張輝的演講主題為“‘中國式現(xiàn)代化’進程中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新格局新思路”。張輝認為，我國的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)過了近20年，20年歷史的鄉(xiāng)村旅游隨著我國旅游形態(tài)的演變，無論是內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了新的變化，形成了新的發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)村旅游的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、旅游環(huán)境治理、投資主體、旅游品質(zhì)、貢獻力都在不斷發(fā)生變化。

大家知道鄉(xiāng)村振興問題已經(jīng)是我們國家的一個重大問題，因為我們有40年的工業(yè)化的發(fā)展，一直是沿著一個工業(yè)化的。那么現(xiàn)在我們要反思一下，工業(yè)化是不是都是正能量，有沒有跟這負效益的問題，現(xiàn)在看來這條路子正能量很多，效益也不少，通過工業(yè)化這條40年的發(fā)展，中國的社會經(jīng)濟快速增長，已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，不得不說是工業(yè)化的一個過程吧，但是我們在現(xiàn)在來想，當我們進入了一個新的發(fā)展階段以后，我們這個工業(yè)化能不能解決我們鄉(xiāng)村的問題，現(xiàn)在我們基本上的一個形態(tài)是城市形態(tài)對吧，那么走這樣一個工業(yè)化路它很重要的問題。那么在不搞研究，也不要搞數(shù)據(jù)，就看一種現(xiàn)象對吧，我一到快過年的時候，大量的城市人口回到鄉(xiāng)村，而后大量的鄉(xiāng)村人口回到。那么這種現(xiàn)象不能不說是工業(yè)化剝奪鄉(xiāng)村資源的一種現(xiàn)實的寫照。在世界上呢，將近200個國家能夠找到這種現(xiàn)象。所以就導致了我們現(xiàn)在目前鄉(xiāng)村形成了空心村，空心路，鄉(xiāng)村的振興已經(jīng)成為制約我們國家中國是現(xiàn)代化發(fā)展的一個最大難題，這也是黨中央致力于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、等一系列的全面振興的戰(zhàn)略出臺，工業(yè)化不能解決我們鄉(xiāng)村振興的我們會不會有另外一條路子來解決呢？我想是有的，像我們這個地區(qū)已經(jīng)形成一個溝出去往，在這樣的現(xiàn)象來講，圍繞著大都市的這樣一個生活的消費旅游問題，特別是鄉(xiāng)村旅游問題和鄉(xiāng)村休閑問題，已經(jīng)成為都是區(qū)域化的一個很重要的一個概念，那么沒有鄉(xiāng)村休閑，沒有鄉(xiāng)村旅游，就很難推動發(fā)展，我們可以看到近20年中國的鄉(xiāng)村旅游在不斷地推進，不斷地發(fā)展，不斷成長，從原來最早的我們農(nóng)家樂的一種形態(tài)，逐漸延伸到休閑形態(tài)，運動休閑等。

可以說中國鄉(xiāng)村旅游可以是我們中國旅游最成熟而且最完美的一種形象，它也對整個社會的一個貢獻太大，特別是當我們的鄉(xiāng)村旅游進入一個度假時代，以鄉(xiāng)村民族為核心的這個旅游的出現(xiàn)以后，那么它形成了一種很重要的現(xiàn)象，大量的城市人口開始回，旅游化這條一旦出現(xiàn)，我們就可以看到大量的城市的企業(yè)家，大量的有知識的人才。那么這就為我們鄉(xiāng)村振興創(chuàng)辦了人才基礎，鄉(xiāng)村振興的核心問題是人才的振心，人才回歸為我們下一步的鄉(xiāng)村振興奠定基礎，那么為什么會出現(xiàn)這樣的一個倒流現(xiàn)象呢？我想關鍵在于我們特別講鄉(xiāng)村旅游進民族度假旅游發(fā)展這段話，它形成了一種社會認同，經(jīng)濟認同。

以前是農(nóng)家樂，是一個低檔次旅行，但進入到我們現(xiàn)在這個時代通過這個身份的認同，經(jīng)濟認同和社會認同，就使得一大批青年，有知識的人才，企業(yè)家來搞發(fā)展。

在我們都市圈這樣一個空間里，在都市區(qū)劃的這樣一個范圍里頭，我們的鄉(xiāng)村旅游在不斷地升級，不斷地延生，不斷形成各種形慣，有鄉(xiāng)村民俗，包括我們的未來的發(fā)展這都是為我們鄉(xiāng)村旅游發(fā)展變化的一個很重要的空間。那么從國外的例子來看，中國現(xiàn)在目前一家一戶的農(nóng)家樂，一家一戶的民俗，未來必然要走向鄉(xiāng)村度假這樣的概念。

大尺度的空間形態(tài)，大的這樣的一個組織形態(tài)，將會在中國的祖國大地上將會出現(xiàn)，那么面對這樣的一個問題時候，我們還有一個組織振興問題，還有一個產(chǎn)業(yè)振興，還有一個生態(tài)的振興等等等等，我們要思考我們這四個20多年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我們都是在產(chǎn)品形態(tài)在思考問題，但實際上當鄉(xiāng)村旅游進一步的發(fā)展，它必然會對我們的治理結(jié)構(gòu)，對我們組織形態(tài)會產(chǎn)生影響。當我們這樣一個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)不能有突破，那么中國的鄉(xiāng)村旅游就能有法律，僅僅現(xiàn)金的產(chǎn)品的形態(tài)，那鄉(xiāng)村旅游對整個中國社會的發(fā)展不會產(chǎn)生更大作用。所以我們要好好去研究研究這幾年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后，當大量資本，大量企業(yè)家進了鄉(xiāng)村就會形成一個組織個沖撞，那么它的持久性，可持續(xù)發(fā)展都沒有解決問題，不像我們在工業(yè)化當中，街道治理，那就不是一個街道居民集體投票的問題了，它涉及到各種市場主體和政府治理，目前當鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)以后，我們怎么去建設，我想這是我們下一年我們鄉(xiāng)村良性發(fā)展的一個關鍵問題，如果我們把它破解了，土地問題，宅地問題和我們這樣的經(jīng)濟框架，為我們下一步的鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展就創(chuàng)造了一個特點。

確定我們的市場優(yōu)勢，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游來講，我們的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本上是地方政府推不行，但整個旅游發(fā)展要靠市場力量，市場主體怎么樣在鄉(xiāng)村旅域中扮演什么樣的角色，還要考慮當主體進入到我們鄉(xiāng)村旅域后，它和我們當?shù)氐纳鐓^(qū)，當?shù)氐拇迕窈彤數(shù)卣采w一個什么樣一個交易關系，如果這個問題不解決，那么市場主體資本很難進入鄉(xiāng)村啊，鄉(xiāng)村的振興就缺乏了資本的力量。

最后一個問題，我們要考慮要完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的法律。現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中都會受到制度障礙和法律紅線，如果不突破鄉(xiāng)村度假區(qū)發(fā)展就會受到法律上的制度的障礙，破解這三個難題是我們下一步中國鄉(xiāng)村旅游振興的關鍵三點，我的分享就到這兒，謝謝。