三亞旅游規(guī)模和收入呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),是稅收的重要組成部分;但受全球經(jīng)濟(jì)及國際同類旅游目的地競爭力的影響,入境旅游市場需求呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,亟待提振。全域旅游時(shí)代,三亞旅游能最大限度的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,開發(fā)適應(yīng)養(yǎng)生、親子、度假等大眾休閑度假市場,涌現(xiàn)出多樣化、多元化、精品化的旅游產(chǎn)品,以亞龍灣為代表的海濱度假、以南田溫泉為代表的溫泉養(yǎng)生、以崖州古城為代表的古城旅游等、以亞諾達(dá)熱帶雨林代表的雨林探秘,三亞旅游從“藍(lán)色旅游”向“藍(lán)綠紅旅游”相結(jié)合的全域旅游轉(zhuǎn)變,從濱海旅游時(shí)代向全域時(shí)代轉(zhuǎn)變,三亞旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代到來。
三亞全域旅游發(fā)展定位以“全域旅游”創(chuàng)建工作為抓手,統(tǒng)領(lǐng)三亞旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu) 、管理結(jié)構(gòu)等。統(tǒng)籌三亞城區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),突破現(xiàn)有景區(qū)與城區(qū)、鄉(xiāng)村“二元結(jié)構(gòu)、空間割裂”束縛,實(shí)現(xiàn)旅游 資源、產(chǎn)品、要素、設(shè)施、政策在全域空間內(nèi)的充分流動(dòng)與優(yōu)化配置,系統(tǒng)構(gòu)筑三亞全域旅游新格局,從“旅游城市”到“城市旅游 ”。同時(shí)驅(qū)動(dòng)三亞“旅游+相關(guān)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)協(xié)作、融合,并積極向產(chǎn)業(yè)旅游化轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)造旅游新業(yè)態(tài),進(jìn)一步釋放全域旅游生產(chǎn)力 。完善旅游綜合管理服務(wù)體系,加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè),營造“開心、放心、舒心”的全域旅游市場環(huán)境。最終實(shí)現(xiàn)三亞全域休閑化、景觀化、旅游化,城旅一體、景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)旅互融、主客共享,并建設(shè)成為國家全域旅游示范市、國際知名熱帶濱海旅游精品城市、亞太西海岸度假中心城市。
三亞全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略為“四大戰(zhàn)略,十六字方針”:
(一)城旅一體:旅游發(fā)展更加注重與三亞城市功能、城鎮(zhèn)建設(shè)的對接與聯(lián)通,“城區(qū)+旅游”、“城鎮(zhèn)+旅游”,多途徑圍繞三亞城市功能、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)、城 鎮(zhèn)交通、城鎮(zhèn)綠道、城鎮(zhèn)公服、城鎮(zhèn)景觀、城鎮(zhèn)文化、城鎮(zhèn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等導(dǎo)入全域旅游要素,實(shí)現(xiàn)三亞由“旅游城市”向“城市旅游”邁進(jìn),城在景中, 景在城中,城旅一體。
(二)景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng):打破景區(qū)發(fā)展圍墻,推進(jìn)三亞景區(qū)、度假區(qū)與周邊城鎮(zhèn)一體化建設(shè),促進(jìn)各類優(yōu)勢資源的空間聚合,有效引導(dǎo)三亞城鎮(zhèn)發(fā)展空間脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)從單一景 點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。制定鼓勵(lì)本土城鎮(zhèn)居民參與旅游的獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)居民合理開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、自駕營地、民俗 文化體驗(yàn)等產(chǎn)品,打造三亞特色旅游驅(qū)動(dòng)型主題小鎮(zhèn),帶動(dòng)地方城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、農(nóng)民增收及就業(yè)。
(三)產(chǎn)旅互融:依托三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以旅游業(yè)統(tǒng)領(lǐng)三亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)“旅游+產(chǎn)業(yè)”深度融合。重點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、海洋產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、信息 服務(wù)業(yè)等五大重點(diǎn)融合產(chǎn)業(yè),商務(wù)會(huì)展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)等四大次重點(diǎn)融合產(chǎn)業(yè),以及低空產(chǎn)業(yè)、婚慶產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)等三大特色融合產(chǎn)業(yè),優(yōu) 化旅游產(chǎn)業(yè)要素配置,將三亞打造成全國旅游產(chǎn)業(yè)融合的典范。
(四)主客共享:三亞全域旅游不僅要考慮旅游市場需求,同時(shí)要兼顧本土居民休閑游憩、環(huán)境需求、配套需求,正確處理好旅游開發(fā)商、游客與原住民之間的利益關(guān)系。 全民參與、主客共享,推動(dòng)三亞建立多方共贏的“利益分享機(jī)制”,“富旅游,也要富島民”,調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性,營造一個(gè)游客、居民共享的 高品質(zhì)游憩空間和生活空間。
三亞全域旅游發(fā)展模式:以整合三亞全域旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資源、城鎮(zhèn)資源為基礎(chǔ),以提升三亞全域旅游產(chǎn)業(yè)整體吸引力和融合集成力為主線,以完善三亞全域旅游要素供給為保障,動(dòng)員各部門、各企業(yè)、全社會(huì)廣泛參與,系統(tǒng)構(gòu)筑“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全體系覆蓋、全社會(huì)參與”的三亞特色全域旅游新格局。同時(shí),從點(diǎn)、線、面全方位入手,形成“多點(diǎn)開花、軸線引導(dǎo)、全面發(fā)展”無縫對接的三亞全域旅游良性互動(dòng)機(jī)制, 讓全域旅游滲透至三亞旅游發(fā)展過程中的每個(gè)細(xì)節(jié),形成對全國有借鑒意義的示范性全域旅游發(fā)展理念和發(fā)展模式。
三亞全域旅游是將三亞全域作為一個(gè)完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣,促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素 、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享發(fā)展。三亞旅游可在以下多個(gè)方面構(gòu)建起獨(dú)特發(fā)展路徑:
以海洋旅游引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的三亞全品牌構(gòu)建
以旅游綜合管理體制和運(yùn)營體系提升為重點(diǎn)的三亞改革創(chuàng)新管理
以產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為核心的三亞全產(chǎn)業(yè)平臺
以無景區(qū)化目的地建設(shè)為重點(diǎn)的三亞全配套設(shè)施建設(shè)
以旅游主導(dǎo)產(chǎn)城一體化發(fā)展的三亞旅游導(dǎo)向型美麗城鎮(zhèn)
所獲榮譽(yù):該規(guī)劃獲得委托方一致好評外,更榮獲2018年度文旅部優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
后續(xù)大地風(fēng)景為三亞市編制了《三亞市全域旅游發(fā)展規(guī)劃評估報(bào)告》、《疫情常態(tài)化下三亞旅游超常規(guī)發(fā)展方案(2020-2021年)》、《三亞旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題研究》等多項(xiàng)規(guī)劃,為三亞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)、國際化旅游目的地提供持續(xù)性的咨詢服務(wù)支持。