖掘5A景區的驅動力,創新主題鮮明的旅游特區。如在度假資源富集的區域發展全域度假,以度假產業引領區域旅游業的發展,以度假產業為主導,優化區域產業結構,以度假產業為核心來整合、統籌全域旅游產業的發展模式,最終實現區域旅游產業結構的高度化。在農業資源聚集的區域,開發創意農業,以創意農業形成地方特色,如賀蘭山的葡萄長廊,青島的藍莓等,都是通過創意農業帶動休閑、度假產品的開發,最終也實現區域旅游化,產業化。
        大景區帶動發展模式——重點市場培育創新
        5A景區一方面帶動區域旅游發展,促進區域旅游的地方化、個性化發展,形成區域旅游文化理念,塑造區域旅游品牌形象。另一方面,5A景區通過自身的品牌影響力,還可以為區域培育新的旅游市場。如安徽天柱山風景區充分利用山岳資源優勢,開展峽谷漂流、森林探險、登山健身、沙灘游樂、武術養生等體育運動,積極承辦省級及世界性體育賽事助推旅游業發展,通過一系列體育賽事,使文化、旅游、競技于一體,使天柱山的體育旅游形象得以提升,培育周邊體育旅游市場的發展。
        多個景點聯合抱團創5A為區域旅游注入了新的發展動力和生命力,也為區域旅游模式創新提供了新的思路和探索,區域旅游發展應該更加注重協同發展、產業融合發展、產業集群發展等模式創新,實現大景區帶動先的全域旅游化發展。

參考文獻:
    1、精心建設西溪國家濕地公園——推動杭州旅游服務業縱深發展步伐.中華園林網
    2、海南國際旅游島建設和區域旅游創新. 海南省旅游委副主任. 陳耀.2012

    3、旅游產業集群形成和演進研究——以平遙古城為例. 馮衛紅. 2008


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