為加強旅游規劃規范化、標準化建設,提高旅游規劃水平,促進旅游業高質量發展,由文化和旅游部資源開發司主辦,中央文化和旅游管理干部學院以及南京市文化和旅游局承辦的全國旅游規劃質量提升培訓班在江蘇南京舉辦。培訓共計五天,從10月18日持續到10月22日,各?。▍^、市)文化和旅游廳(局)相關負責人及各地推薦的旅游規劃設計單位負責人參加了此次培訓會。培訓班內容主要包括“十四五”宏觀經濟形勢分析、旅游規劃的發展趨勢、國土空間規劃與旅游資源開發和利用等。
大地風景文旅集團首席科學家、文化和旅游部十四五規劃專家委員會專家委員、北京大學城環學院旅游研究與規劃中心主任吳必虎教授應邀作為培訓專家,以《十四五旅游規劃研制與區域旅游目的地建設》為題,給學員們講授了兩個半小時的精彩內容。上課期間,學員們無不認真聽講,在連續不間斷的講解中無一人先行離開,課后還有學員就十四五規劃期間所面臨的困惑向吳必虎教授請教。
在課程上半段,吳必虎教授對十三五階段的旅游表現做了總體的回望評估,表示旅居生活已經成為幸福中國的“新常態”。該時期從國家到省、市,一以貫之地將旅游業作為戰略性支柱產業、主導產業來打造,旅游業對國民經濟綜合貢獻率高達11.04%,旅游產業地位獲得越來越廣泛的認同,旅游業態發展也從單一產業過渡到全域旅游目的地建設主導形態。但是,我們也面臨著度假產品不足,觀光產品過剩的產品結構矛盾,以及產品升級所面臨的去門票經濟難,去地產化難的兩難境地。
課程下半段,吳教授對十四五階段的旅游發展趨勢作出了四組關鍵詞預測,即“雙向循環”、“產業轉型”、“文旅融匯”、“制度響應”。吳教授說,隨著新冠疫情全球蔓延,受疫情沖擊之后的旅游業脆弱性顯現,外圍市場進入旅游市場積極性變弱,而怎樣破局,后疫情時代需要重新定位旅游業功能,要逐漸從過度強調經濟功能回歸到健康本質。最后談十四五政策創新和旅游目的地建設時,吳教授提到“十四五” 規劃必須積極響應黨中央戰略部署,在兩山理論、生態文明建設與國家公園事業、鄉村振興與脫貧攻堅、國家文化公園等領域進行重點布局。