2022年7月13日,青海省人民政府—北京師范大學高原科學與可持續發展研究院、青海省文化和旅游廳、中國旅游協會地學旅游分會等單位聯合主辦,大地風景文旅集團等單位承辦的“自然保護地與生態旅游(自然游憩)”高峰研討會于在西寧舉辦。論壇由線上、線下同步進行,來自政府、旅游業界、院校等20余家60多位專家線下參會,線上近1000名專家、學者和青年學生同步參與會議。
本屆論壇圍繞“自然保護地與生態旅游(自然游憩)”主題,共同研討自然保護地與生態游憩領域最新科研成果、分享實踐經驗、深化學術交流與合作,從不同層面、不同角度深入研討了自然保護地游憩、高原生態旅游、高原生態保護與可持續發展等領域的熱點問題。
青海省文化和旅游廳二級巡視員馬金剛主持了論壇開幕式。青海師范大學黨委書記毛學榮、青海省文化和旅游廳副廳長常紅安、中國旅游協會副秘書長佘小殷、青海省林業和草原局副局長王恩光等為論壇開幕分別致辭。北京大學城環學院旅游研究與規劃中心主任、教授,博士生導師、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員吳必虎、三江源國家公園管理局副局長田俊量、南京大學地理與海洋科學學院教授章錦河、大地風景文旅集團副總裁文藝、中國科學院地理科學與資源研究所研究員鐘林生、青海師范大學經濟管理學院(旅游學院)副教授祁桂娟、佛羅里達大西洋大學副教授張曄、青海師范大學經濟管理學院(旅游學院)副教授魏曉燕、澳大利亞格利菲斯大學教授 Ralf Buckley 等專家學者參加會議,以生態紅線、自然游憩、生態旅游模式、國家公園生態旅游高質量發展、可移動旅居空間建設、草原游牧生態智慧、濕地生態系統服務、生態旅游訪客體驗等主題進行了學術匯報與交流。
北京大學城環學院旅游研究與規劃中心主任、博士生導師、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員吳必虎教授應邀出席,作《生態紅線與自然游憩》主題演講。他從生態紅線的理論內涵和現實意義,以及劃定生態紅線后的自然保護區如何進行旅游開發和自然游憩活動兩方面進行了分享。首先,生態紅線不是劃在地上的“一根線”,而是保持生態系統穩定性的最低要求,更是“生態保護、生態旅游、改善民生”三大目標的平衡線。劃定生態紅線能夠界定保護和開發的管控邊界,是落實政策的法定要求和管理工具。對“什么是生態紅線”進行科學界定、正確理解、合理施政,才能為社會經濟和諧穩定發展創造更好的條件。
第一,劃定生態要實現多目標管理。在權衡多方價值觀和利益鏈之后、基于科學原理以實現一種動態平衡。不能只為實現保護地內單一的生態保護目標,采取將居民進行“生態移民”遷出去的辦法。第二,劃定保護地紅線需要考慮地理差異性,因地制策、因時施策。自然保護地的空間結構規劃是為了指導保護地進行科學的功能分區、根據不同區劃采取不同的管制方式。在技術層面上,依據哪些條件進行劃界、以前若干年劃定的界線是否全都科學可行、保護地內部又需要劃分出哪幾類區域等仍然是當下的大課題。
那么生態紅線內、外的區域如何管理和開發?首先要明確以國家公園為主體的自然保護地可以搞旅游(游憩)。今年新發布的《國務院關于印發“十四五”旅游業發展規劃的通知》在“構建科學保護利用體系”這一章,分別從“保護利用好自然資源”和“創新資源保護利用模式”兩個部分已有詳細闡述。從生態學的基本原理來看,游憩和旅游也是最符合可持續發展原則的自然資源利用方式。在具體的操作上,可以依據“生態系統可接受的改變極限(LAC)”的科學尺度來衡量和管理,使用游憩機會譜來規范自然保護地旅游開發的方法。
說到底,自然保護地不是不能搞旅游,而是應該做到積極運用技術手段做好預約調控、環境監測、流量疏導,將旅游活動對自然環境的影響降到最低。
大地風景文旅集團副總裁文藝應邀出席論壇,并發表《自然保護地可移動旅居空間建設體系研究》主題演講。青海省在全國具有極其特殊的生態戰略地位,生態資源體系龐雜,生態資源品位高且敏感脆弱性強。在生態文明高質量發展新階段,青海省已經進入以國家公園為主導的自然保護地新階段,同步青海省也提出“建設國際生態旅游目的地”的發展目標。但長期以來,在落實嚴格保護與綠色發展上缺乏更為有效的轉化路徑。
大地溪客首創以科技保障為路徑的一體化解決方案,以清潔能源保障(水、電)、高原應急防護(供氧、醫療)、公共服務保障(宿營、后勤、餐廚、衛浴、生態處理)及生態文化體驗(風景劇場、移動書/水吧)四大系列科技保障裝備,推進輕建設、共運營的自然保護地生態旅游發展新模式。以可移動旅居科技保障裝備為載體,重點推進與在地鄉村聚落、生態監測科研站點與風景交通體系的自然保護地生態旅游開發網絡化布局開發。通過智慧共享運營系統構建生態旅居營地、驛站、高原應急保障基礎服務設施等多層功能分級互補的可移動科技旅居空間體系推進自然保護地的生態旅游智慧信息化、產業化運營體系建設。
中國旅游協會地學旅游分會秘書長高熾海教授主持了圓桌對話。青海省林業和草原局副局長王恩光、可可西里自然保護地管理局巴桑拉姆、坎布拉國家地質公園管理委員會處長付偉衛、阿拉善沙漠世界地質公園管理局副局長包明、星聯CSVA星空攝影師周博、三江源國家公園特許經營企業云享自然創始人王蕾等一同進行了深入交流,共同探討了自然保護地域自然游憩的可持續發展案例及未來發展方向。
本論壇圍繞自然保護地與自然游憩主題,重點厘清自然保護地的保護與開發關系,糾正認識誤區,從綠水青山生態文明思想重構人地關系,旨在為自然保護地生態旅游產品價值實現、國際生態旅游目的地建設等提供科學方法和技術路徑,為促進綠色發展,加快青海國際生態旅游目的地建設提供理論支持與實踐參考。