近日，文化和旅游部會同國家發展和改革委員會將開展國家級旅游休閑街區認定，省級旅游休閑街區是申報前置條件。
《文化和旅游部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于開展國家級旅游休閑街區認定工作的通知》
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、發展改革委，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、發展改革委：
為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和２０３５年遠景目標綱要》有關任務要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區，文化和旅游部、國家發展改革委決定開展國家級旅游休閑街區認定工作。現將有關事項通知如下：
一、認定對象
具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑，文化體驗和旅游公共服務等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業態，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮內街區。
二、申報要求
（一）申報時間
即日起至２０２１年１１月１８日止（以寄出郵戳日期為準），逾期不予受理。
（二）申報主體
旅游休閑街區所在縣（區）或鎮（街道）人民政府。
（三）申報條件
１．符合《旅游休閑街區等級劃分》（ＬＢ／Ｔ ０８２－２０２１）行業標準及評分細則關于國家級旅游休閑街區的相關要求；
２．符合社會主義核心價值觀要求，意識形態責任制落實到位；
３．文化和旅游特色鮮明，文化資源、文化景觀豐富，文化展示空間和活動、服務條件良好，旅游休閑業態種類多樣、形式創新，經營單位數量充足，經營狀況良好；
４．功能完善，旅游公共設施與信息服務體系健全；
５．訪客綜合滿意度較高；
６．在全國具有較高的知名度和品牌影響力；
７．疫情防控和安全管理措施到位，符合國家各項相關要求，街區相關各類主體及其運營行為取得全部相關必要手續；
８．近２年內未發生重大安全責任事故和社會反響強烈的負面輿情事件；
９．已是省級旅游休閑街區。
（四）申報組織
１．由各省（區、市）和新疆生產建設兵團文化和旅游行政部門負責本地國家級旅游休閑街區的申報組織工作，各地申報國家級旅游休閑街區數量為１—３個，按優先順序排序，以正式文件形式報送紙質版。
２．經過省級文化和旅游行政部門確認推薦的各申報主體書面填寫《國家級旅游休閑街區認定申請報告書》，提供紙質（Ａ４紙）相關證明材料（一式兩份），并提供Ｕ盤（含文字、圖片和視頻），以上材料通過省級文化和旅游行政部門統一報送。申報主體還需通過文化和旅游部資源開發管理系統進行線上申報。
（五）申報材料
１．省級文化和旅游行政部門推薦文件；
２．國家級旅游休閑街區認定申請報告書含電子版（在文化和旅游部資源開發管理系統填報）；
３．自評打分的相關證明材料（含文字、圖片和視頻等）；
４．近２年內未發生重大安全責任事故和社會反響強烈的負面輿情事件的承諾書；
５．其他材料。
三、認定程序
文化和旅游部會同國家發展改革委按照下列程序組織認定國家級旅游休閑街區：
（一）組織材料審核和基礎評價；
（二）以線上答辯形式組織開展綜合評價；
（三）審定認定結果；
（四）對確定的認定結果公示５個工作日；
（五）對公示無異議或者異議不成立的，發布認定公告。
四、其他事項
（一）各省級文化和旅游行政部門要嚴格按照《旅游休閑街區等級劃分》（ＬＢ／Ｔ ０８２－２０２１）及評分細則要求，審核申報主體相關材料和自評打分情況。
（二）各省級文化和旅游行政部門要負責組織推薦申報對象，按時提交申報材料，組織符合條件的申報主體參與線上答辯。
（三）被推薦的旅游休閑街區所在縣（區）人民政府或鎮（街道）人民政府作為申報主體，要確保申報材料真實、完整、準確。
（四）聯系方式
聯系單位：文化和旅游部資源開發司
聯系人：趙成、唐前松
聯系電話：０１０－５９８８２０７１、５９８８２０７２
聯系地址：北京市東城區朝陽門北大街１０號
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 國家發展改革委辦公廳
２０２１年１１月１１日
那么國家級旅游休閑街區怎么建？今年５月份，為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和２０３５年遠景目標綱要》有關任務要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區，文化和旅游部辦公廳、國家發展改革委辦公廳聯合發布了《關于開展旅游休閑街區有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，各地要合理規劃旅游休閑街區建設，堅持執行標準，從嚴掌握認定數量。按照《旅游休閑街區等級劃分》行業標準，結合本地實際情況，組織認定一批符合條件的街區為省級旅游休閑街區。各地完成首批省級旅游休閑街區認定工作后，要及時向社會公布結果，并按照文化和旅游部提供的樣式，制作發放省級旅游休閑街區標牌。
要探索大數據挖掘運用，提高數據獲取效率和質量，推動建設街區數據平臺，加強數據交換和共享，探索形成行業數據分析評估機制。
將選擇優秀的省級旅游休閑街區作為培育對象，開展國家級旅游休閑街區創建指導，按照國家級旅游休閑街區條件推動街區建設，突出文化特色，提煉發展模式，完善基礎設施，更新城市形象，強化制度設計，優化管理機制。
《文化和旅游部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于開展旅游休閑街區有關工作的通知》
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、發展改革委，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、發展改革委：
為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和２０３５年遠景目標綱要》有關任務要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區。現就有關工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，充分發揮行業標準引領作用，堅持政府引導市場主導，發展城市旅游休閑，推動文化和旅游融合發展，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。
二、工作要求
（一）堅持以人民為中心。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的原則，著重提升街區的服務設施與服務品質，打造主客共享的街區環境，為人民群眾提供優質的旅游休閑產品和服務。
（二）堅持突出文化特色。突出地方文化特色，對街區的歷史文化遺產加強保護，合理利用，使其在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求方面充分發揮作用，提升旅游休閑街區文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。
（三）堅持文化和旅游融合發展。加強各類文化資源和旅游資源的保護利用和整合優化，深入挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，注重文明傳承、文化延續，堅持正確導向，培育積極向上的休閑觀念，普及健康文明的休閑方式。
（四）堅持豐富多元，發展消費業態。應注重培育多元業態，豐富休閑娛樂功能，以現代化、多元化、個性化產品供給，促進居民消費意愿提升，以高質量旅游休閑街區產品服務增強人民群眾的獲得感、幸福感。
（五）堅持科學規劃、合理建設。應堅持科學規劃合理建設的原則，結合城市更新行動，避免大拆大建，在保持街區的真實性和完整性基礎上，空間布局可豐富創新，建設內容要服務于文化傳承和主客共享的實際需要。
三、工作任務
（一）合理規劃建設，制定打分細則。各地要合理規劃旅游休閑街區建設，堅持執行標準，從嚴掌握認定數量。要對照標準制定省級打分細則。打分細則總分宜設定為１０００分，結構內容應與《旅游休閑街區等級劃分》（ＬＢ／Ｔ ０８２－２０２１）相應結構一致。
（二）組織省級旅游休閑街區認定。各地按照《旅游休閑街區等級劃分》（ＬＢ／Ｔ ０８２－２０２１）行業標準，結合本地實際情況，組織認定一批符合條件的街區為省級旅游休閑街區。
（三）加強旅游休閑街區品牌建設。各地完成首批省級旅游休閑街區認定工作后，要及時向社會公布結果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發放省級旅游休閑街區標牌。
（四）推進大數據工作。探索大數據挖掘運用，提高數據獲取效率和質量，推動建設街區數據平臺，加強數據交換和共享，探索形成行業數據分析評估機制。
（五）開展國家級旅游休閑街區創建。選擇優秀的省級旅游休閑街區作為培育對象，開展國家級旅游休閑街區創建指導，按照國家級旅游休閑街區條件推動街區建設，突出文化特色，提煉發展模式，完善基礎設施，更新城市形象，強化制度設計，優化管理機制。
四、組織實施
（一）文化和旅游部會同國家發展改革委對各地旅游休閑街區相關工作進行指導，建立旅游休閑街區改造提升專家隊伍，與旅游休閑街區管理單位加強溝通，發現問題、反饋意見、分類指導。
（二）各地要堅持標準、嚴格把關，組織本地省級旅游休閑街區實施認定工作，統籌推動國家級旅游休閑街區創建工作。要及時總結省級旅游休閑街區發展、建設經驗、管理機制，形成典型經驗和有效模式，按要求報送文化和旅游部、國家發展改革委。要加強對典型經驗和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區建設水平。
（三）各地旅游休閑街區所在城區人民政府是省級、國家級旅游休閑街區創建責任主體，要依照《旅游休閑街區等級劃分》（ＬＢ／Ｔ ０８２－２０２１）行業標準，健全工作機制，加強統籌協調，整合相關資源，形成工作合力，切實提高旅游休閑街區建設、管理、服務水平。各地旅游休閑街區創建單位要按照要求，積極配合開展旅游休閑街區大數據工作，加強數據連接工作，協同建立全國旅游休閑街區數據分析機制。
文化和旅游部會同國家發展改革委將于２０２１年下半年開展國家級旅游休閑街區認定，省級旅游休閑街區是申報前置條件。
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發布時間：2021-11-15
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