我國的海洋旅游起步較晚，改革開放政策實施后，東部沿海地區成為對外開放的前沿，我國的海洋旅游業進入持續、快速發展階段，濱海地區旅游的國內外旅游者越來越多。中國濱海旅游收入和濱海地區的旅游外匯收入逐年增加，海洋旅游業在海洋產業中占有重要地位，并成為中國沿海地區新的經濟增長點。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的國際環境，我國海洋旅游業經濟總量略有下降但也出現了復蘇跡象。

一、海洋旅游中的技術規范要求

國家海洋局相關負責人表示，近年來，濱海旅游受到廣大游客的青睞，為了給濱海旅游度假區、海水浴場提供更好的海洋預報服務，出臺了《濱海旅游度假區海洋環境預報技術導則》、《海水浴場海洋環境預報技術導則》相關技術文件。

《濱海旅游度假區海洋環境預報技術導則》規定了濱海旅游度假區環境預報中濱海旅游度假區、海況等級、水質等級、海上觀光指數、海洋觀光指數、海底觀光指數、濱海休閑指數、游泳適宜指數、沙灘娛樂指數、海釣指數等10個術語及其定義，并規定了預報產品的內容格式和發布要求、結果檢驗與評分方法等內容。

《海水浴場海洋環境預報技術導則》規定了海水浴場海洋環境預報中海水浴場、潮汐、海浪、有效波高、海面水溫、預報時效、水質等級、海水浴場健康指數、游泳適宜度等術語及定義、預報產品的內容格式和發布要求、結果檢驗與評分方法等內容，適用于海水浴場海洋環境預報產品制作發布相關工作。

在發展海洋旅游的同時，為了規范近岸海域生態環境質量監測，保護生態環境，保證全國近岸海域環境監測的科學性、準確性、系統性、可比性和代表性，頒布了《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》、《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《近岸海域環境功能區管理辦法》，以實現可持續的海洋旅游發展。

二、中國海洋旅游發展分析

自然資源部海洋戰略規劃與經濟司發布的《2020年中國海洋經濟統計公報》顯示，2020年全國海洋生產總值80010億元，占沿海地區生產總值的比重為14.9%，比2019年下降5.3%。

其中，海洋第一產業增加值3896億元，第二產業增加值26741億元，第三產業增加值49373億元，分別占海洋生產總值的4.9%、33.4%和61.7%。第三產業已連續10年穩步提升，對海洋經濟增長的貢獻率超過75%，成為拉動海洋生產總值增長的重要力量。2020年，新冠肺炎疫情等因素對海洋經濟造成沖擊，國內消費受到抑制，外需明顯下滑，海洋經濟出現2001年有統計數據以來的首次負增長。2020年我國海洋生產總值比2019年下降了5.3%，尤其是作為我國海洋生產總值占比最大的濱海旅游業，受疫情沖擊最大，旅游景區關停，游客銳減，產業增加值與上年相比下降了24.5%，是海洋經濟整體下降的主要原因之一。

從區域海洋經濟發展情況來看，2019年北部、東部和南部海洋經濟圈生產總值占海洋生產總值的比重分別為29.5%、29.7%、40.8%。受益于粵港澳大灣區、中國（海南）自由貿易試驗區等戰略帶來的重要發展機遇，南部海洋經濟圈持續領先，2019年我國南部海洋經濟圈海洋生產總值達36486億元，比2018年名義增長10.4%，增速在三大經濟圈中最高。

從2014—2019年海洋三產增加值占海洋生產總值的比重來看，第三產業的比重逐步增加，到2020年達到61.7% ，濱海旅游業、海洋交通運輸業和海洋漁業仍為我國海洋經濟發展的三大支柱產業，近年來隨著供給側結構性改革持續推進，我國海洋經濟結構持續優化，發展水平不斷提升，濱海旅游業占全國海洋產業產值的比重不斷提升，涉海市場主體活力進一步釋放。

濱海旅游是粵港澳大灣區建成世界級旅游目的地的重要組成部分，2019年我國濱海旅游業實現增加值18086億元，比2018年增長9.3%，依然是我國海洋經濟的重要增長點。

三、中國海洋旅游的空間布局

中國有長達1.8萬公里的綿長海岸線、6500多個海島和約300萬平方公里的海洋國土，南北跨越44個緯度，在我國不僅具有溫帶海上風景，還具有熱帶、亞熱帶海上風光。從沿海地形上說，我國的海岸線有淺海也有深海，沿海地形有巖岸，還有沙灘、泥灘以及珊瑚礁和紅樹林海岸。海洋物種更是豐富多彩，海洋生物旅游資源豐富，有很好的觀賞價值。同時五千年的悠久歷史在漫長的海岸線上，積淀了中國沿海厚重的海洋人文旅游資源。為發展海岸與海洋旅游（Coastal and Marine Tourism）提供了潛力巨大的資源環境基礎。

在考慮區域間海洋旅游資源相似性、經濟條件、區位條件、資源空間組合、客源市場等因素的基礎上，將我國海洋旅游空間布局分為五個發展帶：

四、中國海洋旅游產品

我國沿海各省、市、自治區依托豐富的海洋旅游資源大力開發形式多樣的海洋旅游產品，從最初的海洋沙灘玩耍，海洋風光觀賞活動，向大海延伸，開展海上乘帆沖浪、游艇體驗活動，并逐步邁向海底，不斷探索深海秘密。目前，我國海洋旅游產品不僅包含傳統的觀光型海洋旅游產品，還有以療養度假、海洋浴場、康體健身、餐飲美食、娛樂休閑為代表的海洋休閑度假，以海上游樂、海底潛水、深海探險為特色的涉海運動，以海洋宗教朝拜、海洋愛國主義教育基地、海洋科學考察、海洋影視文藝作品、各種形式的“漁家樂”、海鮮美食等為代表的海洋文化體驗，以海洋主題公園、海洋體育賽事、海洋節慶等為特點的海洋主題活動，以及海洋影視基地、大型海灣、跨海大橋、海底隧道觀光等為代表的新興海洋旅游產品。此外，還有以大型會展、博覽會等為依托的商務會展旅游產品，以海洋歷史文化與民俗為依托的海洋民俗節慶旅游產品等?？傊覈Ｑ舐糜萎a品開發模式日趨成熟，逐漸形成了多樣化、個性化和品牌化旅游產品體系，促進了區域海洋旅游產品競爭力的提升。

1. 濱海旅游

我國濱海旅游景點已達1500多個，五大濱海旅游經濟區已逐步形成：環渤海地區、長三角地區、珠三角地區、海南島地區、海峽兩岸地區。渤海的北戴河、秦皇島；黃海的大連、煙臺；東海的普陀山、廈門；南海的深圳、三亞等沿海城市擁有廣闊的海洋資源，積極開發海洋民俗文化體驗、休閑漁業、海洋民俗節慶、海洋觀光休閑、療養度假等旅游產品。目前我國濱海旅游業發展較好的地區有：帆船之都—青島、人間仙境——蓬萊、以媽祖而名——澳門、珍珠之城——北海等。濱海旅游產業發展迅速，成為海洋產業的重要組成部分，在我國沿海城市經濟發展中發揮著日益重要的作用。

2.海島旅游

根據《全國海島保護規劃》統計，我國擁有面積大于500m2的海島7300多個，海島陸域總面積近8萬km2，海島岸線總長14000多千米。我國海島多處于熱帶和溫帶，類型多樣、風貌形態各異，如四季常春的海南島、險峻奇特的蛇島、幻景迭出的廟島群島、峰巒疊錯的萬山群島、千姿百態的火山島、風光旖旎的珊瑚島、山川秀麗的大陸島、俊秀多姿的臺灣島、奇石嶙峋的長山群島、海上仙山——舟山群島、海中田園——沖積島等。從20世紀70年代末，我國一些海島得到了大規模的開發，海南島的“國際旅游島”發展戰略、上海橫沙島的度假旅游開發、浙江普陀島和舟山群島的觀光旅游開發以及我國沿海一些小型島嶼都在積極籌措旅游開發建設，海島成為最具旅游吸引力的旅游目的地之一。目前，我國海島旅游開發較為成熟的地區有：熱帶天堂—海南島、東海福地—舟山群島、活力寶島—臺灣等。

3.海底旅游

我國沿海城市充分利用其海底資源優勢、便利的基礎設施和先進的技術條件建設海底隧道，開發海底世界、潛艇觀光、海底潛水體驗、海底體育項目、人工漁礁和海洋牧場觀光等海底旅游產品。如海南充分利用其得天獨厚的潛水條件，在亞龍灣、大東海、西沙群島、石梅灣、萬泉河出海口、銅鼓嶺海洋等海域設置潛水點，開發潛艇觀光、半潛觀光、水肺潛水和浮潛等項目，大連、青島、杭州、天津、北京、南京等地建造的“海底世界”旅游項目。目前我國海底旅游開發仍處于探索階段，缺乏相應的理論研究，但其發展潛力巨大，將會成為我國海洋旅游研究領域的熱點問題。

4.郵輪旅游

中國郵輪旅游的發展起步較晚，自1976年日本國際郵輪“珊瑚公主景號”首次?？看筮B港后，我國的郵輪旅游才逐漸打開。進人2000年后，我國經濟持續快速、健康、平穩發展，催生了巨大的郵輪市場。我國郵輪市場的發展正在逐年興盛，國內許多沿海城市積極開發郵輪旅游，如海南三亞的“國際旅游自由港”建設、廣州“郵輪城”建設，以及深圳、珠海、寧波、舟山、青島、威海、秦皇島等沿海城市相繼建立或規劃港口碼頭。我國沿海已初步形成了三大郵輪港口群，包括依托長江三角洲和環渤海灣形成的東北亞郵輪港口群、依托珠江三角洲和環北部灣形成的東南亞郵輪港口群和依托海峽西岸和臺灣島形成的(臺灣)海峽兩岸郵輪港口群，同時中日韓航線、港臺航線和東南航線等國際航線迅速發展起來，成為全球郵輪公司矚目的焦點。2016年我國已經超越德國，成為全球第二大郵輪市場。

5. 海洋研學

21世紀是海洋世紀，我國雖然是海洋大國，20世紀八九十年代以來，我國開始有意識地發展海洋基礎教育，一些地區和學校進行了有益的探索。近年來，中國海洋學會研學工作委員會開展了一系列海洋知識進校園、進課堂及海洋研學旅行活動，打造成為海洋研學行業品牌。2021年五月由山東省文化和旅游廳指導，青島市文化和旅游局、嶗山區政府主辦“擁抱海洋”海洋研學旅游產業促進活動暨中國(青島)研學旅游創新發展大會上，推出海洋+競技、文博、科技、文化、古城、工業、生態、科普等八大主題海洋研學旅游線路，通過研學的形式科普海洋科學知識、海洋文化，發揮海洋在我國中小學教育中的引領作用與指導意義。

2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和復雜國際環境的影響，海洋經濟，特別是海洋旅游業面臨前所未有的挑戰。但沿海地方和涉海部門堅決推進海洋旅游業高質量發展，從海洋旅游業發展規劃、打造海洋旅游特色產品、加強海洋旅游業管理、培養海洋旅游業人才多方面下手，促進我國海洋旅游業穩步回升，我國海洋旅游業進一步加快發展的勢頭已露端倪。

（大地風景文旅研究院）