隨著國內旅游業的蓬勃發展，古鎮旅游方興未艾，游客之所以對古鎮旅游情有獨鐘，余秋雨先生曾針對這一現象表達了他的觀點：“人們對民風的興趣遠勝于那些搬空了的建筑。”而民風的傳承和表達要依托于古鎮的主人——社區居民。著名學者阮儀三曾說過，古鎮保護是為了人。那么在現實的古鎮旅游開發管理過程中，對古鎮人的關心和關懷有多少？我們又將如何去關懷？是每一位對古鎮開發保護懷有感情的人值得思考的問題。
一、當地居民在古鎮旅游中充當多重角色
古鎮居民作為世代在古鎮繁衍生息的主人，在古鎮發展過程中扮演著重要角色，他們的態度和行為直接影響著旅游者的旅游體驗質量以及對旅游目的地的感覺和印象。在古鎮開發眾多利益相關者之中(政府部門、開發商、旅游者以及社區居民)，古鎮居民充當著多重角色，分別扮演著旅游吸引物、管理者、經營者以及目的地居民等角色。
首先，當地居民本身作為古鎮旅游吸引物之一，是古鎮傳統文化、民風民俗的守護者、繼承者和傳播者。
其次，當地居民是古鎮的管理者。古鎮是當地居民祖祖輩輩生活的地方，古鎮的氛圍的維護依賴于居民的生活方式，古鎮居民發展繁榮與當地居民息息相關。
第三，當地居民是古鎮主要的經營者。目前國內古鎮以私營業態為主，而經營者大多是古鎮居民。
由此可以看出，古鎮居民是古鎮旅游利益相關者中最關鍵的群體，是核心利益相關者。古鎮要發展，不能不將居民因素放在首位進行考慮，因此古鎮開發從居民角度出發，人文關懷顯得尤為重要。
二、古鎮管理，誰對古鎮說了算？
誰對古鎮說了算？關鍵是在于古鎮管理機構的組成結構如何，以下列舉了若干古鎮的管理機構模式：
烏鎮自1999年開始古鎮保護和開發工程，在發展的十年里，烏鎮在遺產保護和旅游開發間力圖建立一種平衡，形成特有的保護模式——“烏鎮模式”。為此，烏鎮成立烏鎮古鎮保護開發管理委員會作為市政府的派出機構，由市長助理任管委會主人，負責對烏鎮古鎮保護與旅游開發的統一規劃、協調和管理。同時，采用交叉兼職的辦法，理順管委會與當地黨委、政府的關系，構成管理體制。
西塘古鎮成立西塘古鎮保護與旅游開發管理委員會，負責西塘風景名勝區的規劃、保護、管理及相應的執法工作，規范古鎮市場秩序。
南潯古鎮到目前為止仍缺乏專門的管理機構和專門的管理人才。為了在古鎮營銷上有所突破，而成立了浙江南潯古鎮旅游發展有限公司。
重慶淶灘古鎮成立了淶灘古鎮景區管理委員會，重慶市副市長任管委會主任，宣傳、文化、旅游等部門為成員單位對古鎮進行建設管理。
成都平樂古鎮成立了成都文旅平樂古鎮開發建設有限責任公司，主要包括公司設置總經辦、財務部、規劃部、項目管理部、市場發展部、資產運營部、營銷部7個管理部門，任職人員主要以外地人居多。
由以上列舉的古鎮可以看出，古鎮管理機構主要有兩種類型，一類是由政府部門的派出機構，這類機構往往由上級政府領導兼任機構領導，其他部門工作人員主要由上級單位委派。如烏鎮古鎮保護開發管理委員、淶灘古鎮景區管理委員會、西塘古鎮保護與旅游開發管理委員會等。另一類是由開發公司成立相關管理機構，如浙江南潯古鎮旅游發展有限公司、成都文旅平樂古鎮開發建設有限責任公司等。不論是政府派出機構，還是國企、私企成立的旅游發展有限公司均是由一批“外人”擔任機構官員，主導古鎮命運。這種情況造成管理機構不能從居民利益出發，有時甚至將居民視為包袱，而不是將其作為古鎮主人加以關懷和關注。
三、 古鎮與古鎮人都需要人文關懷
提到古鎮旅游，容易讓人想到古鎮保護，目前大部分古鎮在保護方面都采取了措施，取得了一些成績，不可否認的是人們對古鎮開發的同時對古鎮的保護做了大量工作。然而容易讓人們忽略的是，古鎮居民也是古鎮的一部分，事實上，古鎮人更需要關心，更值得關心。了解古鎮旅游的人們都有所感受，很多時候古鎮居民傳統的生活、生產方式無法正常進行，他們被動的參與旅游開發，缺乏知情權、力量弱小、得不到應有的利益，居民往往懷有抵觸情緒，對古鎮發展有想法卻說不出。不滿的原因是，在古鎮旅游開發中，通常只有很少一部分居民能從中得到實惠，大部分的居民并未從古鎮旅游開發中得到應得的好處，與之相悖的是感覺到旅游開發給自己帶來諸多不便，改變了原有的生活環境和生活方式。長此以往，必然會引起當地居民對游客的反感和對旅游的厭惡情緒。這是古鎮旅游目前普遍存在的一種矛盾。
居民之所以會產生這種心理，從根本上說，古鎮的開發有悖于居民的意愿，居民從根本上沒能參與進古鎮管理決策過程，他們的意愿絲毫未被體現和表達，居民的積極性難以調動。
四、尊重古鎮居民的主人地位，古鎮旅游管理避免喧賓奪主
可以想象，如果在管理上過多由外人來管理，忽視本地人的聲音和意愿，會使本地的旅游漏損增大。造成的后果是除了表面的風光外，古鎮內里實質改變其實不大，反而會影響當地居民對待旅游的態度，容易使本地居民與管理機構形成對立。正是因為在古鎮旅游發展中，社區居民是最重要的利益主體，只有讓社區居民從根本上參與旅游，從管理入手、參與商討、為古鎮發展出謀劃策，分擔對旅游發展的責任和分享旅游帶來的利益，才可能減少由于旅游開發所引起的對目的地景觀、文化的破壞及居民的對立情緒，從而實現古鎮旅游可持續發展的目的。因此，保持和尊重當地居民的主人地位，關鍵在于不要忽略居民的上層的意識形態即精神領域的形態，例如居民的參與決策權、道德意識、經營理念等。此外，無可厚非的一點是沒有誰會比本地居民更愛古鎮，更關注古鎮的生存和發展，居民才是古鎮的主人。因此，任何古鎮的旅游管理與開發，古鎮居民都更有權力參與其中，發揮社區智慧，發揮居民根本的主人翁意識和積極性推動古鎮旅游發展。從居民參與管理角度出發，提出以下兩種管理模式：
第一，居民自管模式。即在古鎮原住居民內部成立古鎮旅游開發管理機構，政府或投資商給予政策和資金上的支持，在必要的時候給予指引和幫助，實實在在的把管理權和決策權交給居民自己，由他們自己去想去做。
第二，古鎮社區共同管理模式，即當地政府、古鎮居民、投資商三方共同形成古鎮管理的主體，組成古鎮管理委員會，共同利益者共同參與公共資源管理方案的決策、設施和評估的過程。
來源：
發布時間：2015-07-30
點擊次數：1604