7月31日,關于恢復和擴大消費措施的通知下發,20條重磅措施,指向恢復和擴大消費。
其中,關于恢復和擴大文旅消費,文件中重點提出,豐富文旅消費,促進文娛體育會展消費,提升健康服務消費,并提出大力發展鄉村旅游等舉措。這無疑對恢復和擴大文旅產業發展和消費,意義非凡。
7月31日下午,國務院新聞辦舉行了國務院政策例行吹風會,發改委、文旅部等相關部委負責人重點介紹恢復和擴大消費實施的具體情況。
國辦70號文對于恢復和擴大文旅消費,主要體現在4大方面:
- 全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費。
- 加強區域旅游品牌和服務整合,積極舉辦文化和旅游消費促進活動。
- 健全旅游基礎設施,強化智慧景區建設,提高旅游服務質量。
- 鼓勵各地制定實施景區門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權的基礎上,支持不同區域景區合作推行聯票模式,鼓勵景區結合實際實施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求。
- 推動夜間文旅消費規范創新發展,引導博物館、文化館、游樂園等延長開放時間,支持有條件的地區建設“24小時生活圈”。
- 加快審批等工作進度,持續投放優秀電影作品和文藝演出。優化審批流程,加強安全監管和服務保障,增加戲劇節、音樂節、藝術節、動漫節、演唱會等大型活動供給。
- 鼓勵舉辦各類體育賽事活動,增加受眾面廣的線下線上體育賽事。
- 大力發展智能體育裝備,提升科學健身智慧化水平。實施全民健身場地設施提升行動,加強體育公園建設,補齊全民健身設施短板。
- 鼓勵各地加大對商品展銷會、博覽會、交易會、購物節、民俗節、品牌展、特色市集等活動的政策支持力度,進一步擴大會展消費。
- 著力增加高質量的中醫醫療、養生保健、康復、健康旅游等服務。
- 開發面向老年人的健康管理、生活照護、康養療養等服務和產品,支持各類機構舉辦老年大學、參與老年教育。
- 實施文化產業賦能鄉村振興計劃,保護傳承優秀鄉土文化,盤活和挖掘鄉村文旅資源,提升鄉村文旅設施效能。
- 推動實施鄉村民宿服務認證,培育發布一批等級旅游民宿,打造一批品質民宿。
- 支持經營主體開發森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產品,因地制宜打造一批美麗田園、景觀農業、農耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業態,拓展鄉村生態游、休閑游。
上半年,居民旅游需求得到集中釋放、旅游出行大幅增加。國內旅游總人次達23.84億,實現國內旅游收入2.3萬億元,分別同比增長63.9%、95.9%。居民旅游需求得到集中釋放、旅游出行大幅增加,帶動了相關消費的擴大。針對上半年以來,旅游景區重現“人山人海”景象,以及下一步如何釋放文旅消費活力問題。文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽表示,目前,假日旅游消費,五一假期旅游出行距離和消費活躍度創歷史新高,國內旅游人次和收入超過2019年同期水平;暑期以來旅游市場延續了強勁復蘇勢頭。文化和旅游的快速恢復,為拉動消費上升、促進經濟復蘇、提振發展信心,發揮了巨大的綜合效益。
繆沐陽表示,下一步,將主要從兩方面發力:
一方面,著力完善政策環境。落實好恢復和擴大消費文件,研究制定進一步激發旅游消費潛力、推動旅游業高質量發展若干措施,制定國內旅游品質提升行動計劃,進一步豐富優質產品供給,完善旅游服務功能、規范旅游市場秩序、強化旅游安全保障。通過“五心”,讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務更暖心。促進消費不是為了從老百姓口袋里掏錢,而是為了更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。
另一方面,抓好平臺載體建設。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區、5A級景區、夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區建設工作,使這些成為促進消費及產業發展的重要平臺和載體。指導各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區建設工作,推進文商旅體深度融合,創新消費場景,培育新型業態和消費模式。持續辦好全國性的文化和旅游消費促進活動,豐富消費惠民措施,讓群眾得實惠、企業真受益。打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態,做到近悅遠來、主客共享,讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
就暑期旅游旺季市場表現情況,繆沐陽表示,在暑期為市場提供更好產品和服務供給,通過濃濃的“文化味”和滿滿的“煙火氣”,更好滿足老百姓出行需要。文旅部主要做了幾方面工作:
組織各地結合暑期特點,圍繞避暑、親子、研學、樂園、演出、博物館、濱海、森林、草原等消費熱點,推出系列活動、打造豐富場景。各地將舉辦數萬場次文化和旅游活動,為居民和游客帶來好玩又有趣的夏日文旅體驗。文旅部開展“百城百區”金融支持文化和旅游消費行動計劃,舉辦了專項對接活動,引導文旅企業、金融機構與各地文旅部門加強合作,實施消費補貼、消費滿減、票價優惠、積分獎勵兌換等惠民措施。各地都圍繞這些方面因地制宜推出了暑期消費禮包。當前,旅游消費正從景點觀光向休閑度假、深度體驗轉變,更加注重精神文化享受。“相約看展游”“美食攻略游”“國風漢服旅拍”“跟著演出去旅行”“借著賽事來出游”成為說走就走的新理由。各地深入推進文商旅融合,提升文化品位,豐富精神內涵,培育消費新業態新模式,包括建設“小而美”的演藝新空間,創新升級音樂節、演唱會等產品,促進劇本娛樂、露營旅游、旅游演藝等新業態健康發展,滿足消費者品質化、多樣化需求,讓人們在旅行中感悟文化、欣賞自然、體驗生活。
統籌促進消費和文明建設,落實意識形態工作責任制和安全生產責任制,堅持主客共享理念,倡導文明旅游。提升居民和消費者兩類主體滿意度,讓“煙火氣”“文化味”和“文明風”同行。完善游客集散、停車場、公共交通、夜間照明、公共廁所等公共服務,引導文化和旅游消費場所提升服務質量,打造有品質有溫度的旅游目的地。同時,加強市場監管和執法力度,維護良好市場秩序。針對暑期旅游景區開放管理專門出臺文件,優化預約措施,實施科學管理,不搞“一刀切”,最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。