2019年開始，文化和旅游部組織對(duì)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開始了修訂工作，2022年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》(GB/T 26358-2022)，新版國(guó)標(biāo)自2023年2月1日起已經(jīng)開始實(shí)施，全面替代了老標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，有哪些變化值得注意？又體現(xiàn)了哪些核心特征？

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新標(biāo)實(shí)施的背景和意義

順應(yīng)全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代的旅游趨勢(shì)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，為進(jìn)一步突出度假特色，打造人民群眾更加滿意的旅游度假產(chǎn)品，需要從標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)度假產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)提出系統(tǒng)化要求。

滿足人民群眾的美好生活需求。旅游業(yè)從注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將是全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)任務(wù)，深入實(shí)施美好生活度假休閑工程的重要舉措。

促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，豐富度假旅游優(yōu)質(zhì)供給，推動(dòng)度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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新標(biāo)準(zhǔn)十大關(guān)鍵指標(biāo)

舊標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)量化指標(biāo)共13條，省級(jí)旅游度假區(qū)量化指標(biāo)共11條，新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)量化指標(biāo)共23條，省級(jí)旅游度假區(qū)量化指標(biāo)共20條。總體上主要是十大關(guān)鍵指標(biāo)，其中有6大變化指標(biāo)、4大不變指標(biāo)，具體如下：

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)的十大關(guān)鍵指標(biāo)

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新標(biāo)準(zhǔn)的核心特征

更突出度假特色。一是進(jìn)一步明確細(xì)化度假相關(guān)概念與內(nèi)涵。調(diào)整旅游度假區(qū)、度假資源的概念，明確度假資源概念，突出度假住宿。二是強(qiáng)調(diào)度假產(chǎn)品的豐富性和高質(zhì)量。在舊標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上新增度假產(chǎn)品類型，強(qiáng)調(diào)提供高質(zhì)量的度假產(chǎn)品。三是在度假區(qū)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)、餐飲、購(gòu)物等方面。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)要求提供不少于8項(xiàng)休閑娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富度假體驗(yàn)。要求餐飲和購(gòu)物更好滿足度假旅游需求，體現(xiàn)文化特色、低碳環(huán)保和個(gè)性化服務(wù)要求。

更體現(xiàn)文旅融合。新版標(biāo)準(zhǔn)注重發(fā)揮文化賦能作用，要求旅游度假區(qū)充分挖掘文化內(nèi)涵、利用文化資源、突出文化特色。在度假產(chǎn)品方面提出應(yīng)提供不少于2—3項(xiàng)（省級(jí)、國(guó)家級(jí)）文化和旅游深度融合的度假產(chǎn)品，應(yīng)提供不少于1項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化的度假產(chǎn)品。在活動(dòng)體驗(yàn)方面，提出更好利用公共文化設(shè)施、群眾文化活動(dòng)、文藝團(tuán)體等文化資源豐富度假體驗(yàn)，提供不少于2—3項(xiàng)（省級(jí)、國(guó)家級(jí)）常態(tài)化的文化休閑娛樂(lè)活動(dòng)。住宿設(shè)施方面提出應(yīng)融入文化元素，富于藝術(shù)性、主題性或地域性。在餐飲方面提出提供具有文化特色、地方特色、創(chuàng)意特色的餐飲設(shè)施、服務(wù)和菜品等。在購(gòu)物方面提出文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、購(gòu)物場(chǎng)所設(shè)計(jì)與服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)文化或主題特色。

更加順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)與要求。新版標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求行業(yè)主體的意見，充分考慮度假區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，適應(yīng)新時(shí)代要求。一是增加體現(xiàn)新時(shí)代要求的內(nèi)容；二是降低了面積要求；三是降低外省過(guò)夜游客規(guī)模要求；四是突出旅游為民和綜合帶動(dòng)。

新版國(guó)標(biāo)從形式到內(nèi)涵，既有繼承延續(xù)又有變化發(fā)展。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需抓住 “主題”、“主體”、“品質(zhì)”、“品味”四大核心要素，需提高旅游產(chǎn)品密度和旅游服務(wù)能力，需處理好區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào)關(guān)系，形成更大的停留潛力、更強(qiáng)的品牌效應(yīng)、更高的文化品位，最終成為中國(guó)大地上可以闡釋中華文化的生動(dòng)載體。