智慧旅游年領跑中國旅游智慧化建設

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發布時間：2015-07-31
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領跑智慧旅游中國旅游建設

國家旅游局將2014年旅游宣傳主題定位“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”表明智慧旅游已經成為我國旅游業發展的一個新趨勢，煙臺提出2014年建設“一部手機玩轉煙臺”，2014年游客可望通過手機在試點四面山景區實現“智能化”出游，閬中古城打造智慧旅游景區，九華山加強智慧營銷建設，樂山推出“二維碼電子護照”活動……繼黃山、九寨溝之后，中國智慧旅游正在大踏步前進，“2014智慧旅游年”將會進一步推進和領跑中國旅游智慧化建設。
        一、我國智慧旅游建設的政策引導
        2004年，黃山和九寨溝成為國家“十五”科技攻關計劃重點項目數字景區示范景區，自此掀開了我國數字化景區建設的新篇章。2005年，在全國的風景名勝區啟動了數字化建設的試點工作，2006年城建司編制印發了《國家級風景名勝區數字化景區建設指南(試行)》，對旅游景區的數字化建設逐漸走上規范化道路。
        《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》第三部分（重點領域及其優先主題）中第7點（信息產業及現代服務業）首先提到“重點研究開發金融、物流、網絡教育、傳媒、醫療、旅游、電子政務和電子商務等現代服務業領域發展所需的高可信網絡軟件平臺及大型應用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網格計算平臺與基礎設施，軟件系統集成等關鍵技術，提供整體解決方案”。從政策層面上把旅游和云計算結合起來，并提出將基于云計算技術的旅游信息平臺作為信息產業優先發展。
        2009年，國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，第五條和第十條分別指出要“建立健全旅游信息服務平臺，促進旅游信息資源共享”和“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率。積極開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付，充分利用社會資源構建旅游數據中心、呼叫中心，全面提升旅游企業、景區和重點旅游城市的旅游信息化服務水平”，表明我國旅游信息服務政策已經提上議事日程。
        二、各地方政府的利好政策
        北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、四川省、吉林省、河南省、青海省、廣西自治區等各地方政府積極制定本地區智慧旅游的總體規劃和智慧旅游方案。例如《江蘇省“十二五”智慧旅游發展規劃》明確了江蘇的智慧旅游建設的核心和發展模式，是積極提升以游客為本的高效旅游信息化服務，特別是實時性、互動性以及信息服務主體的主動感知性。《規劃》明確規定了“十二五”期間，旅游信息化和旅游公共服務體系兩大建設將成為江蘇旅游產業在新時期快速發展的重要支撐。從省級層面規范了智慧旅游建設與試點的主要建設項目為"一一二五七"工程:"一"是一個國家智慧旅游服務中心；另一個“一”是一個為游客提供旅游資訊服務的超級門戶；“二”是兩個優化平臺，覆蓋全省的12301旅游公共服務熱線、旅游咨詢服務中心和旅游行政管理系統；“五”是鼓勵旅游IT上市企業、智慧景區示范工程、智慧酒店示范工程、智能旅游購物示范點和智慧旅游示范城市建設等五項示范工程；“七”是智慧旅游營銷平臺工程、智能移動終端應用平臺工程、旅游企業數字接待平臺工程、旅游安全質量保障平臺工程、智慧旅游服務卡平臺工程、綜合決策分析及知識庫系統平臺工程、智慧旅游體驗互動平臺工程等七大新建工程。
        除了制定智慧旅游的總體規劃和智慧旅游方案外，很多地區出臺了公共服務平臺的扶持政策，助力智慧旅游發展。2013年寧海出臺的《關于進一步加快服務業提升發展的若干意見》，積極鼓勵新業態項目的招引，激發旅游要素的發展潛力，加大了引進客源的獎勵幅度，積極鼓勵走專業化、規模化的路子，加大了旅游項目土地進出讓金的返回力度，加大了招機構、引人才的獎勵力度。2012年溫州市政府出臺《加快電子商務發展的實施意見》，在配套體系建設中，提出將實施溫州全城WiFi的覆蓋應用，并推廣應用移動電子商務、移動小額支付，構建溫州快速電子商務化的消費模式，全方位實現城市網絡化，助力構建涵蓋旅游目的地營銷與旅游商務的綜合旅游服務品臺。
        三、國內智慧旅游建設現狀分析
        我國智慧旅游建設現在雖然依然存在著智慧化管理理念相對落后，相關技術人才比較缺乏，集成程度不高，存在盲目性等問題，但是整體來看已經取得了一定的進展。黃山、九寨溝等重點景區，已經建成初步建成了以景區辦公自動化為基礎，以大屏幕、觸摸屏等技術手段為載體，以多媒體技術和虛擬現實技術為表現形式的景區數字化系統，在視頻監控、GPS等技術支持下，實現了對旅游消費者進行安全監控，對交通進行指揮調度，協助旅游目的地網絡營銷等基本目標，信息化建設取得初步進展。另外，國家級風景名勝區行政監管體系初步建成，地理信息資料、規劃資料、衛星遙感影像資料和監測核查資料等資料的收集和整理，上百家國家級風景名勝區中央數據庫建設初見成效。
        四、智慧旅游前景樂觀
        支撐智慧旅游的技術逐漸成熟和完善，有關政策環境日益優化，在“2014智慧旅游年”、智慧旅游城市發展和在線旅游市場繁榮的契機下，打造智慧旅游的時機已經到來，智慧旅游前景樂觀。
        （一）“2014智慧旅游年”引領智慧建設
        國家旅游局《關于印發2014中國旅游主題年宣傳主題及宣傳口號的通知》，發布了2014年國內、境外市場的旅游宣傳主題和口號，國內市場的宣傳主題和口號分別是“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”，“美麗中國，智慧旅游”、“智慧旅游，讓生活更精彩”、“新科技，旅游新體驗”；境外市場的宣傳主題和口號分別是“Beautiful China，2014 -- Year of Smart Travel ”，“Beautiful China, easier to visit”。并且指出，各地要結合旅游業發展方向，以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設，尤其要在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發和整合，促進以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變，努力提升旅行社、旅游景區（點）、旅游酒店等旅游企業的現代科技管理水平和服務水平，創新發展模式，推動我國旅游業又好又快發展。
        （二）智慧旅游城市為智慧旅游服務體系搭建平臺
        智慧旅游城市成為旅游城市發展的新方向。將智慧城市理念應用在旅游領域中，應用一種更智慧的方法，減少資源浪費，降低公共管理成本，建立公共服務體系，讓信息技術的發展惠及旅游行業乃至全民，為智慧旅游的構建提供了環境依托。2012年6月，北京、武漢、成都、南京、福州、大連、廈門、洛陽、蘇州、黃山、溫州、煙臺、無錫、常州、南通、揚州、鎮江和武夷山等18個城市入選首批“國家智慧旅游試點城市”，2013年國家旅游局又公布了“第二批國家智慧旅游試點城市”名單，包括天津等共15個城市。試點城市在智慧旅游建設的實踐中提出并實施的符合地方特色的方案及手段措施，為智慧旅游服務體系搭建了智慧平臺，引領了旅游產業的轉型升級。
        （三）在線旅游市場繁榮推進旅游智慧化發展
        互聯網的發展，使新興的在線旅游市場發展勢頭迅猛。首先，旅游電子商務的發展非常迅速，有酒店和機票預訂的攜程、藝龍，有門票預訂的驢媽媽，有線路預訂的途牛，有酒店管理的羅盤網……還有很多大大小小的專業的和與旅游相關的預訂網絡。第二，智能終端設備（智能手機、上網本、平板電腦等）的不斷更新發展，推動了在線旅游的多渠道化，持有智能移動終端的用戶越來越多，利用移動互聯網進行在線旅游預訂的份額也會越來越多。會員登錄后的信息共享，使得游客可以隨時隨地地進行在線旅游產品消費，推動了在線旅游的大眾化和普及化，也增強了旅游智慧化的需求。

參考文獻：
[1] 國家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”. 來源：人民網-旅游頻道.
[2] 《江蘇省智慧旅游發展規劃》通過專家評審. 來源：人民網-旅游頻道.
[3] 智慧旅游的作用與前景. 來源：中國旅游報.

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